駐馬店市委編辦 “1234”工作法強力推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革后續(xù)法人登記工作

駐馬店網(wǎng)訊 （通訊員 王希璽）事業(yè)單位法人登記是事業(yè)單位重塑性改革鏈條上的重要一環(huán)，是檢驗改革完成與否的重要標(biāo)志，是確保改革落到實處的重要手段。事業(yè)單位重塑性改革方案批復(fù)后，駐馬店市委編辦對此高度重視，系統(tǒng)謀劃、迎難而上，采用“1234”工作法，在涉改事業(yè)單位法人登記工作上取得突破。

一個目標(biāo)。堅決貫徹落實《中共河南省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于駐馬店市事業(yè)單位重塑性改革實施方案的批復(fù)》文件精神，緊盯高質(zhì)量完成涉改事業(yè)單位法人登記這一重要目標(biāo)，全力跟進(jìn)改革進(jìn)度，鉚足干勁，通過編制涉改事業(yè)單位登記臺賬，共梳理事業(yè)單位法人需設(shè)立登記37家，變更登記53家，注銷登記157家。

兩項原則。一是從嚴(yán)審核原則。嚴(yán)格遵守《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細(xì)則等規(guī)定，落實三級審核制度，嚴(yán)把申請、受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證和公告，不因時間緊任務(wù)重而放松對工作質(zhì)量的要求，確保流程規(guī)范、材料完整、手續(xù)齊全，做到忙而不亂、忙而有序、忙而無錯。二是務(wù)實擔(dān)當(dāng)原則。兼顧事業(yè)單位實際情況和職工權(quán)益，考慮事業(yè)單位履行社會職能的屬性，不片面追求登記率，而是做到蹄疾步穩(wěn)、全盤考慮，形成改革共鳴，提升事業(yè)單位對改革的認(rèn)同感，助力改革順利進(jìn)行。特別在注銷登記方面，對于存在資質(zhì)認(rèn)證、撤銷轉(zhuǎn)企等情況的事業(yè)單位，尤其要做好新老單位的承接、國有資產(chǎn)和職工權(quán)益的保護(hù)，切不能操之過急。

三個堵點。一是法人意識薄弱。部分事業(yè)單位認(rèn)為不辦理法人注銷或變更，不上繳證書和公章，本單位就仍能繼續(xù)以事業(yè)單位法人名義正常運行，有意或無意地忽視“自發(fā)文之日起，原定機構(gòu)編制事項一并廢止”的規(guī)定，沒有意識到不及時進(jìn)行法人登記潛在的法律風(fēng)險。二是登記流程不清。部分事業(yè)單位因經(jīng)辦人員調(diào)整，平常較少接觸法人登記工作等原因，導(dǎo)致對以上登記業(yè)務(wù)感到陌生，操作步驟不熟悉、申請材料不齊全、填報內(nèi)容不規(guī)范。三是人事工作滯后。部分舉辦單位主體作用發(fā)揮不到位，觀望等待情緒嚴(yán)重，新組建單位的干部配備遲遲不到位，整合單位的人員劃轉(zhuǎn)進(jìn)度緩慢。

四項措施。一是召開推進(jìn)會議，提高登記意識。事業(yè)單位重塑性改革方案批復(fù)后，駐馬店市委編辦及時組織召開改革后續(xù)工作推進(jìn)會。會后，各單位申請法人登記的主動性空前高漲，登記管理機關(guān)3天內(nèi)受理近200份登記申請。二是著力優(yōu)化服務(wù)，提升登記質(zhì)效。增強服務(wù)意識，編制《操作流程》，提供樣表模板，安排專人進(jìn)行“電話答疑+現(xiàn)場教學(xué)”；壓縮辦理時限，對單位提交的申請事項，第一時間進(jìn)行受理、審核、回復(fù)，做到處理不過夜；實行容缺辦理，對涉及整合組建的單位，如尚未明確法定代表人，可由舉辦單位黨組指定一名臨時負(fù)責(zé)人，以黨委（黨組）名義向駐馬店市委編辦請示作為其法定代表人進(jìn)行登記。三是加強部門聯(lián)動，凝聚工作合力。加強與組織、財政、人社等部門的協(xié)調(diào)配合，在干部任免、財政保障、社保轉(zhuǎn)移等方面形成合力，給涉改單位吃下定心丸，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。四是嚴(yán)格責(zé)任落實，強化督促問效。對無特殊情形又不申請登記的事業(yè)單位，廢止其《事業(yè)單位法人證書》，暫停其一切機構(gòu)編制事項，并聯(lián)合市委深改辦對其進(jìn)行通報。至目前，駐馬店市委編辦完成涉改事業(yè)單位法人登記236個，登記率96%，除部分事業(yè)單位因涉及資質(zhì)認(rèn)可等原因暫不宜注銷外，其余事業(yè)單位登記工作全部完成。