河南省將立法保障中小企業(yè)發(fā)展

  安排財(cái)政專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈……11月27日，《河南省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例草案》）提請(qǐng)省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議初審。

  《條例草案》圍繞優(yōu)化企業(yè)環(huán)境、著力培育主體、引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新等方面加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度，提出縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)和融資服務(wù)體系建設(shè)，并向小微企業(yè)傾斜。金融機(jī)構(gòu)不得擅自對(duì)中小企業(yè)提高貸款標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置不合理的貸款條件，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)接受第三方服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府可以對(duì)中小企業(yè)上市、掛牌、發(fā)行債券等給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)助；推動(dòng)在中原股權(quán)交易中心設(shè)立“專精特新板”，增強(qiáng)對(duì)專精特新企業(yè)的專項(xiàng)資本市場(chǎng)服務(wù)，幫助企業(yè)掛牌融資。

  為助力我省中小企業(yè)更好轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，《條例草案》明確，鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等和中小企業(yè)建立產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化中心、基地或者平臺(tái)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)合作，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新材料、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，鼓勵(lì)大型企業(yè)在吸納中小企業(yè)參與基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè)與上下游中小企業(yè)建立穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)外包等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

  在經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)方面，《條例草案》提出，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，中小企業(yè)均可依法平等進(jìn)入，不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定中小企業(yè)準(zhǔn)入障礙。此外，在招標(biāo)采購(gòu)中，向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上，其中預(yù)留給小型、微型企業(yè)的比例不低于百分之六十，中小企業(yè)無(wú)法提供的商品和服務(wù)除外。（記者 李點(diǎn)）