推進(jìn)原始創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)如何健全制度安排？

新華社北京8月15日電 題：推進(jìn)原始創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)如何健全制度安排？

新華社記者王希、任軍

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)深化國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)行了全方位部署，其中專門提出“健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排”。

在全球科技競(jìng)爭(zhēng)白熱化的當(dāng)下，原始創(chuàng)新能力在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，國(guó)有企業(yè)把科技創(chuàng)新作為“頭號(hào)任務(wù)”，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強(qiáng)。“十三五”期間，中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)14.5%，在量子信息、類腦智能等領(lǐng)域建設(shè)97個(gè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，深入實(shí)施“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，一批重大科技成果驚艷亮相：“嫦娥”攬?jiān)隆?ldquo;天和”駐空、“天問”探火、“奮斗者”號(hào)探萬米深海……但同時(shí)也應(yīng)看到，激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，現(xiàn)在我們比過去任何時(shí)候都需要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破。

關(guān)鍵核心技術(shù)要不來、買不來、討不來，科技原始創(chuàng)新等不得、拖不得、慢不得。圍繞加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任張玉卓在近日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人研討班上，明確了未來一系列重點(diǎn)工作——

支持國(guó)有企業(yè)更大范圍、更高層次、更深程度融入國(guó)家創(chuàng)新體系，主動(dòng)牽頭或參與國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)；緊盯科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，聚焦應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究加大投入、加緊布局，建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，完善多元化資金投入機(jī)制，從源頭和底層解決關(guān)鍵科技問題；建設(shè)一批高水平中試驗(yàn)證平臺(tái)，讓中央企業(yè)成為自主創(chuàng)新產(chǎn)品的友好市場(chǎng)……

業(yè)內(nèi)人士指出，上述舉措瞄準(zhǔn)高質(zhì)量的科技供給、高能級(jí)的研發(fā)平臺(tái)、高效率的產(chǎn)業(yè)融合，在集聚創(chuàng)新要素、深化創(chuàng)新協(xié)同、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化等方面發(fā)力，進(jìn)一步健全了相關(guān)制度安排，將有助于國(guó)有企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新制勝，關(guān)鍵靠人。清華大學(xué)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)研究院研究主任周麗莎表示，推進(jìn)原始創(chuàng)新，需要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài)，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才，讓國(guó)有企業(yè)成為各類優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的沃土。

“我們將實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，打通高校、科研院所和企業(yè)人才雙向交流通道。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)介紹，下一步，國(guó)務(wù)院國(guó)資委一方面將健全支持原始創(chuàng)新的出資人政策，推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，靈活開展多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)；另一方面將根據(jù)科研工作不確定性高的特點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)合規(guī)免責(zé)機(jī)制，保護(hù)創(chuàng)新積極性、激發(fā)創(chuàng)新活力。