積聚振興動能 譜寫發(fā)展新篇——從5年發(fā)展看東北全面振興新成效

新華社北京9月9日電  題：積聚振興動能 譜寫發(fā)展新篇——從5年發(fā)展看東北全面振興新成效

新華社記者

9月7日下午，習近平總書記在黑龍江省哈爾濱市主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)牢牢把握東北的重要使命，奮力譜寫東北全面振興新篇章。

5年前的2018年9月，習近平總書記在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話，明確“全面振興、全方位振興”的目標任務(wù)，為新時代東北振興提供行動指南。

牢記囑托，砥礪奮進。

5年來，東北三省一區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，推動改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、開放合作、生態(tài)修復、民生改善，以新氣象新?lián)斝伦鳛?，取得東北振興新進展新成效。

改革創(chuàng)新釋放振興動能

總投資100億元的華晨寶馬第六代動力電池項目在遼寧沈陽全面動工；第三十二屆哈洽會，黑龍江與國內(nèi)外企業(yè)累計簽約合作項目224個，簽約額845.63億元；總投資440億元的汽車產(chǎn)業(yè)集群“上臺階”工程重點項目在吉林建設(shè)正酣……

營商環(huán)境之弊曾是東北振興之痛。5年來，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，東北振興澎湃持久動能。

“去年3月份，公司在哈爾濱注冊落地，6月底生產(chǎn)線就‘跑起來’了。”黑龍江善行醫(yī)療科技有限公司副總經(jīng)理敬長紅說，政府部門在辦理各類手續(xù)時主動為我們“開綠燈”，幾乎是“拎著”我們把所有手續(xù)辦完了。

營商環(huán)境過了關(guān)，投資就能跨過山海關(guān)。

國企改革不斷深化，北方重工、哈爾濱軸承完成破產(chǎn)重組，以吉林化纖集團公司為代表的國有企業(yè)破舊立新，國資國企改革創(chuàng)新砥礪前行。

黑龍江推出“振興發(fā)展民營經(jīng)濟45條”等措施，推動政策直達、免申即享；遼寧編制《辦事不找關(guān)系指南》，解決群眾“該咋辦”的難題；吉林建成標準規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換體系，為企業(yè)數(shù)字化升級創(chuàng)造空間；內(nèi)蒙古推進全區(qū)11.8萬項政務(wù)服務(wù)事項“免證辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平……

重塑環(huán)境、重振雄風。東北以改革打開發(fā)展新空間，以創(chuàng)新增添發(fā)展新動力。

吉林長春西南部，奧迪一汽新能源汽車、一汽弗迪新能源汽車動力電池等重大項目鱗次櫛比，“汽車城”正發(fā)力做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

以培育壯大新動能為重點，東北地區(qū)改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力。

沈鼓集團自主研發(fā)我國首臺套年產(chǎn)150萬噸乙烯裝置大型壓縮機組；哈電集團研制的百萬千瓦水電機組，推動中國水電向世界水電“無人區(qū)”邁出堅實步伐……

鳳凰涅槃、騰籠換鳥，老工業(yè)基地正煥發(fā)新活力。今年上半年，東北三省實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元，同比增長5.8%，內(nèi)蒙古地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.3%，展現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。

開發(fā)開放積聚區(qū)域勢能

打開中國地圖，東北地區(qū)雄踞雞首，是我國重要工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護國家能源安全、糧食安全等戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。

無垠沙漠中，光伏板架設(shè)成片，猶如漫漫黃沙上的藍色海洋；廣袤草原上，一臺臺風力發(fā)電機巍然矗立，白色葉片隨風而動……內(nèi)蒙古新能源開發(fā)熱潮涌動，2023年預計完成新能源投資3000億元，接近全國五分之一。

“能源的飯碗必須端在自己手里。”5年來，東北地區(qū)持續(xù)加大油氣資源勘探開采，加大能源科技投入，持續(xù)推進能源供給革命。

大慶油田三次采油年產(chǎn)量連續(xù)21年超1000萬噸；吉林西部“陸上風光三峽”重點能源工程和遼寧海上風電、新型儲能等六大千萬千瓦級能源基地加快建設(shè)……東北地區(qū)能源安全支撐作用不斷增強。

派出指導組調(diào)查指導農(nóng)業(yè)防災減災救災工作、加大機具和人力投入、調(diào)劑調(diào)運化肥等生產(chǎn)資料……眼下，一場抗災奪豐收的攻堅戰(zhàn)正在黑土地上展開。

5年來，東北地區(qū)深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，組織實施黑土地保護工程，牢牢守住耕地紅線。東北三省糧食產(chǎn)量占全國糧食產(chǎn)量的五分之一以上，糧食安全“壓艙石”作用更加鞏固。

跳出東北看東北。5年來，東北地區(qū)不僅立足自身定位服務(wù)國家大局，更在開放合作中打開發(fā)展格局。

99個合作項目、引資額844.75億元……前不久舉行的第十四屆中國-東北亞博覽會上，來自42個國家和地區(qū)的上千家企業(yè)匯聚東北。

“中國東北正在加速開放。”韓國醫(yī)藥器械企業(yè)大韓藥品董事長李潤宇說，我們以前把目光放在中國沿海地區(qū)，通過這次展會了解到中韓（長春）國際合作示范區(qū)等高端開放平臺，希望與東北建立更緊密的合作。

東北正著力打造我國向北開放的重要窗口、面向東北亞的對外開放新前沿。

遼寧自貿(mào)試驗區(qū)、黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)制度不斷創(chuàng)新，長春、大連、哈爾濱國家級新區(qū)開發(fā)開放深入推進，中韓（長春）國際合作示范區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，長春奧迪一汽新能源汽車、沈陽華晨寶馬等一批重大外資項目順利實施……

在區(qū)域發(fā)展中實現(xiàn)南北互動，在對外開放大棋盤落子布局，東北振興跑出開放合作“加速度”。

改善民生厚植發(fā)展底色

碧水清澈如鏡，映襯著落日余暉，宛如一顆碩大的寶石鑲嵌于群山峻嶺中……在黑龍江省雙鴨山市寶清縣，秋日的翡翠湖礦坑公園美麗如畫。難以想象，這里曾是一座廢棄露天礦坑，山體裸露，原有地表植被破壞嚴重。

寶清縣自然資源局副局長趙振平介紹，通過實施礦山修復項目和翡翠湖項目兩期工程，將生態(tài)功能修復和資源開發(fā)利用有機結(jié)合，廢棄礦坑“化腐朽為神奇”，搖身變?yōu)?ldquo;金山銀山”。

如今，翡翠湖礦坑公園景區(qū)累計帶動旅游收入1200萬元，吸納100余戶脫貧戶就近務(wù)工，拉動周邊地區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展，助力當?shù)剜l(xiāng)村振興不斷提檔加速。

一片湖，一面鏡，折射東北5年生態(tài)蝶變。

綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。

5年來，東北地區(qū)以整體觀念持續(xù)推進生態(tài)保護和修復，取得明顯成效：天然林得到全面有效保護；遼河流域水質(zhì)達到良好水平；東北虎豹國家公園成為首批5個國家公園之一，虎豹定居數(shù)量穩(wěn)定增加；冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，生態(tài)優(yōu)勢的“金字招牌”越擦越亮。

生態(tài)治理扮靚顏值，城市更新提升品質(zhì)。

走進吉林省吉林市昌邑區(qū)五金站小區(qū)，房齡近30年的老小區(qū)院落整潔，樓體粉刷一新。“現(xiàn)在小區(qū)路修好了，樓道更干凈了，新單元門更有安全感了，平時散步、健身都能滿足。沒想到，住了這么多年的老房子也能像新小區(qū)一樣。”小區(qū)居民苗學進告訴記者。

補齊民生短板，共享振興成果。

2021年以來，遼寧共改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2449個、惠及111.1萬戶居民；黑龍江省積極探索異地就醫(yī)直接結(jié)算，目前參保人員可以在全省已開通聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算服務(wù)的1689家異地住院直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)直接結(jié)算；吉林開展“基層建設(shè)年”活動，2022年全省組織37萬名在職黨員到居住地社區(qū)報到，當好服務(wù)群眾貼心人；內(nèi)蒙古聚焦義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)下達補助資金，擴大普惠性學前教育覆蓋面，調(diào)動多方力量增加養(yǎng)老、托育服務(wù)供給……

謀創(chuàng)新、促發(fā)展，惠民生、增福祉，東北振興的美麗畫卷正徐徐鋪展。（記者陳煒偉、嚴賦憬、魏玉坤、馬曉成、安路蒙）