泌陽縣:打造一流營商環(huán)境 筑就投資興業(yè)“洼地”

駐馬店網(wǎng)訊（記者 方祥 通訊員 陳遠志）3月17日，走進泌陽縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，伴隨著機器的轟鳴聲，多個廠房車間內(nèi)，工人們在生產(chǎn)線上忙碌作業(yè)，處處一片繁忙景象。“從2月初以來，來自廣東等地的訂單猛增，我們公司是白天黑夜兩班倒，滿負荷生產(chǎn)，預(yù)計今年公司年產(chǎn)值可達3.5億元，實現(xiàn)稅收4000萬元！”位于該開發(fā)區(qū)的河南華中瀚海新能源科技有限公司董事長吳明坤介紹到。

河南華中瀚海新能源科技有限公司是一家招商引資企業(yè)，從2019年入住開發(fā)區(qū)以來，經(jīng)過短短三年多的時間，它從一個不足100人的小公司，一舉成為一個集研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和組裝加工鋰電池的綜合性高新技術(shù)大公司，秘訣在哪？

“我們之所以能夠在泌陽做大做強，最根本的在于泌陽縣給我們提供了一流的服務(wù)保障，好的營商環(huán)境為我們快速發(fā)展插上騰飛的翅膀！” 吳明坤深有感觸地說。

2022年秋天，開發(fā)區(qū)管委會工作人員在日常助企走訪中了解到，由于該公司擴大規(guī)模，面臨廠房不足的難題。得知這一情況后，不到一個月，開發(fā)區(qū)管委會就為該公司在開發(fā)區(qū)內(nèi)找到一處7000多平方米的標準廠房，并且每平米租賃價格比市場價格少一倍，不但解決了企業(yè)廠房不足問題，還為企業(yè)一年節(jié)省資金30余萬元。此外，在企業(yè)招工、員工住宿、退稅免稅、減免員工殘障金、技術(shù)創(chuàng)新扶持、高端人才引進等各個方面，該公司也享受到了來自縣政府和開發(fā)區(qū)管委會保姆式的服務(wù)，切實解決了公司的后顧之憂，讓公司上下對泌陽縣一流的營商環(huán)境贊不絕口，也堅定了他們在泌陽投資興業(yè)的信心。

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開良好的營商環(huán)境。近年來，泌陽縣聚焦營商環(huán)境中的難點、痛點、堵點，強服務(wù)、提效能，以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，以“放管服”改革為抓手，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，激活發(fā)展“硬實力”，筑就投資興業(yè)“洼地”。

——打造開放“興”企的投資環(huán)境。搭建銀企合作平臺?？h政府不定期組織開展銀企合作洽談會，強化銀行業(yè)金融機構(gòu)與企業(yè)的溝通對接，鼓勵金融機構(gòu)擴大對企業(yè)的信貸投放，破解項目建設(shè)資金瓶頸，為項目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的信貸環(huán)境；創(chuàng)新融資方式。完善再擔(dān)保體系，政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，加大對企業(yè)融資支持力度，新增貸款20.69億元，其中知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資5700萬元。成立注冊資金1億元的泌陽縣企業(yè)投資擔(dān)保公司，建立“政銀擔(dān)”合作模式，按1:10放大倍數(shù)，累計為企業(yè)融資42億元，一些項目建設(shè)資金不足和流動資金暫時周轉(zhuǎn)困難問題得到有效解決。

——打造紓困“穩(wěn)”企的要素環(huán)境。破解用地難題。開展產(chǎn)業(yè)區(qū)“提質(zhì)增效”和“百園增效”行動，建立工業(yè)用地“標準地”出讓制度，2022年建設(shè)標準化廠房100萬平方米，強力破解征地拆遷難題，征地3180畝，拆遷6.5萬平方米，收儲土地4800畝；破解人才和創(chuàng)新難題。建設(shè)國家級院士工作站1個，聘請中國牛業(yè)協(xié)會許尚忠教授等6人為泌陽夏南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，聘請李曉博士、楊廣禮博士到泌陽掛職副縣長。2022年，認定國家省級星創(chuàng)天地4家，建立省市級工程技術(shù)研發(fā)中心33家，培育高新技術(shù)企業(yè)23家，申請專利504項；破解用工難題。出臺鼓勵在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)務(wù)工暫行辦法，把企業(yè)招工納入招商引資考核范圍，加大對務(wù)工人員住房、就學(xué)等保障力度，2022年吸納就業(yè)人員6450人。

——打造高效“服”企的政務(wù)環(huán)境。搭建服務(wù)平臺。投資1.5億元建成全省一流的縣政務(wù)服務(wù)中心，探索“無差別全科受理”服務(wù)模式，實現(xiàn)2152項政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、355個行政村全部建立標準化便民服務(wù)中心，形成15分鐘便民利企服務(wù)圈。線上依托河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通辦事窗口，實現(xiàn)2152項縣級、3388項鄉(xiāng)級、11715項村級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上能辦、真辦、好辦，推進網(wǎng)上服務(wù)與網(wǎng)下辦事一體化融合發(fā)展；優(yōu)化流程再造。目前，全縣2152項政務(wù)服務(wù)事項要素完整度、準確度100%，不見面審批由65.6%提高到100%，行政許可即辦件由56.6%提高到100%，承諾時限壓縮比由79.7%壓縮到96.43%；開展“四減”行動。在減環(huán)節(jié)方面，落實區(qū)域評估制度，推進多部門聯(lián)合審批，辦理建筑許可由21個環(huán)節(jié)減少至8個環(huán)節(jié)。在減時限方面，企業(yè)開辦時限由原來的20天壓縮到0.5天，工程建設(shè)審批時限由10天縮減為3天。在減材料方面，設(shè)立企業(yè)開辦綜合窗口，開辦企業(yè)只需提交一次材料，取消企業(yè)證明事項202項。在減費用方面，開辦企業(yè)“零成本”，大力推行電子印章使用，免費為企業(yè)刻制印章；實行示范帶動。實行以點代面、多點突破、逐步推進的方針，打造示范帶動亮點。在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域，推行電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“全豫通辦”。在招標投標領(lǐng)域，推行保證金電子保函服務(wù)，實現(xiàn)“不見面開標”和“遠程異地評標”。在信用環(huán)境領(lǐng)域，建立泌陽縣信用信息共享平臺，信用信息歸集總量全市第一，實現(xiàn)守信聯(lián)獎、失信聯(lián)懲。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不僅讓企業(yè)發(fā)展吃了一顆“定心丸”，更進一步助推了全縣產(chǎn)業(yè)項目的高質(zhì)量發(fā)展——2022年泌陽縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值130.1億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成投資39.6億元，同比增長42.3%；工業(yè)投資51.9億元，同比增長48.6%；規(guī)模以上工業(yè)完成營業(yè)收入128.7億元，同比增長12.1%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長11.53%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值23.66億元，同比增長34.4%；固定資產(chǎn)投資62.1億元，同比增長7.36%。

“優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，永遠在路上。下一步，我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機，以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣，持續(xù)深化“放管服效”改革，開展營商環(huán)境整改提升行動，構(gòu)建親清政商關(guān)系，著力打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，筑就投資興業(yè)‘洼地’！”泌陽縣委書記、縣人大會主任魏華偉說。