歐洲距離戰(zhàn)略自主還有多遠(yuǎn)

新華社布魯塞爾4月13日電（國際觀察）歐洲距離戰(zhàn)略自主還有多遠(yuǎn)

新華社記者任珂　唐霽 康逸

法國總統(tǒng)馬克龍近日在不同場合表示，歐洲應(yīng)減少對美國的依賴，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。馬克龍的言論得到歐洲理事會主席米歇爾等人的呼應(yīng)，但也招致質(zhì)疑和批評。

呼吁戰(zhàn)略自主的“歐洲聲音”不斷升高，表明在烏克蘭危機(jī)延宕不休和國際格局深刻變革的大背景下，部分歐洲政治家正在反思遭受侵蝕的歐洲主權(quán)，希望歐洲成為國際格局中的獨(dú)立一極。但由于美國的裹挾施壓以及歐盟成員國之間的利益差別，歐洲戰(zhàn)略自主之路注定不會平坦。

1月6日，歐盟旗幟在比利時布魯塞爾的歐盟委員會大廈外飄揚(yáng)。新華社記者鄭煥松攝

　　反思：不能成為“美國的追隨者”

近期，馬克龍就歐洲戰(zhàn)略自主問題頻頻發(fā)聲。據(jù)法國《回聲報》和美國《政治報》網(wǎng)站9日報道，在結(jié)束訪華后回國的飛機(jī)上，馬克龍表示，歐洲面臨的巨大風(fēng)險是“陷入本不屬于我們的危機(jī)”，但歐洲的矛盾之處在于，歐洲自認(rèn)為只是“美國的追隨者”。他指出，歐洲在武器和能源方面增加了對美國的依賴，必須集中精力推動歐洲自身國防工業(yè)發(fā)展和能源供應(yīng)多樣化。

11日，馬克龍訪問荷蘭期間在海牙就歐洲主權(quán)問題發(fā)表講話說，新冠疫情和烏克蘭危機(jī)證明了歐洲主權(quán)的必要性，這一概念代表歐洲必須能“選擇自己的伙伴，決定自己的命運(yùn)”。歐洲應(yīng)成為“創(chuàng)造規(guī)則”者，而非追隨者。他還在社交媒體上連續(xù)發(fā)文，呼吁加強(qiáng)歐洲戰(zhàn)略自主：“我們歐洲的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，這是我們的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，歐洲已經(jīng)不再天真。”

馬克龍的一系列表態(tài)在法國和歐盟內(nèi)部得到支持。歐洲理事會主席米歇爾表示，雖然歐盟對與美國的聯(lián)盟存在強(qiáng)烈依賴，但“如果因?yàn)檫@種聯(lián)盟就假定我們會盲目、系統(tǒng)地在所有問題上都遵循美國的立場，那就錯了。”法國經(jīng)濟(jì)、財政及工業(yè)、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾說，歐洲應(yīng)實(shí)現(xiàn)自主，不僅是經(jīng)濟(jì)、軍事、金融領(lǐng)域的自主，還要實(shí)現(xiàn)“思考自主”。匈牙利總理政治政策主任歐爾班·鮑拉日呼吁：“歐洲，現(xiàn)在是時候醒醒了！”德國聯(lián)邦議院社民黨議會黨團(tuán)主席羅爾夫·米策尼希表示，歐盟必須盡可能發(fā)揮獨(dú)立作用，而不是在亞太地區(qū)成為美國的附庸，“馬克龍是對的”。

2022年5月7日，在法國巴黎愛麗舍宮，法國總統(tǒng)馬克龍在就職典禮上致辭。新華社發(fā)（朱利安·馬蒂亞攝）

　　挑戰(zhàn)：戰(zhàn)略自主遭侵蝕

部分歐洲領(lǐng)導(dǎo)人此時強(qiáng)調(diào)歐洲戰(zhàn)略自主，反映了歐盟當(dāng)下面臨的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，即戰(zhàn)略自主遭受侵蝕。

戰(zhàn)略自主一直是歐洲一體化事業(yè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。從戴高樂到希拉克，從施羅德到默克爾，在這些政治家領(lǐng)導(dǎo)下，歐洲一直朝這一目標(biāo)努力，也取得了重要成就。

然而，自烏克蘭危機(jī)升級以來，歐洲戰(zhàn)略自主遭受空前挑戰(zhàn)。面對歐洲大陸戰(zhàn)火重燃，歐盟在軍事上幾乎沒有行動能力，只能依賴美國主導(dǎo)的北約。目前，歐洲被美國裹挾，一邊倒地支持烏克蘭、制裁俄羅斯，失去了自主立場。馬克龍關(guān)于“想要在烏克蘭實(shí)現(xiàn)和平，就不要羞辱俄羅斯”的理性表態(tài)，也招來眾多批評。

但做美國的“追隨者”讓歐洲吃盡苦頭。極限制裁俄羅斯導(dǎo)致能源危機(jī)并加劇通貨膨脹，在歐洲多國引發(fā)社會動蕩。為解決能源危機(jī)，歐盟只能加大對美能源依賴，使美國成為其最大原油供應(yīng)國。此外，美國出臺《通脹削減法案》，用高額補(bǔ)貼等措施促使歐洲綠色產(chǎn)業(yè)遷入美國，也讓歐盟心生抱怨與不滿。

歐洲智庫歐洲對外關(guān)系委員會高級政策研究員烏爾里克·弗蘭克認(rèn)為，歐洲戰(zhàn)略自主或者歐洲主權(quán)的理想和理念應(yīng)保持不變。歐洲需要變得更強(qiáng)大、更團(tuán)結(jié)，而不是直接依賴美國。

1月10日，在比利時布魯塞爾的北約總部，北約秘書長斯托爾滕貝格（中）、歐洲理事會主席米歇爾（左）、歐盟委員會主席馮德萊恩（右）出席記者會。新華社記者鄭煥松攝

　　阻力：未來之路不平坦

馬克龍等歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的“覺醒”，激勵了歐盟真正捍衛(wèi)自身利益、在世界多極格局中扮演重要角色的雄心。但他們也面臨著巨大壓力，尤其是部分歐盟國家的反對和跨大西洋派的阻撓。

出于歷史原因和現(xiàn)實(shí)地緣政治考量，不少中東歐國家持反俄立場。多年來，這些“新歐洲”國家主動向美國靠攏，常與以法德為代表的“老歐洲”意見相左。馬克龍近來關(guān)于減少對美依賴的言論立即引來這些國家的強(qiáng)烈反對。

波蘭總統(tǒng)杜達(dá)的外交政策顧問馬爾欽·普日達(dá)奇明確表示，華沙不贊成任何脫離華盛頓的做法。“我們相信歐洲更需要美國……今天美國比法國更能保證歐洲安全。”

歐洲一體化和跨大西洋聯(lián)盟一直是歐盟內(nèi)外政策的兩大支柱，由此形成了歐洲本土派和跨大西洋派兩股有時相互矛盾的政治力量。馬克龍的主張得到歐洲本土派支持但遭到跨大西洋派反對。親美的德國綠黨和自民黨人士指責(zé)馬克龍的立場對歐洲來說不是明智的戰(zhàn)略。法國和德國的一些媒體和智庫則批評馬克龍的言論不合時宜、破壞歐美團(tuán)結(jié)。

熟悉布魯塞爾和巴黎政治圈的法國籍歐洲議會議員埃爾韋·朱萬告訴記者，美國通過各種渠道拉攏歐盟人士或讓智庫專家發(fā)聲造勢，他的不少議員同事也成為為美國利益服務(wù)的工具。“雖然我在很多事情上不贊成馬克龍的觀點(diǎn)，但在歐洲戰(zhàn)略自主這個問題上我完全贊同馬克龍總統(tǒng)。只有平衡我們與美國以及世界其他國家的關(guān)系，歐盟才能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，而這也必須實(shí)現(xiàn)。”