政協(xié)第四屆駐馬店市委員會常務(wù)委員會工作報告解讀

政協(xié)第四屆駐馬店市委員會常務(wù)委員會工作報告解讀——

過去六年擔(dān)當(dāng)使命建言獻(xiàn)策 未來五年踔厲奮發(fā)履職盡責(zé)

記者 石新宇

政協(xié)第四屆駐馬店市委員會任期以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展極不尋常、極不平凡，中國共產(chǎn)黨迎來了百年華誕，小康社會全面建成，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成績，實現(xiàn)了重大跨越。在中共駐馬店市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共十九大、二十大精神和中央、省委、市委決策部署，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想和中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神，堅持黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，錨定新時代人民政協(xié)使命任務(wù)，聚焦服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)推動履行職能提質(zhì)增效，為駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過去六年工作回顧

一、恪守黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。始終把旗幟鮮明講政治、堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為第一位要求，堅持政協(xié)工作正確政治方向。一是持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。建立健全以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，認(rèn)真落實第一議題制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大、二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作重要講話和指示精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治上、思想上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。二是全面落實政協(xié)工作要求。認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委政協(xié)工作會議精神和各級關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作、加強(qiáng)政協(xié)黨建工作、加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)市縣政協(xié)工作的部署要求，確立市級政協(xié)工作抓提升、縣級政協(xié)工作抓規(guī)范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)工作抓創(chuàng)新的思路，推動各級對政協(xié)工作的部署要求全面落實。三是自覺接受市委全面領(lǐng)導(dǎo)。始終堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作、履行職能，嚴(yán)格落實政協(xié)黨組向市委報告工作和重大事項請示報告制度，認(rèn)真貫徹落實市委決策部署和工作安排，始終做到與市委目標(biāo)同向、步調(diào)同頻、工作同力。

二、聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，著力提高政協(xié)建言資政的質(zhì)量。聚焦服務(wù)駐馬店高質(zhì)量跨越發(fā)展、推動市委、市政府決策部署落實，堅持問題導(dǎo)向，注重求實求效，提高建言資政質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)大局實效。一是強(qiáng)化調(diào)查研究工作。市政協(xié)先后圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動健康駐馬店建設(shè)、辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化6個重大課題，采取市縣（區(qū)）政協(xié)聯(lián)動的方式開展專題調(diào)研。各專門委員會圍繞中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、天中文化傳承發(fā)展等課題開展專項調(diào)研。二是提高協(xié)商議政質(zhì)量。每年圍繞實現(xiàn)全市年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和專題調(diào)研涉及的重大問題，召開常委會議專題議政；選擇加快淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、建設(shè)“中國藥谷”、加大科技研發(fā)投入、破解中心城區(qū)停車難問題、推動我市5G智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等33個議題召開雙月協(xié)商座談會。各專門委員會還圍繞城市道路建設(shè)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、小區(qū)物業(yè)管理等問題廣泛開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，促進(jìn)了相關(guān)工作落實。三是增強(qiáng)民主監(jiān)督實效。先后圍繞水污染防治攻堅、精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行、重點市政項目建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)＋社區(qū)服務(wù)管理、礦山開發(fā)區(qū)域生態(tài)修復(fù)、“放管服”改革措施落實等開展民主監(jiān)督。特別是2019年以來，市政協(xié)針對法院“基本解決執(zhí)行難”問題、檢察院開展民事訴訟法執(zhí)行活動法律監(jiān)督、公安機(jī)關(guān)文明執(zhí)法等開展專項民主監(jiān)督，促進(jìn)了公檢法相關(guān)工作的改進(jìn)。

三、踐行人民政協(xié)為人民的理念，努力增進(jìn)廣大人民群眾的福祉。堅持履職為民，高度關(guān)注民生。一是積極反映社情民意。動員和組織政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員走進(jìn)基層，了解群眾期盼，匯集群眾智慧，主動反映社情民意，共收集社情民意信息850多條，經(jīng)歸納整理報送省政協(xié)114條，全國政協(xié)采用9條。二是主動建言民生改善。聚焦基礎(chǔ)教育發(fā)展、老舊小區(qū)改造、城市水暖氣保障、農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、文化體育設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程等方面，反映群眾關(guān)切，提出意見建議。如2021年開展的“辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育”專題調(diào)研，提出7個大項、28個方面共計67條對策建議。三是熱忱服務(wù)人民群眾。市政協(xié)班子成員認(rèn)真落實聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)制度，具體指導(dǎo)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控和項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。機(jī)關(guān)常年選派兩名駐村第一書記和兩個幫扶工作隊，機(jī)關(guān)與貧困戶結(jié)成對子，對口幫扶驛城區(qū)魯灣村、西平縣馮老莊村，聯(lián)系有關(guān)部門和企業(yè)幫助兩個村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。動員政協(xié)委員投身公益事業(yè)，在抗擊新冠肺炎疫情中全市政協(xié)委員捐款捐物2200多萬元。認(rèn)真開展“萬人助萬企”活動，幫助315家委員企業(yè)解決實際困難。

四、凝聚共識，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿于政協(xié)工作全過程和各方面，推動建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。一是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。積極引導(dǎo)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論及黨和國家大政方針，學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、改革開放史、人民政協(xié)史，增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同，凝聚推動改革發(fā)展的合力。二是不斷促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)與參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士的團(tuán)結(jié)合作，廣泛開展聯(lián)誼活動，就政協(xié)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部事務(wù)充分協(xié)商，積極吸納他們參加調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等各項履職活動。三是主動協(xié)調(diào)各方關(guān)系。加強(qiáng)與民族宗教界人士的聯(lián)系，深入宣傳黨的民族宗教工作方針。密切與黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通，暢通他們表達(dá)意見的渠道，積極引導(dǎo)他們服從改革發(fā)展穩(wěn)定大局、投身駐馬店各項事業(yè)發(fā)展。

五、圍繞實現(xiàn)全面發(fā)展的工作目標(biāo)，持續(xù)推動政協(xié)各項工作提質(zhì)增效。統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力，推動政協(xié)工作全面發(fā)展進(jìn)步、質(zhì)量整體提升。一是創(chuàng)新推動提案工作。探索推行“一二三四五”工作法，建立提案線索征集發(fā)布制度，落實市黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦重點提案制度，完善市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點提案和提案辦理重點單位機(jī)制，創(chuàng)新開展提案辦理“回頭看”、提案工作質(zhì)量評價等工作，進(jìn)一步提高了提案工作水平，我市提案工作經(jīng)驗在全省市縣政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上作了介紹。二是提高文史工作水平。征集各方面文史資料2400多篇，編輯出版了《天中記憶》知青卷、交通卷、教育卷、鄉(xiāng)村卷和脫貧攻堅卷，收集各方面史料487篇共計217萬字。推動市縣政協(xié)文史資料電子信息化處理，全市新增電子文史資料128冊2586.1萬字。全面收集整理政協(xié)工作史料，建成市政協(xié)文史館。三是強(qiáng)化政協(xié)理論研究。先后圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神、人民政協(xié)與發(fā)展全過程人民民主等主題召開專題理論研討會，征集理論研究文章95篇。積極參加省政協(xié)組織的理論研究活動，4次在省政協(xié)理論研討會上作交流發(fā)言。四是擴(kuò)大政協(xié)工作宣傳。加大對人民政協(xié)理論、各級政協(xié)工作會議精神和政協(xié)履職成效的宣傳力度，人民政協(xié)報和省政協(xié)《協(xié)商論壇》等國家級、省級報刊和網(wǎng)站先后對我市政協(xié)探索協(xié)商議政形式、創(chuàng)新提案工作、搭建“有事好商量”平臺、開展委員讀書活動等工作作了宣傳報道。辦好政協(xié)工作簡報，用好政協(xié)門戶網(wǎng)站，開設(shè)政協(xié)微信公眾號，拓寬了政協(xié)信息交流渠道。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實提高專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。一是強(qiáng)化黨建工作引領(lǐng)。深入貫徹各級關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)黨建工作的意見要求，完善機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，在9個專門委員會分別成立委員黨支部，建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員等各項制度，實現(xiàn)了黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。二是健全政協(xié)工作機(jī)制。制定市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則和規(guī)范重要履職活動的意見，出臺加強(qiáng)凝聚共識工作、反映社情民意信息工作、提高專門委員會建設(shè)水平等實施意見，修訂政協(xié)全會、常委會議、主席會議、委員履職工作規(guī)則，完善提案工作條例并制定提案質(zhì)量評價辦法和提案辦理質(zhì)量評價辦法，形成了系統(tǒng)完善的政協(xié)工作制度體系。三是強(qiáng)化委員主體作用。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高履職能力。2020年以來開展委員讀書活動，組織各類讀書交流會、研討會等180多場次，參與人數(shù)3400多人次。四是提高機(jī)關(guān)工作水平。堅持政治機(jī)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“三個一流、四個之家”建設(shè)，打造書香政協(xié)品牌。市政協(xié)機(jī)關(guān)持續(xù)保持“省級文明單位”稱號，連續(xù)多年被市委、市政府表彰為“平安建設(shè)先進(jìn)單位”。五是加強(qiáng)縣區(qū)政協(xié)工作指導(dǎo)。認(rèn)真落實市政協(xié)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)工作制度，推動縣區(qū)政協(xié)設(shè)立“一室五委”工作機(jī)構(gòu)，優(yōu)化委員隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)互動，聯(lián)合開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、履行職能等活動。統(tǒng)籌推進(jìn)“智慧政協(xié)”平臺建設(shè)，提高了全市政協(xié)工作信息化水平。

今后五年工作建議

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神。把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫。把學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神與習(xí)近平總書記重要講話指示精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)中央、省委、市委重大決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)各級政協(xié)工作會議精神結(jié)合起來，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助推現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為提高政協(xié)工作水平、強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)實舉措。

二、持續(xù)提升政協(xié)黨建工作水平。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨總要求和政協(xié)黨建工作任務(wù)，以黨建工作高質(zhì)量引領(lǐng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅持黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅守政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻把握馬克思主義中國化時代化最新成果的世界觀和方法論，積極運用貫穿其中的立場觀點方法武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要強(qiáng)化政協(xié)黨組織功能發(fā)揮，認(rèn)真落實黨建工作制度機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三、聚焦服務(wù)高質(zhì)量跨越發(fā)展建言資政。主動服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，聚焦實現(xiàn)“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”、建設(shè)“六個現(xiàn)代化駐馬店”、推動現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)，認(rèn)真履行職能，積極獻(xiàn)計出力。圍繞事關(guān)全市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題和涉及人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題開展專題調(diào)研、專題議政、雙月協(xié)商等活動。綜合運用調(diào)研視察、民主監(jiān)督、提案辦理等形式開展民主監(jiān)督活動。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和各級關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見要求，不斷創(chuàng)新形式、完善機(jī)制，著力強(qiáng)化民主協(xié)商、務(wù)實協(xié)商，進(jìn)一步提高建言資政的質(zhì)量。

四、廣泛凝聚建設(shè)現(xiàn)代化駐馬店的強(qiáng)大力量。充分發(fā)揮人民政協(xié)“重要陣地、重要平臺、重要渠道”的優(yōu)勢，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，把各黨派團(tuán)體和各族各界人士的思想和行動統(tǒng)一到黨和國家大政方針和市委、市政府決策部署上來。把凝聚共識貫穿于政協(xié)履行職能的各個環(huán)節(jié)，匯聚發(fā)展合力、增強(qiáng)發(fā)展動力。加強(qiáng)與各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)與民族宗教界人士、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)系，鼓勵和支持委員深入基層、走近群眾，主動做好群眾工作。

五、持續(xù)推動專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)上水平。加強(qiáng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化功能建設(shè)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)功能、推進(jìn)協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步建立完善政協(xié)工作制度體系。加強(qiáng)政協(xié)常委會自身建設(shè)，提高常委會議協(xié)商決定重大問題、開展專題議政的能力和水平。重視發(fā)揮專門委員會作用，建強(qiáng)委員黨支部，密切聯(lián)系委員，開展履職活動，活躍界別工作。引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。建立完善“智慧政協(xié)”信息化平臺管理和運用機(jī)制，有效發(fā)揮其作用。持續(xù)開展“五型”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。加強(qiáng)縣區(qū)政協(xié)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，推動全市政協(xié)工作水平全面提升。