山水相間大生態(tài) 藍(lán)綠相融新畫卷

綠色低碳，循環(huán)發(fā)展。

開門見綠，推窗是景。

鳥類天堂，羽翼飛揚(yáng)。

人與自然，和諧共生。

草木蔥蘢，萬物共秀。

山清水秀，生態(tài)宜居。

駐馬店網(wǎng)訊（記者 薛順啟  通訊員 姚飛）黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。 

近年來，我市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污工作方針，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶工作，穩(wěn)定改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化駐馬店，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。 

保持定力 深入打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 

扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。我市以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以當(dāng)前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。提升重點(diǎn)企業(yè)能效水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。提升大宗物資清潔運(yùn)輸水平，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)老舊汽車淘汰。持續(xù)實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理，對(duì)采用低效治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，更換適宜高效治理工藝，提升治污能力。強(qiáng)化鍋爐治污設(shè)施運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。組織工業(yè)企業(yè)常態(tài)化幫扶，深入排查整治工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境突出問題，對(duì)常態(tài)化幫扶活動(dòng)實(shí)施量化考核，定期通報(bào)。開展生活垃圾焚燒企業(yè)提標(biāo)治理，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加大鍋爐、爐窯氮氧化物減排力度，完善臭氧和揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測體系，精準(zhǔn)有效開展臭氧污染防治監(jiān)督幫扶。持續(xù)開展柴油貨車污染治理。堅(jiān)持源頭防控、過程防控、協(xié)同防控，以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)全流程管控，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。 

扎實(shí)開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，深入打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)汛期污染強(qiáng)度、污染物濃度峰值等相關(guān)問題的分析和研究，精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力。加大排查力度，鞏固拓展城市黑臭水體治理成果。持續(xù)開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)各類污染源日常監(jiān)督管理，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與提升，建立健全長效管理機(jī)制，確保“長制久清”。緊盯水質(zhì)安全，嚴(yán)守集中式飲用水水源保護(hù)底線。以保障飲用水水質(zhì)安全為重點(diǎn)，持續(xù)開展縣級(jí)以上地表水飲用水水源地環(huán)境問題整治“回頭看”工作，推進(jìn)和完善保護(hù)區(qū)建設(shè)、保護(hù)區(qū)規(guī)范化整治、監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)、應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的日常規(guī)范化建設(shè)。提升創(chuàng)建水平，全力推進(jìn)美麗河湖創(chuàng)建。不斷深化完善美麗河湖創(chuàng)建成果，溱頭河（薄山湖）、銅山湖被命名為首批省級(jí)美麗河湖優(yōu)秀案例。 

扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，更新土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，開展耕地土壤重金屬污染成因排查。穩(wěn)步組織用途變更“一住兩公”用地調(diào)查評(píng)估，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。持續(xù)鞏固農(nóng)用地分類管理成效，確保受污染耕地安全利用率持續(xù)保持100%。強(qiáng)化地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)目標(biāo)管理，開展重點(diǎn)污染源地下水調(diào)查?？茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成74個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊任務(wù)。因地制宜開展農(nóng)村黑臭水體治理，完成納入國家監(jiān)管7條、省級(jí)監(jiān)管8條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)。 

注重服務(wù) 提高監(jiān)管效能 

健全監(jiān)督幫扶機(jī)制。我市扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，完善閉環(huán)管理，定期調(diào)度核查，嚴(yán)格驗(yàn)收銷號(hào)，確保問題整改不反彈，切實(shí)增強(qiáng)整改實(shí)效。在原有環(huán)境污染防治“人防＋技防”基礎(chǔ)上，新增企業(yè)常態(tài)化幫扶工作機(jī)制。常態(tài)化幫扶重點(diǎn)是建立企業(yè)的清單化管理機(jī)制、排查機(jī)制、日常監(jiān)管機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、幫扶培訓(xùn)機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制等，全面推進(jìn)涉氣企業(yè)常態(tài)化幫扶工作，確保我市工業(yè)企業(yè)治理水平有效提升。 

積極探索執(zhí)法工作新模式。利用無人機(jī)、在線監(jiān)控、執(zhí)法裝備等科技手段及專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)手段提高執(zhí)法水平。監(jiān)督幫扶效能力求新突破。建立“一廠一冊(cè)”監(jiān)管模式，抓好企業(yè)日常監(jiān)督管理。大案要案辦理力求新突破。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。信息化建設(shè)力求新突破。加強(qiáng)無人機(jī)平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、智慧辦案系統(tǒng)、執(zhí)法終端系統(tǒng)應(yīng)用。健全考評(píng)機(jī)制力求新突破。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮制度剛性約束與柔性激勵(lì)。 

全面提升服務(wù)企業(yè)效能。開展排污許可現(xiàn)場核查,對(duì)各縣區(qū)審批的環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，為排污許可“一證式”監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)服務(wù)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和“三個(gè)一批”項(xiàng)目，服務(wù)建設(shè)單位辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，落實(shí)惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，提升“一網(wǎng)通辦”水平。做好“三線一單”動(dòng)態(tài)更新,深化“三線一單”成果應(yīng)用。動(dòng)態(tài)實(shí)施企業(yè)績效分級(jí)管理，促進(jìn)合規(guī)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷和效益不斷提升。持續(xù)開展“萬人助萬企”活動(dòng)，全力為企業(yè)紓困解難，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共贏。 

夯實(shí)基礎(chǔ) 提升治理水平 

持續(xù)提高依法行政能力。嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)，對(duì)每起行政處罰案件，嚴(yán)格審核。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，杜絕執(zhí)法隨意性。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。謀劃籌建監(jiān)測能力覆蓋水、氣、聲三大項(xiàng)的中心實(shí)驗(yàn)室，發(fā)揮好監(jiān)測支撐、引領(lǐng)、服務(wù)作用，守住數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)管理和監(jiān)管，確保自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及用電監(jiān)管覆蓋率100%，嚴(yán)格查處自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施不正常運(yùn)行等違法行為，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法犯罪行為。持續(xù)深挖污染物總量減排潛力，確保總量減排工作務(wù)求實(shí)效，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。 

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。我市加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急值守、風(fēng)險(xiǎn)研判和信息報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置“五個(gè)第一時(shí)間”要求，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理，完成“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案并開展演練，檢驗(yàn)方案的實(shí)效性和可操作性，不斷提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)“一廢一庫一品”環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物排查整治行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效化解。抓好輻射隱患排查工作，徹底消除輻射安全隱患。 

持續(xù)提升自然生態(tài)監(jiān)管水平。積極開展生物多樣性保護(hù)工作，以“綠盾”行動(dòng)為抓手，持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地監(jiān)管，加強(qiáng)省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管。積極開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，泌陽縣先后被生態(tài)環(huán)境部授予國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地榮譽(yù)稱號(hào)，新蔡縣榮獲省級(jí)生態(tài)縣稱號(hào)，上蔡縣杜詩水生態(tài)濕地公園和汝南縣積極探索“無廢城市”建設(shè)獲得美麗河南優(yōu)秀典型案例。積極開展省、市生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作，2022年，我市有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)村受到省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表揚(yáng)。 

成績屬于過去，奮斗贏得未來。市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長董勝昔表示，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，以新氣象、新?lián)?dāng)、新作為開創(chuàng)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化駐馬店作出新的更大貢獻(xiàn)。