半月談丨中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐·中原城市群篇

編者按：2016年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》，中原城市群正式躋身國(guó)家級(jí)城市群行列；2017年6月，河南省委省政府印發(fā)實(shí)施《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》。兩份綱領(lǐng)性文件，為中原城市群建設(shè)描繪了未來(lái)發(fā)展的美好藍(lán)圖。

近年來(lái)，地處全國(guó)“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局陸橋通道與京廣通道交會(huì)區(qū)域的河南，依托中原城市群建設(shè)，充分發(fā)揮自身承東啟西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)、構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)集群、做優(yōu)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，成為與長(zhǎng)江中游城市群南北呼應(yīng)、共同帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。

2022年6月20日，鄭渝高鐵列車(chē)行駛在重慶奉節(jié)梅溪河雙線(xiàn)特大橋上

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半月談?dòng)浾?emsp;翟 濯

《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》中提出，要在中西部地區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)，完善區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，健全區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新資源綜合集成。近年來(lái)，河南始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，努力打造全國(guó)創(chuàng)新高地。

　　走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“華山一條路”

2021年，河南省第十一次黨代會(huì)提出河南十大發(fā)展戰(zhàn)略，其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略位列河南“十大戰(zhàn)略”前列。為此，河南高規(guī)格成立河南省科技創(chuàng)新委員會(huì)，先后出臺(tái)了《河南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展條例》《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的意見(jiàn)》《創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案》等一系列法規(guī)和政策性文件，加快構(gòu)建以政府作引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

——完善科創(chuàng)體系。自2021年7月以來(lái)，河南相繼揭牌成立嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河、龍門(mén)等10家省實(shí)驗(yàn)室；2022年9月，河南制定實(shí)施《河南省科學(xué)院發(fā)展促進(jìn)條例》，在國(guó)內(nèi)首次以立法的形式支持省科學(xué)院發(fā)展。

——引育一流人才。2022年5月，河南成立河南人才集團(tuán)，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“人才鏈”，全職引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才近3000人；河南省科學(xué)院也引進(jìn)20余名國(guó)家杰青等一流人才作為首席科學(xué)家，招引博士學(xué)歷人才150多名，重新搭建起骨干人才“四梁八柱”。

——促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。世界最大直徑“高加索號(hào)”硬巖盾構(gòu)機(jī)在鄭州誕生，成功應(yīng)用于格魯吉亞KK公路等多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外重大戰(zhàn)略工程；數(shù)據(jù)中心光互連芯片、5G用銅合金材料打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代；龍門(mén)實(shí)驗(yàn)室攻克了電子級(jí)多晶硅提純關(guān)鍵核心技術(shù)，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平……

數(shù)據(jù)顯示，2022年，河南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)合同成交額均突破千億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率超50%，創(chuàng)新發(fā)展已全面起勢(shì)。走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”，已成現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群高端化發(fā)展

河南工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完備，擁有41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中的40個(gè)、207個(gè)中類(lèi)中的197個(gè)，形成了裝備制造、現(xiàn)代食品2個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群及節(jié)能環(huán)保、智能電力等19個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。緊抓新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇，河南把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，堅(jiān)持制造業(yè)立省，建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)省。

持續(xù)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。宇通客車(chē)股份有限公司是一家從修配廠起家逐漸成長(zhǎng)起來(lái)的河南本土企業(yè)。多年來(lái)，宇通客車(chē)持續(xù)加快發(fā)展步伐，研發(fā)投入持續(xù)保持在營(yíng)業(yè)收入的5%以上，擁有7個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，研發(fā)工程師團(tuán)隊(duì)超3000人，已在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化方面走在行業(yè)前列。在宇通新能源廠區(qū)，一輛輛外觀小巧可愛(ài)的智能網(wǎng)聯(lián)巴士小宇2.0平穩(wěn)地行駛在道路上，沒(méi)有方向盤(pán)，也不用人工操作，小宇就能實(shí)現(xiàn)自主超車(chē)、避障、泊車(chē)、充電等功能。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。“十三五”期間，河南初步建成全球重要的智能終端制造基地，農(nóng)機(jī)裝備、航空軸承、診斷試劑等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化處于全國(guó)上游水平，盾構(gòu)機(jī)、新能源客車(chē)、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗等領(lǐng)域技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，市場(chǎng)占有率均居全國(guó)前列。與此同時(shí)，鄭州信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、鄭州下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集群、平頂山新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群以及許昌節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群等入選國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈在河南快速集聚崛起。2022年，河南高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12.3%、8%。

大力推進(jìn)“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展新天地。自2021年7月以來(lái)，河南大力推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)一批”（“簽約一批”“開(kāi)工一批”“投產(chǎn)一批”）項(xiàng)目建設(shè)，一汽集團(tuán)、寧德時(shí)代、華為等眾多名企進(jìn)駐布局，一大批高質(zhì)量制造項(xiàng)目在河南落地生根。項(xiàng)目密集落地也打開(kāi)了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面，以確山縣為例，新鄉(xiāng)雨軒、華綠生物、大連世松等一大批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛與其“牽手”，推動(dòng)確山縣門(mén)、提琴、生物制藥等產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

截至目前，“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)已在中原沃土上“栽培”出上萬(wàn)個(gè)大項(xiàng)目，帶來(lái)9.2萬(wàn)億元的投資。在“三個(gè)一批”項(xiàng)目帶動(dòng)下，河南2022年全省固定資產(chǎn)投資增速、工業(yè)投資增速分別高出全國(guó)平均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)、15.1個(gè)百分點(diǎn)。

河南省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)，河南省企業(yè)創(chuàng)新活力加速釋放。2022年，河南高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1萬(wàn)家，國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到2.2萬(wàn)家，已累計(jì)培育專(zhuān)精特新企業(yè)2211家，其中“小巨人”企業(yè)達(dá)370家。

　　促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)

河南省位于中原腹地，縣域占據(jù)著全省近九成土地面積、布局超過(guò)七成的常住人口、貢獻(xiàn)著六成以上經(jīng)濟(jì)總量。河南省第十一次黨代會(huì)提出，要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)中心城市“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，形成以中原城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋認(rèn)為，中原城市群的建設(shè)目標(biāo)，正是推動(dòng)城市和城市之間的一體化發(fā)展，提升整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

2021年9月份，河南以“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”作為重要載體，在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革。改革剝離了開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)管理職能，促進(jìn)其回歸經(jīng)濟(jì)屬性，進(jìn)一步激發(fā)了開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用。

起重裝備制造、醫(yī)療器械及醫(yī)用耗材是豫北長(zhǎng)垣市兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，借助開(kāi)發(fā)區(qū)改革契機(jī)，長(zhǎng)垣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)把開(kāi)發(fā)區(qū)改革與產(chǎn)業(yè)集群培育結(jié)合起來(lái)，突出衛(wèi)華、駝人等龍頭企業(yè)作用，健全“鏈長(zhǎng)制”“盟會(huì)長(zhǎng)”工作體系，構(gòu)建形成龍頭牽引、大中小企業(yè)協(xié)同的發(fā)展格局。

此外，河南各個(gè)縣區(qū)還正在積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

信陽(yáng)市淮濱縣集聚紡織服裝企業(yè)200余家，2022年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超300億元，正向中西部最大的化纖紡織基地目標(biāo)邁進(jìn)；商丘市睢縣擁有制鞋及鞋材配套企業(yè)400多家，年產(chǎn)能達(dá)3億雙，“中原鞋都”加速?zèng)_刺“中國(guó)鞋都”；周口市鹿邑縣尾毛化妝刷企業(yè)約140家，吸引全國(guó)技術(shù)工人1.8萬(wàn)余人，年產(chǎn)各類(lèi)化妝刷1.5億套，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、韓國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)……

河南省社會(huì)科學(xué)院城市與生態(tài)文明研究所副研究員彭俊杰深耕區(qū)域規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略研究，對(duì)于中原城市群未來(lái)發(fā)展，他充滿(mǎn)信心。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)‘建高地’、中心城市‘起高峰’、縣域經(jīng)濟(jì)‘成高原’，有了這‘三高’加持，河南的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一定會(huì)成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，為現(xiàn)代化河南建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

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半月談?dòng)浾?emsp;李文哲

今年上半年，河南省實(shí)際使用外資4.9億美元，同比增長(zhǎng)65.6%，新設(shè)外商投資企業(yè)194家，同比增長(zhǎng)50.4%；國(guó)鐵集團(tuán)鄭州局單日最高發(fā)送旅客83.01萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高；鄭州機(jī)場(chǎng)完成跨境電商貨量1.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)121.1%……在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中，客流、物流、資金流蓄力提速，樞紐經(jīng)濟(jì)賦能河南高質(zhì)量發(fā)展。作為中原城市群建設(shè)主體，河南大力創(chuàng)建國(guó)際交通物流樞紐，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)，迎來(lái)開(kāi)放新機(jī)遇。

4月13日，在濟(jì)鄭高鐵中鐵十局濟(jì)南西制梁場(chǎng)，提梁機(jī)在轉(zhuǎn)運(yùn)箱梁  郭緒雷/攝

　　樞紐暢通：聚要素 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

深夜，工作一天的人們已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)。在鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)，組板、卸機(jī)、裝機(jī)、拆板……貨運(yùn)人員正有條不紊地忙碌著。

“每天凌晨?jī)牲c(diǎn)開(kāi)始接送航班是我們的工作常態(tài)。”盧森堡國(guó)際貨運(yùn)航空公司鄭州站操作主管陳鵬超一邊與同事核對(duì)貨物信息，一邊告訴半月談?dòng)浾撸?ldquo;這個(gè)航班剛剛抵達(dá)，計(jì)劃用兩個(gè)半小時(shí)卸載110噸貨物、裝載130噸貨物，然后再起飛前往美國(guó)芝加哥。”

內(nèi)暢外聯(lián)通八方，要素集聚強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。作為全國(guó)目前唯一一個(gè)由國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的國(guó)家級(jí)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，也是鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”先導(dǎo)區(qū)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已由單一的航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代物流、電子信息、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集聚地，今年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值完成708億元，同比增長(zhǎng)9.6%。

河南省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，2021年，河南全面實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，其中“優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略”明確提出要推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，物流拉動(dòng)成為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵抓手。

立足中原，全省綜合交通網(wǎng)總里程達(dá)到28.6萬(wàn)公里，二級(jí)以上公路連通所有高鐵站、機(jī)場(chǎng)、港口和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，6個(gè)物流樞紐獲批納入國(guó)家建設(shè)名單，現(xiàn)代物流整體發(fā)展水平穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。

輻射全國(guó)，以鄭州為支點(diǎn)，河南實(shí)現(xiàn)公路5小時(shí)覆蓋我國(guó)4.7億人口和29%的經(jīng)濟(jì)總量，鐵路3小時(shí)覆蓋我國(guó)7.9億人口和58%的經(jīng)濟(jì)總量，航空2小時(shí)覆蓋我國(guó)12.1億人口和90%的經(jīng)濟(jì)總量，社會(huì)物流總額穩(wěn)居中部六省首位。

面向世界，中歐班列（中豫號(hào)）業(yè)務(wù)范圍輻射40多個(gè)國(guó)家、140多個(gè)城市，鄭州機(jī)場(chǎng)形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的國(guó)際樞紐航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，全省開(kāi)通23條鐵路站點(diǎn)至沿海主要港口的海鐵聯(lián)運(yùn)班列線(xiàn)路……

中原大地上，一個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐帶來(lái)客流、物流、資金流的大規(guī)模集散、重組、整合，隨著物流體系加快完善，樞紐能級(jí)持續(xù)提升，偏好型產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

3月8日，工作人員在宇通新能源廠區(qū)高端及海外承裝車(chē)間里作業(yè) 李安/攝

　　項(xiàng)目為王：謀長(zhǎng)遠(yuǎn) 敢為先

去年6月20日，鄭渝高鐵全線(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)、濟(jì)鄭高鐵濮陽(yáng)至鄭州段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，河南在全國(guó)率先建成“米”字形高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。

隨著中原城市群城際鐵路網(wǎng)相關(guān)線(xiàn)路的引入，鄭州鐵路樞紐銜接起北京、徐州、濟(jì)南、阜陽(yáng)（合肥）、重慶、廣州（武漢）、蘭州（西安）、太原（焦作）等8個(gè)方向，形成由京廣、徐蘭、鄭渝、鄭太、鄭阜、鄭濟(jì)等干線(xiàn)及城際鐵路構(gòu)成的環(huán)形放射狀特大型鐵路樞紐。

中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)顯示，“米”字形高鐵網(wǎng)建成一年來(lái)，該局累計(jì)發(fā)送旅客1.1億人次，其中今年“五一”假期發(fā)送旅客較2019年同期增長(zhǎng)31%，單日發(fā)送旅客創(chuàng)下歷史新高。

以雜技聞名中外的濮陽(yáng)市，曾因不通高鐵讓客商心向往而力不足。濟(jì)鄭高鐵濮陽(yáng)至鄭州段開(kāi)通一年來(lái)，前往濮陽(yáng)觀看大型雜技劇目《水秀》表演的人數(shù)增長(zhǎng)約3萬(wàn)人次，較往年同期增幅達(dá)14%。同時(shí)，通過(guò)招商引資，全市新簽約項(xiàng)目約145個(gè)，涉及醫(yī)藥、耐火材料、化工等多個(gè)行業(yè)，總投資達(dá)1600億元。

河南省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，河南省近年來(lái)從頂層設(shè)計(jì)上堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，高標(biāo)準(zhǔn)研究編制交通領(lǐng)域五年及中長(zhǎng)期規(guī)劃，主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，強(qiáng)化資源要素保障，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件，“一年開(kāi)兩條，兩年開(kāi)四條”的“河南速度”一度領(lǐng)跑全國(guó)高鐵建設(shè)。

目前，河南全省交通重大基礎(chǔ)設(shè)施在建項(xiàng)目共83個(gè)，總投資6646.9億元，截至今年上半年，開(kāi)工累計(jì)完成投資3566億元，占比約53.7%。一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目落地實(shí)施，為河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄強(qiáng)勁勢(shì)能。

河南省交通運(yùn)輸廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，隨著鐵路“拓展成網(wǎng)”、機(jī)場(chǎng)“強(qiáng)樞增支”、高速公路“13445工程”、水運(yùn)“通江達(dá)海”等重大工程的推進(jìn)，到2025年，河南將基本建成現(xiàn)代綜合立體交通體系，綜合交通網(wǎng)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)公里以上，基本實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”，即縣縣通雙高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)路、村村通4.5米寬硬化路，高鐵出行、民航服務(wù)、綜合樞紐場(chǎng)站市市全覆蓋。

　　開(kāi)放更前沿：深度融入雙循環(huán)

鄭州綜合交通運(yùn)輸研究院初步測(cè)算，到“十四五”末，河南省綜合交通樞紐體系將年均服務(wù)15億人次旅客的無(wú)縫換乘，承接4億噸貨物的高效轉(zhuǎn)運(yùn)，拉動(dòng)500億元的社會(huì)資本投入樞紐建設(shè)，并通過(guò)綜合交通樞紐帶動(dòng)航空、高鐵、臨港等特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，而國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略的必然要求和關(guān)鍵路徑。

“樞紐經(jīng)濟(jì)正在從內(nèi)深度整合全省產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，向外暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，助力河南高質(zhì)量發(fā)展。”河南省政府發(fā)展研究中心一級(jí)主任科員鄭廣建表示，夯實(shí)樞紐建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，還需擴(kuò)大開(kāi)放，深化體制機(jī)制改革，破除制約降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的障礙。

不久前，鄭州海關(guān)推出22條硬核舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在暢通進(jìn)出口物流方面，聚焦提升口岸物流效率，全力支持航空口岸、鐵路口岸、郵政口岸發(fā)展；在促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化方面，聚焦監(jiān)管模式和流程優(yōu)化，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)和重要商品進(jìn)出口；在幫助企業(yè)減負(fù)增效方面，聚焦“政策找人”，充分釋放政策紅利，為企業(yè)提供容錯(cuò)糾錯(cuò)、守法便利通道；在服務(wù)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面，聚焦開(kāi)放平臺(tái)和新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷深化改革創(chuàng)新。

在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》中，源自鄭州經(jīng)驗(yàn)的“航空貨運(yùn)電子信息化”改革事項(xiàng)入選。這一改革有效破解行業(yè)長(zhǎng)期存在的重復(fù)填報(bào)、多頭申報(bào)難題，將助推全國(guó)航空物流業(yè)信息化改革。

讓樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具韌性、更具張力、更具優(yōu)勢(shì)。今年4月以來(lái)，河南省發(fā)展改革委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省司法廳、省商務(wù)廳等部門(mén)組建4個(gè)工作專(zhuān)班，分赴廣東、浙江、上海等前沿地區(qū)，走訪(fǎng)政府、企業(yè)、大學(xué)、政務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在調(diào)研基礎(chǔ)上會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定形成《關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的意見(jiàn)》和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案。

河南省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將加快構(gòu)建“1+3+N”的營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革政策體系，開(kāi)展一場(chǎng)觸及實(shí)質(zhì)的制度機(jī)制創(chuàng)新，從深層邏輯上真正破除堵點(diǎn)，全面激發(fā)改革的疊加放大裂變效應(yīng)。

　　（下篇）文明發(fā)源地滋養(yǎng)文旅高地

半月談?dòng)浾?emsp;袁月明

天地之中，大河之南，文明賡續(xù)，在茲尤盛。中原地區(qū)，作為中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地之一，歷經(jīng)五千年悠悠歲月，擁有豐厚的歷史文化遺存和自然人文景觀。

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。近年來(lái)，河南省立足自身資源稟賦，瞄準(zhǔn)中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地兩大定位，大力實(shí)施“文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略”，推出了一系列特色鮮明、內(nèi)涵豐富、新意十足的高質(zhì)量文旅產(chǎn)品，積極打造全鏈條文旅業(yè)態(tài)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與精神文化消費(fèi)期待。

8月10日，觀眾在位于河南省安陽(yáng)市的殷墟博物館參觀 魯鵬/攝

　　以文化人，堅(jiān)定文化自信

早上8點(diǎn)多，一身漢服打扮的四川游客樂(lè)均芳就帶著孩子來(lái)到了河南博物院門(mén)口，與眾多等待入館的觀眾一道排起長(zhǎng)龍。

“趁孩子假期有時(shí)間，專(zhuān)門(mén)陪他參加了十座博物館的研學(xué)之旅，我們已經(jīng)去過(guò)殷墟博物館、中國(guó)文字博物館、龍門(mén)石窟，今天來(lái)河南博物院‘飽飽眼福’。”樂(lè)均芳說(shuō)，她對(duì)此前風(fēng)靡的《唐宮夜宴》中唐宮小姐姐的原型文物期待已久。

這個(gè)夏天，河南博物院“一票難求”成為常態(tài)，熱度爆表。每一個(gè)展廳內(nèi)都人頭攢動(dòng)、摩肩接踵，賈湖骨笛、蓮鶴方壺、云紋銅禁等幾大“鎮(zhèn)館之寶”周?chē)?，更是里三層外三層擠滿(mǎn)了觀眾。

河南博物院院長(zhǎng)馬蕭林介紹，目前每天參觀河南博物院的觀眾數(shù)量能達(dá)到1.2 萬(wàn)人次以上，是2019年同期的兩倍左右。

“據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，來(lái)館參觀的觀眾中70%左右都是18 歲至45 歲的中青年?？梢哉f(shuō)來(lái)博物館、穿漢服、讓假期與文化相伴，已經(jīng)成為青年一代自然而然的生活狀態(tài)。”馬蕭林說(shuō)。

無(wú)獨(dú)有偶。位于河南省洛陽(yáng)市偃師區(qū)的二里頭夏都遺址博物館，即使較為偏遠(yuǎn)、公共交通相對(duì)不便，仍有大量游客自駕前來(lái)，一睹夏都風(fēng)采。

據(jù)二里頭夏都遺址博物館黨委書(shū)記、館長(zhǎng)趙曉軍介紹，截至目前，該館2023年暑期研學(xué)活動(dòng)已達(dá)50余場(chǎng)，覆蓋約2萬(wàn)人。

“除‘跟著小夏去考古’‘夏都誕生記’‘陶器修復(fù)’三大常設(shè)的主題研學(xué)課程外，我們今年還接待了南京博物院、四川博物院、揚(yáng)州中國(guó)大運(yùn)河博物館、蘇州博物館等國(guó)內(nèi)多家文博機(jī)構(gòu)和研學(xué)聯(lián)盟的研學(xué)團(tuán)隊(duì)。”趙曉軍說(shuō)，“還有來(lái)自美國(guó)、西班牙等地的海外人士參與其中。”

文化類(lèi)研學(xué)游“遍地開(kāi)花”，是“伸手一摸就是春秋文化，兩腳一踩就是秦磚漢瓦”的河南在文旅融合發(fā)展上抓新機(jī)、蹚新路、展新顏的縮影之一。

今年4月，2023世界研學(xué)旅游大會(huì)在河南洛陽(yáng)召開(kāi)，河南省十大研學(xué)旅行精品線(xiàn)路發(fā)布。從“文明尋脈”四大古都研學(xué)，到“大河安瀾”黃河文化研學(xué)，從“紅色傳承”紅旗渠精神研學(xué)，到“武道修身”中國(guó)功夫研學(xué)……中華優(yōu)秀文化以旅游為載體，與時(shí)代脈動(dòng)充分共振，文化自信根基在此間筑牢。

7月14日，游客們?cè)陂_(kāi)封清明上河園景區(qū)內(nèi)游玩 吳剛/攝

　　以旅興業(yè)，激活“新增長(zhǎng)極”

告別高原，翻越崤函，黃河自豫西進(jìn)入中原地區(qū)后，開(kāi)始放慢奔騰的步伐，展露出溫潤(rùn)的意味。陽(yáng)光下，一條熠熠生輝的“金”絲帶，串聯(lián)起沿岸的古都“珍珠”。自西向東，從洛陽(yáng)到鄭州再到開(kāi)封，一條具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶蔚然已成。

文旅“勁旅”，風(fēng)起洛陽(yáng)。

近年來(lái)，滿(mǎn)眼歷史、處處文化的洛陽(yáng)搶抓文旅產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的時(shí)尚表達(dá)、厚重文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，讓游客“穿越”千年，感受大唐氣象。

踏上伊洛河的游船，在眺望龍門(mén)石窟的同時(shí)，來(lái)一場(chǎng)文雅“飛花令”；在洛邑古城換上漢服，搖身一變成為“大唐公主”；走過(guò)景陵長(zhǎng)長(zhǎng)的墓道，在洛陽(yáng)古墓博物館來(lái)一場(chǎng)“奇妙夜宿”；帶上“通關(guān)文牒”，開(kāi)啟“神都奇幻志”全城劇本殺，或同“狄仁杰”共赴夜宴，或與“上官婉兒”相攜游園……憑借“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)、移動(dòng)端傳播”，洛陽(yáng)不斷出圈，躋身全國(guó)文旅城市“頂流”。

“商都”鄭州，同樣不遑多讓。

自3000多年前商湯在此建立亳都，至今城址不移、人脈不斷、文脈不息。河南·戲劇幻城、建業(yè)·華誼兄弟電影小鎮(zhèn)、華強(qiáng)方特旅游度假區(qū)、海昌極地海洋公園、銀基動(dòng)物王國(guó)等一批重大文旅項(xiàng)目，不斷創(chuàng)下游覽量新高。

“作為一座沉浸式戲劇主題園，河南以黃河文明為創(chuàng)作根基，用沉浸式戲劇藝術(shù)，講述中原大地上土地、糧食、傳承的故事。”河南建業(yè)文旅公司總經(jīng)理姚培說(shuō)，它不只是一個(gè)旅游點(diǎn)位，更是一個(gè)文化地標(biāo)。

行至開(kāi)封，宋韻滿(mǎn)城。

置身清明上河園，北宋畫(huà)家張擇端筆下的《清明上河圖》，便真切地鋪展在眼前。酒樓、茶肆、虹橋、碼頭、水心榭，各類(lèi)建筑鱗次櫛比；高臺(tái)花鼓、水上舞獅、舞龍、打鐵花、花燈展，民俗活動(dòng)目不暇接；東京夢(mèng)華、烽火汴梁等沉浸式實(shí)景演藝，讓人直呼過(guò)癮。

除打磨精品文旅項(xiàng)目外，河南還通過(guò)發(fā)放文旅消費(fèi)券、游客互送、門(mén)票減免等具體舉措，有效激活文旅市場(chǎng)。漸成支柱的文旅產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新板塊。

　　以新出彩，數(shù)字科技賦能

走進(jìn)龍門(mén)石窟景區(qū)旁龍門(mén)古街上的《無(wú)上龍門(mén)》體驗(yàn)館，一幅巨大的龍圖騰撲面而來(lái)。而隨著齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)，一場(chǎng)奇幻之旅開(kāi)啟：魚(yú)躍龍門(mén)、伊闕大戰(zhàn)、石窟開(kāi)鑿、神都洛陽(yáng)、飛天牡丹……光影流轉(zhuǎn)間，觀眾也沿著歷史長(zhǎng)河，在大禹、戰(zhàn)國(guó)、北魏、隋唐時(shí)期穿梭，完成一場(chǎng)極致多彩的文化巡游。

這是一個(gè)由外徑20米的超大水平全景球形幕布、19臺(tái)激光工程投影機(jī)和立體聲環(huán)繞音響打造的沉浸式三維影像空間，12分鐘，360度，將龍門(mén)石窟之美盡顯。

而在洛陽(yáng)牡丹博物館，1600多年前的《洛神賦圖》借助全息成像、全彩2D屏等數(shù)字技術(shù)“活”了起來(lái)；展廳回廊處，“步步生花”不再是夸張的說(shuō)法，不同造型和顏色的牡丹花會(huì)隨著游客的腳步“綻放”，搖曳生姿。

“數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，為活化文物、活化歷史提供了一種全新的路徑。”馬蕭林說(shuō)，依托科技賦能，通過(guò)營(yíng)造主體空間、場(chǎng)景體驗(yàn)，拉近了文物與公眾之間的距離，讓展柜中的文物變得可參與、可體驗(yàn)、可感知。

《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》明確提出，以“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新”為基本路線(xiàn)和主攻方向，著力推動(dòng)建設(shè)數(shù)字景區(qū)、數(shù)字度假區(qū)。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)在文化旅游領(lǐng)域充分應(yīng)用，催生更多新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景和新模式，延展出無(wú)限可能。

“黑科技”大力加持，“元豫宙”方興未艾。老君山、少林寺、龍門(mén)石窟、黃帝故里、大宋東京城等河南十大文旅知名IP，一鍵匯聚于指尖，輕點(diǎn)屏幕，便可瞬間穿越時(shí)空；河南各大文博場(chǎng)館也不斷打破傳統(tǒng)靜態(tài)展陳模式，向科技和創(chuàng)意尋突破。

河南省文化和旅游廳相關(guān)工作人員表示，“十四五”期間，河南計(jì)劃每年支出4000萬(wàn)元推動(dòng)文化旅游數(shù)字化升級(jí)改造，打造沉浸式數(shù)字場(chǎng)館，讓遺址“活”起來(lái)，在百姓生活中“火”起來(lái)。