河南省明確財會監(jiān)督工作“總施工圖”

近日我省印發(fā)《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的實施方案》（以下簡稱《方案》），明確了全省進一步加強財會監(jiān)督工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。

“《方案》緊貼我省實際，是當(dāng)前和今后一個時期我省財會監(jiān)督工作的‘總施工圖’。”省財政廳相關(guān)負責(zé)人介紹，這是我省首次印發(fā)關(guān)于財會監(jiān)督的文件。《方案》明確提出，要構(gòu)建一個體系、圍繞五個重點，搭建起全省財會監(jiān)督工作的“四梁八柱”。

構(gòu)建一個體系，即到2025年，要構(gòu)建起各級財政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)督的財會監(jiān)督體系。

立足構(gòu)建財會監(jiān)督體系，我省將圍繞五個重點領(lǐng)域開展監(jiān)督。

圍繞“三個聚焦”依法履行財會監(jiān)督主責(zé)。聚焦各項重大部署、重點工作，嚴肅查處財經(jīng)領(lǐng)域各類違紀違規(guī)行為。聚焦減稅降費、黨政機關(guān)過緊日子、基層“三保”等重點任務(wù)，嚴肅查處各類突出違規(guī)問題。聚焦國有企業(yè)、金融企業(yè)財務(wù)會計行為等，從嚴從重查處影響惡劣的財務(wù)舞弊、會計造假等案件。

圍繞法定職責(zé)實施部門監(jiān)督。有關(guān)部門要依法依規(guī)強化對主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財會監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)，加強對所屬單位預(yù)算執(zhí)行和歸口財務(wù)管理單位財務(wù)活動的監(jiān)督，進一步強化預(yù)算約束，嚴格財務(wù)管理，規(guī)范會計行為。

圍繞日常管理加強內(nèi)部監(jiān)督。各單位主要負責(zé)人是財會監(jiān)督工作第一責(zé)任人，對財會工作和財會資料的真實性和完整性負責(zé)。各單位要明確承擔(dān)財會監(jiān)督職責(zé)的機構(gòu)和人員，做好日常監(jiān)督檢查工作；財會人員要遵守職業(yè)道德，堅決不予辦理并依法依規(guī)糾正違規(guī)違法財會事項。

圍繞執(zhí)業(yè)質(zhì)量強化中介機構(gòu)監(jiān)督。會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)要嚴格依法履行審計鑒證、資產(chǎn)評估、會計服務(wù)等職責(zé)，持續(xù)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量。完善中介機構(gòu)內(nèi)控制度，強化風(fēng)險分類防控，健全評價管理體系，規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)。

圍繞協(xié)會管理加強行業(yè)自律監(jiān)督。注冊會計師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會、注冊稅務(wù)師協(xié)會等要充分發(fā)揮督促引導(dǎo)作用，提升財會信息質(zhì)量和內(nèi)部控制有效性。依托行業(yè)信息管理系統(tǒng)，強化行業(yè)誠信約束，健全行業(yè)誠信檔案。

《方案》指出，要推動財會監(jiān)督與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。建立與紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)貫通協(xié)調(diào)機制，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、巡視巡察機構(gòu)認為需要開展專項財會監(jiān)督的地方和單位，可按規(guī)定將相關(guān)線索移交財政部門辦理；建立與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，在開展財會監(jiān)督工作時，將財稅領(lǐng)域的人大建議和政協(xié)提案辦理情況納入監(jiān)督重點；建立與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，對違反相關(guān)法律法規(guī)的事項，按程序移交相關(guān)部門處理，涉嫌犯罪的事項，按程序移交司法部門處理。（記者 曾鳴）