央媒觀豫丨河南構(gòu)建“四路協(xié)同”開(kāi)放通道

累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果546項(xiàng)，16項(xiàng)被國(guó)家層面采納推廣；累計(jì)入駐企業(yè)13.4萬(wàn)家，是設(shè)立前的5倍；貨物進(jìn)出口年均增長(zhǎng)23.8%，貢獻(xiàn)了河南省20%的外商投資……自2017年以來(lái)，河南將高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為實(shí)施制度型開(kāi)放的重要抓手，大膽試、大膽闖、自主改，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作碩果累累。

深耕制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”是河南推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作的重要舉措。河南省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)，中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)辦公室主任王振利介紹，河南積極開(kāi)展首創(chuàng)性、集成式、差別化改革探索，在航空物流、跨境電商、商品期貨等領(lǐng)域形成546項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中16項(xiàng)在國(guó)家層面采納推廣，62項(xiàng)在全省推廣。率先開(kāi)展航空物流電子貨運(yùn)試點(diǎn)，建立航空物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，研發(fā)應(yīng)用航空集裝貨物整板運(yùn)輸車，貨物通行時(shí)效提升20%。首創(chuàng)跨境電商進(jìn)口正面監(jiān)管、退貨中心倉(cāng)和“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下提貨”等模式并在全國(guó)推廣應(yīng)用。開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)藥品流通可追溯，海關(guān)、藥監(jiān)等監(jiān)管協(xié)同高效。

河南已形成空中、陸上、網(wǎng)上、海上“四路協(xié)同”的開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。鄭州—盧森堡航空貨運(yùn)“雙樞紐”戰(zhàn)略合作持續(xù)深化，構(gòu)建起“一點(diǎn)連三洲、一線串歐美”的空中絲綢之路。鄭州機(jī)場(chǎng)利用第五航權(quán)實(shí)現(xiàn)的國(guó)際貨運(yùn)量占比超過(guò)三分之一，國(guó)際貨運(yùn)量居全國(guó)第5，躋身全球貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)40強(qiáng)。中歐班列（中豫號(hào)）已累計(jì)開(kāi)行9200多班，信息系統(tǒng)建設(shè)、冷鏈物流服務(wù)等綜合運(yùn)營(yíng)指標(biāo)全國(guó)領(lǐng)先。河南已連續(xù)舉辦七屆全球跨境電商大會(huì)，跨境電商進(jìn)出口額年均增長(zhǎng)19.2%，在境外43個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)216個(gè)海外倉(cāng)。同時(shí)，河南鐵海聯(lián)運(yùn)班列和內(nèi)河航運(yùn)集裝箱航線擴(kuò)容加密，東向、南向陸海新通道持續(xù)拓展。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)探索構(gòu)建藝術(shù)品交易全鏈條服務(wù)體系，建成運(yùn)營(yíng)中部首個(gè)國(guó)際藝術(shù)品保稅倉(cāng)，獲批國(guó)家文化出口基地，打造文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)放先行區(qū)。“2021年8月，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)入選第二批國(guó)家文化出口基地，實(shí)現(xiàn)了河南省特色服務(wù)出口基地零的突破。”自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)封片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任、開(kāi)封經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任鄭紅英介紹，2022年國(guó)家文化出口基地藝術(shù)品進(jìn)出境達(dá)11.7億元，近兩年累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額約12億元。

在培育高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極方面，河南大力引進(jìn)外向型企業(yè)。鄭州片區(qū)現(xiàn)代物流、智能終端、高端裝備、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)良好；鄭煤機(jī)成為全球規(guī)模最大煤礦綜采技術(shù)和裝備供應(yīng)商，中鐵工程裝備盾構(gòu)機(jī)產(chǎn)銷量連續(xù)5年世界第一。洛陽(yáng)片區(qū)形成智能農(nóng)機(jī)裝備、人工智能、高端光電元器件等特色產(chǎn)業(yè)集群；洛陽(yáng)軸承擁有行業(yè)唯一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研制出國(guó)內(nèi)首套16兆瓦風(fēng)電主軸軸承，解決了關(guān)鍵零部件“卡脖子”難題。

今年3月，河南省委、省政府審議通過(guò)了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)專項(xiàng)方案，旨在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)施制度型開(kāi)放戰(zhàn)略探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。王振利表示，下一步將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，提升“兩體系、一樞紐”能級(jí)，加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則對(duì)接，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，以更大力度謀劃和推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 夏先清 楊子佩）