新蔡縣深入踐行“楓橋經(jīng)驗” 多元化解矛盾糾紛

駐馬店網(wǎng)訊（通訊員 楊 杰 宋超喜）近年來，新蔡縣推動“楓橋經(jīng)驗”落地生根、凝聚合力，推動矛盾糾紛多元預(yù)防化解，打通基層治理的“神經(jīng)末梢”，不斷深化基層社會治理。至9月底，該縣成功調(diào)處矛盾糾紛4539件，調(diào)解成功4457件，化解成功率達99%；信訪總量下降26.1%；法院受理民商事案件下降14.1%。目前，已先后有30多個市、縣區(qū)到新蔡縣學(xué)習(xí)考察該縣的經(jīng)驗作法。

新蔡縣把以黨建引領(lǐng)為抓手、建立有效化解矛盾糾紛新機制作為提升基層治理工作質(zhì)效的重要措施。該縣成立矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立“1＋3＋N”聯(lián)調(diào)機制，針對具體糾紛，分別由公安、司法行政或信訪主導(dǎo)，其他相關(guān)部門配合，形成矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作合力。

依托縣級綜治大廳建立調(diào)解中心，新蔡縣借助公共法律服務(wù)中心平臺，由縣衛(wèi)健體委、住建局等相關(guān)單位派駐調(diào)解員進行值班；依托縣公安局高規(guī)格打造警民聯(lián)調(diào)服務(wù)中心，實行“常駐＋輪駐＋隨駐”相結(jié)合的工作模式，綜合受理、調(diào)處、交辦各類矛盾糾紛；鄉(xiāng)級建成由派出所、司法所、人民調(diào)解員、基層法庭進駐的25個警民聯(lián)調(diào)中心，采取“專班常駐、專人輪駐、柔性入駐、隨叫隨駐”四種模式安排入駐力量；村級建立警民聯(lián)調(diào)室，由社區(qū)民輔警牽頭，人民調(diào)解員、相關(guān)部門參與，就近調(diào)處化解本村（社區(qū)）排查的各類矛盾糾紛。

新蔡縣廣大調(diào)解員全力統(tǒng)籌推進基層治理政策落實、矛盾糾紛排查化解，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處一站式服務(wù)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

矛盾糾紛重在源頭預(yù)防。新蔡縣切實抓好調(diào)解隊伍建設(shè)，筑牢化解矛盾糾紛基石。該縣健全“三級調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮“五老人員”（老干部、老黨員、老勞模、老復(fù)員退伍軍人、老教師）作用，為縣、鄉(xiāng)、村三級調(diào)委會分別配備了10名、4名、1名專職人民調(diào)解員，全縣專職調(diào)解員有470多名，三級調(diào)委會專職調(diào)解員覆蓋率達100%。積極培育了“翠葉調(diào)解室”“李書記調(diào)解室”“衛(wèi)納調(diào)解室”等一批特色品牌調(diào)解室，對重大疑難矛盾糾紛進行排查化解。

基層各類矛盾糾紛多發(fā)，主要癥結(jié)在哪、如何破解此類難題？新蔡縣強化“警調(diào)對接”“訴調(diào)對接”“訪調(diào)對接”，注重整合多方力量，全力協(xié)作化解矛盾糾紛。今年以來，該縣訴前調(diào)解分流案件3794件，調(diào)解成功1997件，出具調(diào)解書171件，司法確認119件，撤訴319件。充分發(fā)揮村（居）人民調(diào)解組織貼近群眾、熟悉民情等優(yōu)勢，將社會突出問題納入矛盾糾紛排查范圍，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，努力實現(xiàn)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

“調(diào)解矛盾化解糾紛是農(nóng)村基層治理的關(guān)鍵。我們將持續(xù)推動‘楓橋經(jīng)驗’落地生根，不斷整合司法、公安等力量一站式解決群眾訴求，提高矛盾糾紛化解率，夯實矛盾糾紛多元化解基礎(chǔ)，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)魅力水城、繁榮新蔡作出應(yīng)有貢獻。”新蔡縣相關(guān)負責人說。