更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用

更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用

——習近平總書記在深入推進長三角一體化發(fā)展座談會上重要講話指明方向、催人奮進

11月30日上午，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。

習近平總書記重要講話在廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家表示，要認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅定不移深化改革、擴大高水平開放，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，在推進共同富裕上先行示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上積極探索，推動長三角一體化發(fā)展取得新的重大突破，在中國式現(xiàn)代化中走在前列，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同

習近平總書記強調(diào)，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。

“我們要以習近平總書記重要講話精神為指引，大力推進科技創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，跨區(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源。”江蘇省科技廳廳長徐光輝表示，下一步，將加大力度支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，發(fā)揮江蘇省實驗室聯(lián)盟作用，高質(zhì)量推進蘇州實驗室、紫金山實驗室及全國重點實驗室跨界融合發(fā)展，積極推進量子科技長三角產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺建設(shè)，實現(xiàn)強強聯(lián)合。

安徽省科技廳廳長羅平表示，安徽將通過“揭榜掛帥”等機制，集成滬蘇浙知名高校院所和科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新資源，聯(lián)合開展重大科研攻關(guān)，從體制機制上實現(xiàn)與滬蘇浙技術(shù)交易市場、金融服務(wù)領(lǐng)域等方面的協(xié)調(diào)合作，以創(chuàng)新策源帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要以更加開放的思維和舉措?yún)⑴c國際科技合作，營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。”上海市科學技術(shù)委員會總工程師趙健表示，將充分發(fā)揮上海國際科技創(chuàng)新中心龍頭帶動作用，更好鏈接全球科創(chuàng)資源，深入推進“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，推動形成更加開放包容、互惠共享的國際科技合作和交流環(huán)境。

“浙江與50多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，在38個國家設(shè)有150余家國際科技合作載體，每年受聘來浙外籍專家超過1.7萬人次。”浙江省科技廳副廳長吳卿說，浙江將著力營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)，探索形成更多可復制可推廣的科技合作機制和路徑。

加快完善一體化發(fā)展體制機制

習近平總書記指出，長三角區(qū)域要加快完善一體化發(fā)展體制機制。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們要增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加大制度和體制機制創(chuàng)新力度，加強各項改革舉措的系統(tǒng)集成和協(xié)同配合，推動長三角一體化發(fā)展向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。”上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任顧軍說，發(fā)揮上海龍頭帶動作用，協(xié)同蘇浙皖三省各揚所長，將聚焦重點領(lǐng)域共同發(fā)力，聚焦重點區(qū)域率先突破，聚焦重大項目加速推進。

浙江省發(fā)展改革委副主任陳海濤表示，浙江進一步發(fā)揮自身優(yōu)勢，循序漸進推進基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標準趨同，分類推進各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。

“習近平總書記指出，‘要加強各類交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標準跨區(qū)域銜接，提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。’這為我們進一步指明了方向。”江蘇省交通運輸廳廳長吳永宏說，江蘇將全面深化連云港港、蘇州港、南通港、鹽城港等與上海港合作，加快推進滬渝蓉高鐵、通蘇嘉甬鐵路、滬蘇湖鐵路等項目建設(shè)，全面推進滬武、長深、滬陜高速公路江蘇段等項目改擴建，加速建設(shè)長三角區(qū)域互聯(lián)的待貫通路、瓶頸路、省際銜接路等普通國省道項目。

建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。上海市發(fā)展改革委副主任、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會副主任張忠偉說：“我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步加強規(guī)劃、土地、項目建設(shè)的跨區(qū)域協(xié)同和有機銜接，加快從區(qū)域項目協(xié)同走向區(qū)域一體化制度創(chuàng)新，推進華為青浦研發(fā)中心、滬蘇嘉城際鐵路等重大項目建設(shè)。”

安徽省社會科學院研究員焦德武表示，要集聚長三角區(qū)域優(yōu)勢力量，從體制機制上打破地區(qū)分割和行政壁壘，推進跨區(qū)域共建共享，有序推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素合理配置，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作水平等，使長三角真正成為區(qū)域發(fā)展共同體。

積極推進高層次協(xié)同開放

習近平總書記強調(diào)，長三角區(qū)域要積極推進高層次協(xié)同開放。

“習近平總書記重要講話，為深入推進長三角一體化發(fā)展指明了方向。”上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會常務(wù)副主任鮑炳章表示，將進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，推動“永不落幕的進博會”從落地虹橋到走向長三角，以高水平對外開放促進深層次改革，推動高質(zhì)量發(fā)展。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華說：“我們要按照習近平總書記重要講話要求，推進以制度型開放為重點的高水平對外開放，創(chuàng)新跨境金融管理制度，擴大跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點效果，加快推進建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺、國際再保險平臺、重大航運功能平臺，做大國際航行船舶保稅油、保稅LNG加注規(guī)模，提升國際航運中心建設(shè)能級。”

紅豆集團參與開發(fā)建設(shè)的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，是中柬務(wù)實合作的樣板。紅豆集團西港特區(qū)公司常務(wù)副總經(jīng)理李淑賢說：“作為來自長三角地區(qū)的企業(yè)，我們要積極參與促進長三角一體化發(fā)展和共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展深度融合，把這里建成配套功能齊全的國際化生態(tài)樣板園區(qū)。”

今年前10個月，安徽省進出口、出口、對外投資總量等交出一份亮眼的成績單。安徽省商務(wù)廳廳長方旭表示，將進一步加強與滬蘇浙交流合作，協(xié)同開拓多元化國際市場，協(xié)同推進國際產(chǎn)能合作，推動長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標準“走出去”，以長三角高層次協(xié)同開放助推共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

“我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。”浙江省嘉興市委書記陳偉說。

加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治

習近平總書記指出，長三角區(qū)域要加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，浙江將進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面構(gòu)建綠色制造體系，鍛造產(chǎn)業(yè)綠色低碳新優(yōu)勢，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。”浙江省經(jīng)濟和信息化廳廳長詹敏說。

“我們將加強長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，實施新一輪部省共建合作。”江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記陸衛(wèi)東表示，江蘇將以更高標準打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展長江生態(tài)保護修復和水生態(tài)考核，推動新一輪太湖綜合治理，進一步提升入湖河流水質(zhì)，提升城鎮(zhèn)污水收集處理和農(nóng)村生活污水治理能力。

今年以來，國網(wǎng)上海電力外購電、綠電、綠證規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。國網(wǎng)上海市電力公司董事長梁旭說：“習近平總書記要求‘規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，協(xié)同推進省市間電力互濟’。我們將加大力度推動外電入滬、海上風電開發(fā)，深化與華東各省份的余缺互濟和應急支援，挖掘滬皖綠電合作潛力，推動中長期與現(xiàn)貨、電能量與輔助服務(wù)等市場機制有效銜接，積極推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，保障城市能源安全。”

“我們要毫不動搖堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，在高水平保護上下更大功夫。”安徽省蕪湖市生態(tài)環(huán)境局局長潘懷中表示，進一步樹立三省一市生態(tài)保護紅線無縫銜接意識，做好長江岸線整治、尾礦庫污染治理、植綠護綠、生態(tài)修復，持續(xù)推進長江“十年禁漁”，積極推行排污權(quán)有償使用和交易制度。

著力提升安全發(fā)展能力

習近平總書記強調(diào)，長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力。

中共上海市金融工作委員會書記信亞東說：“習近平總書記強調(diào)‘要穩(wěn)步擴大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，加強全過程風險防控，更好維護國家金融安全。’我們要認真學習領(lǐng)會總書記重要講話精神，深刻把握金融工作的政治性、人民性，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，大力推動上海‘五個中心’聯(lián)動發(fā)展，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展。”

“深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，我們將深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，堅持人民城市人民建，提升城市現(xiàn)代化治理水平。”浙江省溫州市委書記張振豐表示，要在賡續(xù)千年文脈的基礎(chǔ)上推進城市建設(shè)發(fā)展，全面提升中心城區(qū)首位度和城市品質(zhì)。

“我們將著力構(gòu)筑現(xiàn)代化城市安全體系，持續(xù)提升城市安全韌性。”安徽省合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長黃永宏說，合肥利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等手段，以場景應用為依托、以智慧防控為導向、以創(chuàng)新驅(qū)動為內(nèi)核，建設(shè)城市生命線安全工程。

“習近平總書記要求‘著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平’。我們將緊扣新型工業(yè)化這一關(guān)鍵任務(wù)，加快實施強鏈補鏈延鏈行動，全力打造新能源重要基地。”江蘇省常州市委書記陳金虎說。

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

習近平總書記指出，深入推進長三角一體化發(fā)展，必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。

“習近平總書記重要講話，為做好推進長三角一體化發(fā)展這篇大文章提供了根本遵循和行動指南。”國家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司副司長相偉表示，將緊扣一體化和高質(zhì)量這兩個關(guān)鍵詞，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，堅持規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略引領(lǐng)功能。

5年來，上海市人大常委會協(xié)同蘇浙皖三省人大常委會通過5件專項立法、10件專章立法和45件專條立法，開創(chuàng)了保障國家重大戰(zhàn)略實施的長三角協(xié)同立法模式。上海市人大常委會法工委主任閻銳說：“我們要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，以更高政治站位統(tǒng)籌謀劃協(xié)同立法工作，以更有效的制度創(chuàng)新打破地區(qū)分割和行政壁壘，努力以高質(zhì)量協(xié)同立法護航高質(zhì)量一體化發(fā)展。”

“我們將著力推動解決重大問題，推動重大改革落地，推動重點任務(wù)落實，尤其是在推進長江大保護方面，繼續(xù)加強與流域其他城市在立法、監(jiān)管等領(lǐng)域的協(xié)作。”江蘇省鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示。

浙江省委組織部常務(wù)副部長謝志遠說，浙江以主題教育為契機，教育引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀，深化開展“持正確政績觀、建為民新業(yè)績”行動，注重圍繞國家重大戰(zhàn)略統(tǒng)籌調(diào)配干部，激勵廣大黨員干部大膽開拓、擔當作為，積極投身長三角一體化發(fā)展。

“長三角一體化發(fā)展是滁州的重大機遇。”安徽省滁州市委書記許繼偉說，“我們要抓實主題教育，深入推進全面從嚴治黨，以嚴的紀律、實的作風、廉的操守確保深入推進長三角一體化發(fā)展等各方面工作落到實處。”

（本報記者劉士安、何聰、謝衛(wèi)群、劉志強、黃曉慧、方敏、巨云鵬、劉軍國、竇皓、徐靖、李俊杰）