十三部門發(fā)文規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)

教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》 

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》，部署實施“雙減”工作。一年多來，在全國各地及社會各方共同努力下，學(xué)科類培訓(xùn)治理取得階段性進展。在此基礎(chǔ)上，為回應(yīng)社會關(guān)切，加快解決非學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)的問題，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)行為，維護廣大學(xué)生及家長合法權(quán)益，近日，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（以下簡稱《意見》），對非學(xué)科類校外培訓(xùn)治理作出系統(tǒng)部署。

《意見》指出，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持“服務(wù)育人、問題導(dǎo)向、內(nèi)外聯(lián)動、部門協(xié)同”工作原則，著力統(tǒng)籌各方力量，多措并舉，精準(zhǔn)施策，全面規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)，使其成為學(xué)校教育的有益補充，促進學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

《意見》強調(diào)，各地要明確非學(xué)科類培訓(xùn)主管部門、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入流程。各省（區(qū)、市）要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別培訓(xùn)機構(gòu)，明確相應(yīng)主管部門。由省級主管部門牽頭制定相應(yīng)類別線上和線下培訓(xùn)機構(gòu)的基本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確底線要求，培訓(xùn)場所必須符合國家關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求，從業(yè)人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)（專業(yè)）能力資質(zhì)。不得聘用中小學(xué)在職在崗教師，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。非學(xué)科類機構(gòu)須依法取得有關(guān)主管部門的行政許可后，再依法進行法人登記。要對現(xiàn)有機構(gòu)進行全面排查、對標(biāo)整改。

《意見》強調(diào)，要規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)日常運營。非學(xué)科類培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合培訓(xùn)對象的身心特點和教育規(guī)律，不得開設(shè)學(xué)科類培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容。培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上不得晚于21:00。非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)要堅持公益屬性，實行明碼標(biāo)價和信息公開。培訓(xùn)收費實行指定銀行、專用賬戶、?？罟芾?，不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用，鼓勵采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費方式運營。培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。

《意見》強調(diào)，要加強非學(xué)科類培訓(xùn)日常監(jiān)管。培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人和實際控制人為安全管理第一責(zé)任人，要切實履行好安全職責(zé)，遵守建筑、消防等安全相關(guān)規(guī)章制度，及時消除安全隱患。各地要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，將非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全部納入全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺統(tǒng)一管理。推進行業(yè)自律，引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范運行。

《意見》明確，要做好非學(xué)科類培訓(xùn)規(guī)范治理的配套改革。強化學(xué)校教育主陣地作用，促進學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園。加強音樂、體育、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師配備補充，開齊開足上好音體美課程；統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等各方面社會資源，積極聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者等參與支持學(xué)校課后服務(wù)工作，滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。改進體育、藝術(shù)中考測試內(nèi)容、方式和計分辦法，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向，切實加強過程性考核，弱化選拔功能，注重對學(xué)生運動習(xí)慣和藝術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，不得將非學(xué)科類校外培訓(xùn)結(jié)果與大中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤。各地根據(jù)需求可以適當(dāng)引進非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)參與學(xué)校課后服務(wù)，要堅持公益性原則，引進的培訓(xùn)項目費用標(biāo)準(zhǔn)要明顯低于培訓(xùn)機構(gòu)在校外提供同質(zhì)培訓(xùn)服務(wù)的收費標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》要求，各地要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)作為重大民生工程進行部署，抓好落地，要對責(zé)任不落實、措施不到位、人民群眾反映強烈的地方及相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)。