河南省出臺辦法 培育支持專精特新企業(yè)

頂端新聞·河南商報首席記者 郝瑞鈴

4月8日，河南省人民政府發(fā)布《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法（試行）》（簡稱《試行辦法》），《試行辦法》將于5月1日起正式施行。

《試行辦法》都有哪些亮點(diǎn)？全國各地培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)有何高招值得借鑒？

關(guān)鍵詞1

梯度培育

2022年8月1日起，工信部《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》正式施行，對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價指標(biāo)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。

這三類企業(yè)代表了優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展的不同階段，也代表優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育的三個層次，三者相互銜接。此次河南省發(fā)布的《試行辦法》，也體現(xiàn)了這一思路。河南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《試行辦法》制定的其中一大亮點(diǎn)就是要突出梯度培育，根據(jù)專精特新企業(yè)不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、分級培育，制定層次分明、相互銜接的培育措施，推動企業(yè)梯次升級。

《試行辦法》提到，對于創(chuàng)新型中小企業(yè)，由縣級人民政府工業(yè)和信息化主管部門建立相關(guān)培育機(jī)制。

專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)則由設(shè)區(qū)的市人民政府工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)培育機(jī)制。

關(guān)鍵詞2

精準(zhǔn)扶持

河南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《試行辦法》制定有針對性的培育措施，真正讓企業(yè)看得見、摸得著、用得上、得實(shí)惠。

金融方面，創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)可分別獲得授信額度達(dá)1000萬元、3000萬元、5000萬元的“專精特新貸”，小微企業(yè)貸款基礎(chǔ)資產(chǎn)由單戶授信100萬元以下放寬至500萬元以下。

此外，融資擔(dān)保、基金保險、財稅補(bǔ)助等方面也有詳細(xì)規(guī)定，例如，鼓勵保險機(jī)構(gòu)提供“專精特新險”服務(wù)、設(shè)立中小企業(yè)掛牌上市補(bǔ)助機(jī)制、省政府給予中小企業(yè)購置設(shè)備軟件最高不超過500萬元比例后補(bǔ)助等。

土地方面，《試行辦法》規(guī)定，市、縣（區(qū)）政府制定年度土地利用計劃應(yīng)當(dāng)把創(chuàng)新型中小企業(yè)等的產(chǎn)業(yè)用地納入規(guī)劃。

近年來，河南不斷呵護(hù)專精特新企業(yè)成長

2022年2月《支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》印發(fā)，從梯度培育、財稅支持、金融服務(wù)、創(chuàng)新能力、育才引才、服務(wù)體系、保障機(jī)制等7個方面，提出了20條務(wù)實(shí)可操作的具體舉措。

2022年3月，《河南省“專精特新貸”業(yè)務(wù)實(shí)施方案》發(fā)布，統(tǒng)籌整合銀行、擔(dān)保、天使風(fēng)投創(chuàng)投基金等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，創(chuàng)新金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專屬金融服務(wù)模式。“專精特新貸”融資服務(wù)平臺隨后也上線。

2023年9月，河南再度推出《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，為中小企業(yè)發(fā)展鋪路架橋，并推動在中原股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新板”，增強(qiáng)對專精特新企業(yè)的專項資本市場服務(wù)，幫助企業(yè)掛牌融資。

在“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)“每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10000家、認(rèn)定省級專精特新中小企業(yè)1000家、新增國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)100家”的目標(biāo)還需努力。

2023年，河南省新培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)52家、累計394家，新認(rèn)定省級專精特新中小企業(yè)551家、累計2762家、775家正在公示，新公告創(chuàng)新型中小企業(yè)6551家、累計16591家。

河南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，專精特新企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的基礎(chǔ)力量，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動，“目前我省專精特新企業(yè)發(fā)展勢頭良好，但還存在企業(yè)規(guī)模小、總體數(shù)量少、創(chuàng)新能力弱、核心競爭力不強(qiáng)等短板。此次《試行辦法》的出臺也是為了樹立鮮明導(dǎo)向，加大對專精特新企業(yè)培育支持力度，引導(dǎo)更多中小企業(yè)積極主動走專精特新發(fā)展道路，壯大專精特新企業(yè)集群。”

中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力認(rèn)為，中西部地區(qū)在裝備制造、食品飲料、化工等領(lǐng)域有著較強(qiáng)的實(shí)力，河南要持續(xù)強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，進(jìn)一步提升“小巨人”培育和發(fā)展后勁。

培育專精特新有何高招

梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，各省份有何妙招？

廣東2022年印發(fā)《廣東省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》，打造“粵企政策通”，開展“專精特新萬企行”，為每家專精特新企業(yè)配備服務(wù)專員。深圳為助力專精特新企業(yè)開拓國際市場，除了舉辦專精特新企業(yè)“一帶一路”市場開拓座談會，還為企業(yè)量身定制“市場開拓服務(wù)指南”。

浙江先后制定實(shí)施《關(guān)于大力培育促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《浙江省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則》等，寧波股權(quán)交易中心還根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色定制“青創(chuàng)板”“科技創(chuàng)新板”“專精特新板”等特色板塊。

山東對符合梯度培育的專精特新產(chǎn)品、企業(yè)也是“精心呵護(hù)”，不僅構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動的專精特新企業(yè)培育庫進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和企業(yè)服務(wù)，還依托工業(yè)云平臺，密切跟蹤企業(yè)經(jīng)營動態(tài)和變化趨勢。

北京和上海則一個瞄準(zhǔn)高端人才培訓(xùn)，為專精特新“小巨人”企業(yè)高管提供系統(tǒng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，一個則為重點(diǎn)企業(yè)安排了“系主任”和“班主任”，全力協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題。