“改”出幸福家園——正陽縣老舊小區(qū)改造紀實

駐馬店網(wǎng)訊（記者 李玉榮 通訊員 劉文波 盧有松）如今，在正陽縣城，細心的群眾會發(fā)現(xiàn)，一個個老舊小區(qū)變了樣，垃圾堆成了口袋游園，舊廠房成了健身場所，臭水溝變成平坦道，草坪步道、休閑亭隨處可見。

近日，記者從該縣住建局了解到，2022年，全縣納入中央補助資金計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目477戶已全部完工。2021年，該縣改造老舊小區(qū)16個，涉及772戶、54棟住宅樓；2020年改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)27個，涉及戶數(shù)2601戶，住宅樓總棟數(shù)198棟。通過3年的改造，近百個老舊小區(qū)換新顏。改造活動讓老樓居民過上了新生活，有力推動了城市有機更新和人居環(huán)境不斷改善提升，增加了縣城的“溫度”。

小區(qū)美了 昔日鄰居又回歸

“小區(qū)道路順暢了、路燈亮了，改造后的小區(qū)不僅是硬件提升了，更讓精神有了歸屬感，廠里的老鄰居又搬回廠區(qū)家屬院住了，真是給老百姓造了福。”正陽縣車輛廠老廠長李春榮指著改造后的家屬院高興地對記者說。

正陽縣車輛廠建于1975年，生活區(qū)為老舊家屬院，3棟住宅樓樓齡均已超過20年。

“企業(yè)停產(chǎn)后，小區(qū)疏于管理，私搭亂建、損毀道路現(xiàn)象嚴重，建筑立面墻皮脫落，水管、電線亂如密網(wǎng)。”縣住建局項目辦負責人介紹，為滿足群眾宜居需求，按照老舊小區(qū)改造工作要求，保持整體建筑風貌，確保廠區(qū)建筑的歷史風貌不變、擬整治的建筑結(jié)構(gòu)基本不變、整體工業(yè)的風格不變“三個不變”，從建筑色彩、建筑材質(zhì)、建筑風格三個方面全面提升。項目總投資133萬元，改造后，使其成為溫馨和諧的新家園、新小區(qū)。

記者了解到，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中，正陽縣堅持把改善人居環(huán)境和保持縣城原有風貌相結(jié)合，對涉及歷史文化街區(qū)、地標建筑和具有特定歷史文化的設(shè)施，堅持保護優(yōu)先，在改善居住條件、提高環(huán)境質(zhì)量的同時，彰顯城市人文特色，延續(xù)歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁。

　支部+網(wǎng)格 小區(qū)改造有共識

“我們建立了四級網(wǎng)格，明確了各級網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，老舊小區(qū)改造工作在我們社區(qū)推動快，有阻工問題當天就解決掉了。”真陽街道南龍崗社區(qū)黨支部書記岳磊談起轄區(qū)內(nèi)的老舊小區(qū)改造顯得特別興奮。

在今年的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作中，該縣充分發(fā)揮群眾的主人翁作用，引導(dǎo)居民全程參與，有力保障了老舊小區(qū)改造的各項工作順利推進。針對施工過程中個別居民反映的突出問題，涉及街道和社區(qū)以社區(qū)黨支部和小區(qū)居民黨員干部為核心，建立社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和小區(qū)主管部門“四方”共議機制，從群眾急難愁盼、反映強烈的實際問題入手，從需求設(shè)想、改造意愿、設(shè)施使用感受等多方面分類梳理需求，在“實”和“細”上下功夫，推動“支部+小區(qū)”“網(wǎng)格+樓棟”落地生根。黨支部采取召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研、入戶調(diào)查等形式，主動了解居民訴求，宣講改造政策、標準、內(nèi)容和程序，指導(dǎo)成立業(yè)主委員會，發(fā)動居民積極參與制訂改造方案、配合施工、參與監(jiān)督，有效解決爭議問題，促進居民形成共識。

 共建共享 探索治理新方式

“以前鄰居見面都問吃了沒，現(xiàn)在是問遛幾圈了，環(huán)境好了大家都出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)走走，鍛煉身體。”吳中華老人是正陽農(nóng)村公路管理所家屬院居民，自小區(qū)改造后，他養(yǎng)成了晚飯后散步的好習慣，整個人愈發(fā)精神。與他一樣，隨著老舊小區(qū)完成改造，居民都開啟了新生活。

正陽農(nóng)村公路管理所家屬院由于建設(shè)年代久遠、配套設(shè)施落后，居住環(huán)境“臟亂差”，成為居民心中的痛點和影響城市形象的短板。2019年9月，該小區(qū)列入正陽縣老舊小區(qū)改造試點工程之一，2020年4月開工建設(shè)，目前已成為居民晚上健身休閑的網(wǎng)紅打卡地。改造后小區(qū)燈亮、路平、管網(wǎng)暢通，配套功能更加完善，空間布置更加合理，小區(qū)舊貌換新顏。

為加強對老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，正陽縣成立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將老舊小區(qū)改造納入百城建設(shè)提質(zhì)工程統(tǒng)籌推進，定期召開會議研究推進工作，將此項工作作為民生工程抓實抓細，抓出成效。不僅如此，縣政府督查室也將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入每年政府目標考核，每月督導(dǎo)跟進，強化督查問效，狠抓任務(wù)落實。

在改造過程中，按照充分征求群眾意見確定的改造“菜單”進行施工圖設(shè)計，細化改造標準，按照施工圖紙施工，不得隨意減少改造內(nèi)容和降低改造標準。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造前在小區(qū)內(nèi)設(shè)立項目信息公示公告牌，及時將改造內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計、施工組織等事項向居民公開公示，接受居民監(jiān)督。項目實施過程中充分尊重群眾意愿，從改造標準、組織發(fā)動、文明施工、工程質(zhì)量、后續(xù)管理等方面進行群眾滿意度問卷調(diào)查，滿意度達到95%以上。

此外，為保持改造效果、建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)后期長效管理機制，該縣制訂了《正陽縣加強老舊小區(qū)物業(yè)管理工作實施方案》，按照政府引導(dǎo)、居民參與、市場為主的原則，著力解決城鎮(zhèn)老舊小區(qū)物業(yè)管理標準低、環(huán)境差、無人管等問題，進一步提升全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造后“有人管、管得好”新機制。