學習進行時丨從“落子”東北，看習近平總書記的大局謀劃

新華網記者 王子暉

【學習進行時】9月7日，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話。這篇重要講話，聚焦的是一域，但從中可以體會習近平總書記對于全局的戰(zhàn)略謀劃。新華社《學習進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習所”今天推出文章，與您一同學習。

在大局上謀勢，于關鍵處落子，是習近平總書記治國理政的鮮明特點。

9月7日，在黑龍江考察期間，習近平總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會，在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的大棋局中，又落下重要一子。

在新華社對總書記在座談會上重要講話的報道中，“戰(zhàn)略”一詞出現(xiàn)8次。新時代、全面振興，這些關鍵詞所呼應的，是黨的二十大報告提出的“推動東北全面振興取得新突破”；所擘畫的，是新征程上波瀾壯闊的東北實踐。

談“根基”“關鍵”“方向”

　　著眼推動高質量發(fā)展大局

習近平總書記強調，推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產業(yè)升級。

要牢牢扭住自主創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化改造，掌握更多關鍵核心技術，加快科研成果落地轉化……以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，加快構建具有東北特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系的要求清晰明確，同時都與高質量發(fā)展息息相關。

高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，建有一批關系國民經濟命脈的戰(zhàn)略性產業(yè)。推動高質量發(fā)展，東北是重要一極。

同時，作為新中國工業(yè)的搖籃，東北長期的計劃經濟也積累了不少體制性、結構性矛盾。要突破推動高質量發(fā)展的一系列卡點瓶頸，東北又是重要一關。

對于高質量發(fā)展全局來說，推動東北全面振興，既是鍛長板，又是補短板，重要性不言而喻。

談維護國家“五大安全”

　　著眼統(tǒng)籌發(fā)展和安全大局

座談會上，習近平總書記肯定了推動東北振興方面取得的新進展新成效：國家糧食安全“壓艙石”作用進一步夯實，產業(yè)安全基礎不斷鞏固，能源安全保障作用不斷強化，生態(tài)安全屏障不斷筑牢，國防安全保障能力穩(wěn)步提升，改革開放呈現(xiàn)新氣象。

新時代新征程推動東北全面振興，總書記依然強調，牢牢把握東北在維護國家“五大安全”中的重要使命。

習近平總書記談到的產業(yè)體系、生態(tài)資源、能源基地等等，都是國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題。

對保障國家糧食安全，總書記更是給予高度重視，他強調，當好國家糧食穩(wěn)產保供“壓艙石”，是東北的首要擔當。要始終把保障國家糧食安全擺在首位，加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產能力，確保平時產得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住?/p>

當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期。黨的二十大報告提出，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。

前進道路上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我們必須牢牢把握的一條重要原則。端好自己的“飯碗”才能做好自己的事情。習近平總書記謀劃東北振興，也是謀劃如何更好掌握我國發(fā)展和安全的主動權。

談建設現(xiàn)代化基礎設施體系

　　著眼構建新發(fā)展格局大局

座談會上，習近平總書記給東北提出了一項重要任務：加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系，提升對內對外開放合作水平。

近年來，經濟全球化遭遇逆流，國際經濟循環(huán)格局發(fā)生深度調整。習近平總書記提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，為把握未來發(fā)展主動權下了一招“先手棋”。

確保經濟循環(huán)暢通無阻，離不開現(xiàn)代化基礎設施體系的建設。

習近平總書記提出，要系統(tǒng)布局建設東北現(xiàn)代基礎設施體系，加快論證和建設油氣管道、高鐵網和鐵路網、新型電網和電力外送通道、新一代移動通信和數(shù)據網等等。

對內，促進東北同國家其他重大戰(zhàn)略對接，可以使東北更好融入全國統(tǒng)一大市場。對外，東北是我國向北開放的重要門戶，這也是實行高水平對外開放的重要舉措。

習近平總書記正是從建設強大的國內經濟循環(huán)體系，同時聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略高度作出部署。在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，這是推動東北全面振興的題中之義。

談人口、政治生態(tài)、黨的領導和黨的建設

　　著眼實現(xiàn)民族復興的長遠大局

在這篇重要講話中，習近平總書記還對提高人口整體素質、進一步優(yōu)化政治生態(tài)、加強黨的領導和黨的建設等重要問題作出全面闡述和周密部署。

人口高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的重要支撐；優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境關乎改革開放的步伐和成效；黨的領導和黨的建設是一切工作的根本保證。這些都是事關實現(xiàn)中華民族偉大復興的長遠大局問題。

近年來，東北人口總量、結構的變化引發(fā)了不少關注，這也是當前我國人口發(fā)展趨勢性特征的一個縮影。習近平總書記在講話中強調，要提高人口整體素質，以人口高質量發(fā)展支撐東北全面振興。

習近平總書記就保持適度生育率和人口規(guī)模，提高人口素質，留住人才、引進人才等問題提出了一系列辦法和舉措，如大力發(fā)展普惠托育服務，加大對東北高校辦學支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新產業(yè)環(huán)境，加強邊境村屯公共服務設施建設，幫助縣城和小城鎮(zhèn)提升產業(yè)承載能力和人口聚集能力等等。

進一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境，習近平總書記從大力弘揚東北抗聯(lián)精神、大慶精神（鐵人精神）、北大荒精神入手，對加強黨風廉政建設，全面構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調關系等工作作出全面部署。

加強黨的領導和黨的建設，習近平總書記指出，要注重抓好第一批、第二批主題教育的銜接聯(lián)動，落實好黨中央提出的目標要求和各項重點措施。對深化理論學習、大興調查研究、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念等，習近平總書記都提出了重要要求。

這次座談會，習近平總書記對東北全面振興作出全面部署。同時，這一切都是在強國建設、民族復興的戰(zhàn)略安排中謀劃和推進的。

習近平總書記“落子”東北，看的是大局，謀的是大勢。