第一觀察｜從四方面學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議精神

中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，習近平總書記發(fā)表重要講話，全面總結(jié)2023年經(jīng)濟工作，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作。通讀會議新聞通稿，第一時間從四個方面學習這次會議的重要精神。

　　“五個必須”：深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識

對做好經(jīng)濟工作重要經(jīng)驗及時進行總結(jié)，不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，是新時代以來中央經(jīng)濟工作會議的一項重要內(nèi)容。

這次會議進一步深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，令人矚目地提出“五個必須”。

發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的十九大以來，歷次中央經(jīng)濟工作會議均圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

“必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”。與“發(fā)展是硬道理”一脈相承，高質(zhì)量發(fā)展被賦予新的時代內(nèi)涵。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、推進經(jīng)濟工作的根本遵循。

“必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力”。著眼于構(gòu)建新發(fā)展格局，強調(diào)充分發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”。著眼于推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，強調(diào)統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。

“必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”。這一點強調(diào)的是發(fā)展與安全相輔相成、相得益彰，既要增強憂患意識、居安思危，也要努力實現(xiàn)二者的動態(tài)平衡，打好化險為夷、化危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

“必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。以“最大的政治”為統(tǒng)領(lǐng)，強調(diào)聚焦以經(jīng)濟建設(shè)為中心、推動高質(zhì)量發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化的題中之義。

“五個必須”，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)指明了前進方向。

　　“12個字”：穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破

做好2024年經(jīng)濟工作，會議強調(diào)，要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破。這12個字的工作要求，突出牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，體現(xiàn)了鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的深切考量。

穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是我們黨治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論。黨的十八大以來歷次中央經(jīng)濟工作會議，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，并針對經(jīng)濟工作作出新的完善。這次會議提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，體現(xiàn)了對“穩(wěn)”與“進”、“立”和“破”辯證關(guān)系的深刻把握。

形勢越是復雜多變，越要堅持穩(wěn)中求進。

穩(wěn)是大局，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在經(jīng)濟回升向好、社會發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，為“進”創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；進是方向，要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、重大改革等方面的“進”，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

在這個過程中，必須堅持先立后破。

2021年中央經(jīng)濟工作會議就提出，“調(diào)整政策和推動改革要把握好時度效，堅持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。今年中央經(jīng)濟工作會議再提先立后破，體現(xiàn)的是謀定后動、循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打。

無論是調(diào)整政策，還是推動改革，都要把握好時度效，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題，以培育壯大增量來調(diào)整優(yōu)化存量，不能急于求成、脫離實際，這對于新舊動能轉(zhuǎn)換期的中國經(jīng)濟尤為重要。

　　九項重點任務(wù)：圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展

圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，這次中央經(jīng)濟工作會議對2024年要扎實做好的九項重點任務(wù)作出部署，體現(xiàn)了突出重點、把握關(guān)鍵的政策導向。

我國發(fā)展的外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，需要安排部署的工作千頭萬緒。這次會議對重點工作的安排，體現(xiàn)了黨中央統(tǒng)籌駕馭大局的高超能力以及對形勢的清醒認識。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，強調(diào)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要牽引作用；

著力擴大國內(nèi)需求，針對國內(nèi)大循環(huán)堵點精準發(fā)力；

深化重點領(lǐng)域改革，聚焦國有企業(yè)改革、民營企業(yè)發(fā)展壯大、全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等關(guān)鍵問題，明確將“謀劃進一步全面深化改革重大舉措”；

擴大高水平對外開放；持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風險；堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作；推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展；切實保障和改善民生……

這九項重點任務(wù)，緊扣事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題、重點環(huán)節(jié)，明確具體抓手和解決路徑，凸顯了堅持問題導向的工作方法和務(wù)求實效的工作作風，體現(xiàn)了抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局的工作思路。

　　四個“抓落實”：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

深入貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，是堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導的鮮明體現(xiàn)。

不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖；雷厲風行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效；求真務(wù)實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義；敢作善為抓落實，堅持正確用人導向，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導干部的積極性主動性創(chuàng)造性。

四個“抓落實”，強調(diào)的是知行合一，考驗的是擔當作為。各級領(lǐng)導干部要在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展的實際行動和成效，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。