新蔡：智慧賦能 讓界線聯(lián)檢更精準便捷

駐報全媒體記者 蘇凱 通訊員 王衛(wèi)中 袁艷楊

新蔡縣位于河南省東南部，東與安徽省阜陽市臨泉縣交界，周邊與本省平輿、正陽、息縣、淮濱4縣相鄰。邊界線涵蓋省、市、縣級界線，總長度323.42公里，埋設(shè)界樁16塊，邊界線長、界樁點多，界線管理任務(wù)繁重。近年來，新蔡縣運用智慧賦能，助力界線聯(lián)檢便捷高效，實現(xiàn)界線聯(lián)檢信息化、科學化、多元化、規(guī)范化。

精致打造聯(lián)檢“互聯(lián)網(wǎng)”，突出信息化。今年5月份，新蔡縣按照《安徽省與河南省行政區(qū)域界線第五輪聯(lián)合檢查工作實施方案》及省、市會議要求，結(jié)合本縣實際，堅持“凡規(guī)定的方法步驟與時間節(jié)點一項不能減、該實地踏勘的一步不能少、該征求意見的環(huán)節(jié)一個不能省、該實名簽字的一人不能漏”的原則，實行“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+鐵腳板”的聯(lián)檢方式，在落實落細實地自查的基礎(chǔ)上，主動與周邊縣聯(lián)系，聯(lián)動聯(lián)檢，深入實地走深走實各個環(huán)節(jié)。通過建立工作群，對聯(lián)檢方案、友好協(xié)議、應(yīng)急預案、聯(lián)檢記錄等一系列文件（資料、圖表）征求意見、修訂審核，經(jīng)雙方達成一致后，運用互聯(lián)網(wǎng)“一鍵式”送達，最終形成聯(lián)檢成果。讓數(shù)據(jù)多跑路，工作人員少跑腿，避免了過去路上往返次數(shù)多、跨度時間長、經(jīng)費開支大、工作人員疲勞等現(xiàn)象，提高了效率，確保了聯(lián)檢文書資料科學規(guī)范。

精心繪制管護“作戰(zhàn)圖”，突出科學化。該縣將全縣16塊省、市、縣界樁的行政區(qū)域界線走向、界線長度、界樁分布、點位、編號、責任人與管護員的姓名、聯(lián)系電話、工作職責及注意事項等全部用不同的色彩精準地繪制在圖上，印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及管護員，讓大家一目了然，有章可循。同時，要求凡界管員變動前，需逐級上報縣民政局審批。實行“掛圖作戰(zhàn)”，近10年來，較好地避免了人員變動工作銜接難的問題，受到省民政廳及周邊縣市的稱贊與借鑒。今年聯(lián)檢開始前，該縣又將新修訂的“作戰(zhàn)圖”發(fā)送給周邊縣，既實現(xiàn)資源共享，又便于溝通了解，受到對方稱贊。

精準編制界樁“二維碼”，突出多元化。為增強群眾對界樁的認知度，維護界樁的權(quán)威性、嚴肅性和法定性。該縣于2020年統(tǒng)一更換界樁時，在區(qū)域內(nèi)的省、市、縣界樁上精準編制了二維碼。通過掃描二維碼，即可顯示界線管理法規(guī)、界線基本情況、界樁編號、位置及示意圖、管護方、管護人員基本情況等多元化信息，做到“一碼即知邊界事”。同時，進一步強化了管樁、愛樁、護樁意識，夯實了管護方和界管員責任。

精細建立檔案“雙保險”，突出規(guī)范化。建立地名管理檔案的目的是為了更好地利用。該縣于2019年對界線聯(lián)檢檔案進行激光掃描實行電子管理后，加大了對聯(lián)檢檔案的科學管理力度。在“從嚴管檔、數(shù)字建檔、精準用檔”上下功夫，積極探索建立界線聯(lián)檢電子檔案信息庫數(shù)字管檔模式，實行“紙質(zhì)+電子”檔案雙保險。將界線聯(lián)檢與平安邊界建設(shè)等資料及時錄入電腦、數(shù)據(jù)庫，建立紙質(zhì)檔案資料和電子檔案資料相結(jié)合的雙重管理機制，既增加了安全系數(shù)，又便于快捷高效利用。從平時工作中著眼，在雙方聯(lián)檢中入手，抓細抓實聯(lián)檢中每個環(huán)節(jié)與細節(jié)，對聯(lián)檢中形成的方案、協(xié)議、應(yīng)急預案、聯(lián)檢記錄等圖表、文字、影像資料融合檔案管理、激光掃描、數(shù)字儲存、電子查閱等功能于一體，及時準確地將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化電子檔案，實現(xiàn)雙保險，為歷輪聯(lián)檢發(fā)揮數(shù)字力量。