魯、豫“牽手”《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》出爐

1月18日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，日前，山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《魯豫毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），聚焦縱深推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，出臺(tái)30項(xiàng)舉措深化魯豫毗鄰地區(qū)交流合作。

打破行政壁壘，創(chuàng)新合作機(jī)制，推動(dòng)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)……此次，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大省“牽手”，在諸多領(lǐng)域有了合作突破。按照《實(shí)施方案》，魯豫兩省聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題，重點(diǎn)在生態(tài)保護(hù)、防洪減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域深化合作，探索“流域+省際”區(qū)域合作新模式，打造省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展樣板。

豫魯毗鄰地區(qū)具體包括哪些領(lǐng)域？《實(shí)施方案》明確，實(shí)施范圍包括山東省聊城市、菏澤市全域以及濟(jì)寧市梁山縣、泰安市東平縣，河南省開(kāi)封市、商丘市、濮陽(yáng)市全域以及新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市，面積4.54萬(wàn)平方公里。黃河干支流流經(jīng)的東明縣、蘭考縣等13個(gè)縣（市、區(qū)）以及黃河故道沿線曹縣、民權(quán)縣等5縣（區(qū)）為核心區(qū)，面積2.16萬(wàn)平方公里。

豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展有先天優(yōu)勢(shì)。省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，豫魯毗鄰地區(qū)地處中原城市群與山東半島城市群交會(huì)地帶，位于黃河兩岸，地域相連、水系相通、人文相親、經(jīng)濟(jì)相融。早在2021年10月，兩省發(fā)展改革委就簽署了共建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議，就推動(dòng)毗鄰地區(qū)合作發(fā)展達(dá)成一致共識(shí)。

《實(shí)施方案》聚焦合力保障黃河長(zhǎng)久安瀾、共建生態(tài)保護(hù)治理示范帶、協(xié)同推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用等9大領(lǐng)域提出了28項(xiàng)具體合作任務(wù)——

在保障黃河長(zhǎng)久安瀾方面，將實(shí)施黃河下游防洪工程、蓄滯洪區(qū)治理提升工程、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固工程等。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，圍繞落實(shí)河南、山東兩省政府簽訂的《加強(qiáng)交通互聯(lián)互通服務(wù)支撐黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》，加快推進(jìn)日蘭高鐵河南段、京雄商高鐵魯豫段建設(shè)，開(kāi)展濮陽(yáng)至菏澤、菏澤至徐州、菏澤至新鄉(xiāng)等高鐵線路規(guī)劃研究；加速推進(jìn)鄄城至蘭考等高速公路前期工作，盡快啟動(dòng)高唐至臺(tái)前、臨清至濮陽(yáng)等高速公路前期方案研究工作等；持續(xù)提升跨河通道能力，推進(jìn)京雄商高鐵黃河特大橋、濮陽(yáng)至湖北陽(yáng)新高速黃河特大橋、G240范縣黃河大橋、S304白堽黃河大橋等建設(shè)。

在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面，將爭(zhēng)創(chuàng)魯豫國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)菏澤、聊城、濮陽(yáng)等市化工、新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造高端化工產(chǎn)業(yè)集群；支持菏澤魯西新區(qū)與長(zhǎng)垣市在高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材領(lǐng)域開(kāi)展合作，協(xié)同打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等。

根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，一批合作項(xiàng)目建成運(yùn)行，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，防洪減災(zāi)體系基本建成，水資源保障能力進(jìn)一步提升，黃河河南段干流出境斷面水質(zhì)在完成國(guó)家考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)達(dá)到Ⅱ類水平，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快融合，形成一批可復(fù)制可推廣的區(qū)域合作制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。到2030年，合作關(guān)系更加緊密、領(lǐng)域更加寬廣、機(jī)制更加完善，服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的聯(lián)動(dòng)示范效應(yīng)明顯提升，打造成為省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展新樣板。（記者 孫靜）