駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市自查報(bào)告

2021年，駐馬店市被列為第四批國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。自創(chuàng)建工作開展以來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，食品安全形勢不斷向好，群眾對食品安全滿意度穩(wěn)步提升。按照《國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則（2021版）》要求，我市在基礎(chǔ)工作、能力建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、食品安全狀況、示范引領(lǐng)、否決項(xiàng)等方面評價(jià)指標(biāo)均已符合國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、駐馬店市基本情況

駐馬店市位于河南省中南部，全市轄9縣1區(qū)（遂平縣、西平縣、上蔡縣、汝南縣、平輿縣、新蔡縣、正陽縣、確山縣、泌陽縣、驛城區(qū)）、3個(gè)省級功能區(qū)（駐馬店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、駐馬店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)），總?cè)丝?65萬人，面積1.5萬平方公里，是農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大市，也是國家和省重要的糧油生產(chǎn)基地，素有“中原糧倉”“中州油庫”“芝麻王國”之稱。常年糧食產(chǎn)量650萬噸，占全省的1/8；油料總產(chǎn)80萬噸，居河南省第一位；年出欄生豬860萬頭、牛200萬頭、羊430萬只，分別居全省第一、第二和第四位。上蔡、西平、正陽為全國產(chǎn)糧百強(qiáng)縣，正陽、汝南、泌陽、確山為全國油料百強(qiáng)縣，西平、正陽為全國肉類百強(qiáng)縣，平輿是全國芝麻生產(chǎn)第一大縣，泌陽是全國香菇生產(chǎn)第一大縣，正陽是全國花生生產(chǎn)第一大縣。

駐馬店市歷來高度重視食品安全工作，堅(jiān)持以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化黨政同責(zé)、全程監(jiān)管、協(xié)同共治，群眾食品安全滿意度多年保持在80分以上，食品評價(jià)性抽檢合格率在98%以上，連續(xù)10年在全省食品安全考評工作中獲得優(yōu)秀等次，所轄縣區(qū)全部達(dá)到了省級食品安全縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)建工作部署落實(shí)情況

2021年以來，駐馬店市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，以“四個(gè)最嚴(yán)”為總體要求，壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，強(qiáng)化部門聯(lián)動，引導(dǎo)社會參與，食品安全治理能力和治理水平顯著提升。

一是堅(jiān)持高位推動。成立了以市委書記任政委、市長任指揮長的高規(guī)格創(chuàng)建國家食品安全示范城市指揮部。把“創(chuàng)建國家食品安全示范城市”列入市第五次黨代會和政府工作報(bào)告進(jìn)行安排部署。以市委、市政府名義印發(fā)了《駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作方案》，專題召開了創(chuàng)建國家食品安全示范城市動員會議、推進(jìn)會議，市委書記、市長親自安排部署創(chuàng)建攻堅(jiān)重點(diǎn)工作。市委書記、市長就食品安全工作批示8次，市級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研督導(dǎo)24次。

二是堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動。建立“三項(xiàng)制度”（協(xié)調(diào)聯(lián)動、宣傳發(fā)動、督導(dǎo)考評制度），落實(shí)“四定措施”（定目標(biāo)、定任務(wù)、定責(zé)任、定時(shí)限），實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)分包縣區(qū)、聯(lián)系創(chuàng)建部門的創(chuàng)建工作責(zé)任制。市創(chuàng)建指揮部成立了11個(gè)專業(yè)工作組，分別由市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門牽頭，按照創(chuàng)建時(shí)間表、路線圖組織實(shí)施，推動落實(shí)。各縣區(qū)、各成員單位均成立了“一把手”掛帥的創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，形成了市、縣區(qū)協(xié)同推動，各部門聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動的良好局面。

三是堅(jiān)持加壓驅(qū)動。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報(bào)，專題部署食品安全重點(diǎn)工作，將食品安全工作納入黨委、政府年度督查內(nèi)容和目標(biāo)績效考核；市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度創(chuàng)建工作，實(shí)地督導(dǎo)檢查工作進(jìn)展情況；市政府食安委定期組織督導(dǎo)檢查，查問題、補(bǔ)短板、促提升，著力在部署中落實(shí)，在落實(shí)中提升，在提升中突破。

三、工作措施和取得成效

（一）基礎(chǔ)保障有力有效

一是強(qiáng)化黨政同責(zé)。市委、市政府定期聽取食品安全工作專題匯報(bào)，研究部署食品安全工作，先后出臺了“落實(shí)食品安全黨政同責(zé)的意見”“健全食品安全責(zé)任制加強(qiáng)食品安全工作若干措施”“市級領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全包保工作責(zé)任制”“建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制推動食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)落地實(shí)施方案”等一系列文件，建立健全了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單，強(qiáng)化了各級黨委、政府食品安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和地方政府屬地責(zé)任。堅(jiān)定推動落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，建立健全分層分級、層級對應(yīng)的包保工作機(jī)制，落實(shí)“三清單一承諾”制度。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志及分管負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持常態(tài)化深入一線開展食品安全工作督查調(diào)研，并就食品安全工作、國家食品安全示范城市創(chuàng)建等多次作出批示。

二是完善工作機(jī)制。主要是完善了“三項(xiàng)制度”。完善食品安全目標(biāo)責(zé)任制。將食品安全工作納入市委、市政府跟蹤督辦范圍，強(qiáng)化對各縣區(qū)政府和相關(guān)職能部門食品安全工作評議考核，將發(fā)生重大食品安全事故作為“一票否決”事項(xiàng)。市政府每兩年對在食品安全工作中擔(dān)當(dāng)作為、成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。制定食安委工作規(guī)則，明確了食安委、食安辦和各成員單位的職能職責(zé)。增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、公安、衛(wèi)健體委等部門為食安辦副主任單位，充實(shí)食安辦綜合協(xié)調(diào)力量。完善工作推進(jìn)制度。食安委每年召開全體（擴(kuò)大）會議，研究食品安全領(lǐng)域重大問題，部署食品安全重點(diǎn)工作。食安辦定期召開專題會議，研究落實(shí)食品安全具體工作，協(xié)調(diào)開展食品安全專項(xiàng)治理。建立食安委各成員單位之間的信息通報(bào)、形勢會商、風(fēng)險(xiǎn)交流等工作機(jī)制，共同分析各環(huán)節(jié)存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)程度，提出消除風(fēng)險(xiǎn)隱患的相應(yīng)監(jiān)管措施，形成了齊抓共管的工作合力。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。市、縣兩級政府將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，全力予以支持和保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，市本級財(cái)政先后預(yù)算2408.38萬元，縣區(qū)級財(cái)政先后預(yù)算8891.63萬元。2022年，市政府將守護(hù)校園食品安全列入全市重點(diǎn)民生實(shí)事之一，各級財(cái)政投入300多萬元，統(tǒng)一為全市90萬在校就餐學(xué)生購買了食品安全責(zé)任保險(xiǎn)；2020年以來，市、縣兩級財(cái)政將基層食品安全協(xié)管員、信息員的待遇全部納入財(cái)政預(yù)算予以保障。統(tǒng)籌推進(jìn)全市食品安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，按照全市統(tǒng)一設(shè)置規(guī)格與模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共設(shè)立基層市場監(jiān)管所246個(gè)，建立了由2941名協(xié)管員、信息員組織成的基層村（社區(qū)）食品協(xié)管員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了食品安全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）延伸。目前，市、縣、鄉(xiāng)三級執(zhí)法監(jiān)管體系健全，基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)裝備配備、檢驗(yàn)檢測設(shè)備齊全，辦公用房、執(zhí)法車輛日漸更新，基層協(xié)管員、信息員培訓(xùn)考核和獎懲制度不斷完善，有效織密了基層食品安全防護(hù)網(wǎng)。

（二）全程監(jiān)管嚴(yán)把嚴(yán)控

深入開展“守底線、查隱患、保安全”和“食品安全放心工程建設(shè)”十二大攻堅(jiān)行動，圍繞群眾普遍關(guān)心的突出問題，著力提高從農(nóng)田到餐桌全過程食品安全監(jiān)管能力。

1.源頭嚴(yán)防。一是實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境凈化攻堅(jiān)行動。全面推行耕地分類管理，有效調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤安全。開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，持續(xù)保持了受污染耕地安全利用率100%、城市集中式飲用水水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。二是實(shí)施農(nóng)藥獸藥使用減量攻堅(jiān)行動。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，農(nóng)藥獸藥科學(xué)合理、安全規(guī)范的利用率持續(xù)提升。近三年來，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到35.83%、45.42%、51.06%。全市農(nóng)藥使用量持續(xù)實(shí)現(xiàn)零增長，獸用抗菌藥使用量持續(xù)下降，水產(chǎn)生態(tài)防病的綜合水平顯著提升，農(nóng)藥獸藥殘留抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有效期內(nèi)綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到265個(gè)，位列全省第二。創(chuàng)成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個(gè)、全國綠色食品一二三產(chǎn)融合發(fā)展園1個(gè)、省級“三品一標(biāo)”示范基地9個(gè)。三是實(shí)施定點(diǎn)屠宰企業(yè)管理。對全市20家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)入場查驗(yàn)、出廠附具“兩章兩證”等要求；嚴(yán)格牛羊等畜禽的屠宰管理，禁止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的牛羊肉上市，全市定點(diǎn)屠宰企業(yè)均落實(shí)了無害化處理制度。四是實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程。近三年來，全市建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目122個(gè)，其中糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目87個(gè)、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測項(xiàng)目7個(gè)、“中國好糧油”行動計(jì)劃項(xiàng)目28個(gè)，“河南好糧油”入選企業(yè)數(shù)及產(chǎn)品數(shù)均居全省前列。強(qiáng)化收獲糧、儲備糧、“放心糧油”等質(zhì)量監(jiān)測，從源頭保障食品安全。建立超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制，近年來未發(fā)生收購、儲存、加工、銷售超標(biāo)糧食問題。

2.過程嚴(yán)管。實(shí)施保健食品行業(yè)、校園食品安全、餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村假冒偽劣食品、食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)、食品“三小”治理、網(wǎng)絡(luò)食品等攻堅(jiān)行動，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)管理機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)與處置能力。一是施行風(fēng)險(xiǎn)分級管理。制訂食品各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管實(shí)施方案，開展食品風(fēng)險(xiǎn)分級動態(tài)監(jiān)管工作。目前，全市共有食品生產(chǎn)企業(yè)597家（其中，A級101家、B級257家、C級159家、D級72家、評定中8家）；流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者22245家（其中，A級11459家、B級6487家、C級2644家、D級1655家）；餐飲服務(wù)提供者16341家（其中，A級4089家、B級6700家、C級4790家、D級762家），均全面落實(shí)了“雙隨機(jī)、一公開”制度，完成了全覆蓋監(jiān)督檢查。全市388家食品小作坊、50559家小經(jīng)營店均辦理了登記證并建立了監(jiān)管檔案。二是加大重點(diǎn)品種風(fēng)險(xiǎn)防控力度。開展乳制品、肉制品、保健食品質(zhì)量安全提升行動，對全市3家乳制品企業(yè)、61家肉制品企業(yè)和27家肉制品小作坊實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題60家（次），責(zé)令整改60家（次）。嚴(yán)厲打擊保健食品行業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營、違法宣傳、營銷欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為，規(guī)范了保健食品行業(yè)秩序。在大型商超開展食品安全網(wǎng)格化獎懲管理，發(fā)揮行業(yè)自律作用，全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提升了商超管理水平。三是開展農(nóng)村食品經(jīng)營行為規(guī)范行動。整治農(nóng)村假冒偽劣食品，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了1~2家超市示范店，對全市8845家農(nóng)村食品經(jīng)營戶進(jìn)行了全覆蓋示范創(chuàng)建驗(yàn)收，整體合格率達(dá)到96.2%；對全市面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的430家批發(fā)商、1254輛集中送貨車進(jìn)行集中約談、重點(diǎn)監(jiān)管，食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“臟亂差”現(xiàn)象明顯改觀。嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市關(guān)，全市21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場和163家大中型超市均建立了快檢室，年均快檢36萬批（次），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳市食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺。四是深化餐飲業(yè)“明廚亮灶”建設(shè)。全市實(shí)施“明廚亮灶”持證餐飲服務(wù)提供者共35562家，占比93%以上。其中，實(shí)施“明廚亮灶”的持證餐飲服務(wù)單位15423家，實(shí)施“明廚亮灶”的小餐飲20139家。以“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”推進(jìn)“校園食品安全守護(hù)”行動，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食品安全違規(guī)行為和環(huán)境衛(wèi)生問題“可識別、可抓拍、可感測、可預(yù)警”，全面提升校園食品安全保障水平。全市2192家學(xué)校食品安全春秋兩季開學(xué)檢查覆蓋率100%，2192家校園食堂和10家校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%，并通過舌尖安全網(wǎng)向家長委員會和廣大師生進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。校園周邊餐飲食品經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營安全相關(guān)規(guī)范要求，全面落實(shí)了食品安全主體責(zé)任。各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行餐飲食品安全操作規(guī)范，經(jīng)營過程、場所環(huán)境、人員管理等符合規(guī)范規(guī)定，餐廚垃圾統(tǒng)一收集集中處置；各餐飲食品經(jīng)營者食品安全管理人員配備齊全、食品安全管理制度有效落實(shí)。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺食品安全自查制度，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者100%進(jìn)行實(shí)名登記、入網(wǎng)審查、信息公示和抽查監(jiān)測，網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制完善。加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管，全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了1家以上農(nóng)村集體聚餐定點(diǎn)飯店，強(qiáng)化廚師培訓(xùn)和管理，較好形成了聚餐風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

3.風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全第一責(zé)任人責(zé)任，配齊配強(qiáng)食品安全管理人員，落實(shí)食品安全員日管控、食品安全總監(jiān)周排查、主要負(fù)責(zé)人月調(diào)度工作機(jī)制。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。組織專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析研判，確定食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成專題報(bào)告，實(shí)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早預(yù)警，為實(shí)施有效監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)，食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市所有縣區(qū)。2022年，監(jiān)測食品樣品707份，上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)1707項(xiàng)，任務(wù)完成率100%。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)抽檢。突出問題導(dǎo)向，科學(xué)制訂抽檢計(jì)劃和工作方案并均衡推進(jìn)，食品安全各環(huán)節(jié)和業(yè)態(tài)監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)100%，在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)100%。2020~2022年，全市完成監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)抽檢分別達(dá)28643批（次）、30652批（次）、30179批（次），食品抽檢量均超過4批次/千人，針對農(nóng)藥獸藥殘留的食品抽檢量達(dá)到2批次/千人，三年評價(jià)性抽檢合格率分別達(dá)98.29%、98.5%、98.83%。建立了不合格食品核查處置工作流程，嚴(yán)格落實(shí)核查處置“五個(gè)到位”，定期通過政府網(wǎng)站發(fā)布食品安全抽檢結(jié)果、不合格食品核查處置通告、消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示及不合格項(xiàng)目解讀，公示率及核查處置完成率均達(dá)100%。

4.違法嚴(yán)懲。開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域走私凍品等專項(xiàng)治理，不斷強(qiáng)化行刑銜接，落實(shí)“處罰到人”要求。三年來，市場監(jiān)管部門共查處食品類案件4688件；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共查處農(nóng)產(chǎn)品案件857件；公安部門偵辦食品領(lǐng)域犯罪案件814件，采取刑事強(qiáng)制措施862人（次），其中3起案件獲公安部賀電表揚(yáng)，2次發(fā)起全國集群戰(zhàn)役，6次發(fā)起全省集群戰(zhàn)役、3起案件成功申報(bào)省公安廳督辦；人民法院受理危害食品安全犯罪案件106件，審結(jié)99件，判決120人。

（三）監(jiān)管能力提質(zhì)提效

一是提升基層監(jiān)管能力。利用網(wǎng)絡(luò)平臺、視頻會議、實(shí)地培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每人每年學(xué)習(xí)40學(xué)時(shí)以上，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，食品安全監(jiān)管人員專業(yè)化比例在70%以上。

二是提升技術(shù)支撐能力。建成了以市級檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為骨干、縣區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（3家）和第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（2家）為補(bǔ)充的食品檢驗(yàn)檢測體系。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心、市食品藥品檢驗(yàn)所通過了CMA認(rèn)證并投入使用，全市食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備500多個(gè)食品類檢測參數(shù)，覆蓋33個(gè)食品大類，基本滿足我市食品日常監(jiān)管檢驗(yàn)的需求。

三是提升應(yīng)急管理能力。市政府印發(fā)了《駐馬店市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（修訂）》，完善了事故調(diào)查、處置、報(bào)告和信息發(fā)布工作程序。2020年9月，駐馬店市成功舉辦了河南省首次食品安全突發(fā)事件示范性應(yīng)急演練。演練“視頻演示+現(xiàn)場演練”相結(jié)合，真人真演，多個(gè)環(huán)節(jié)是國內(nèi)現(xiàn)場演練首次展示，打造了“河南—駐馬店”食品安全應(yīng)急演練新模式，受到了省市場監(jiān)管局的通報(bào)表彰。

（四）社會共治走深走實(shí)

一是專題宣傳。在駐馬店日報(bào)開設(shè)《黨政“一把手”談創(chuàng)建》專欄，9縣1區(qū)的書記、縣區(qū)長逐一表態(tài)，彰顯了黨委、政府抓好食品安全工作的決心，調(diào)動了各方創(chuàng)建積極性。開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動部門“一把手”訪談，加壓驅(qū)動，推動攻堅(jiān)行動走深走實(shí)。定期召開全市食品安全暨創(chuàng)建工作新聞發(fā)布會，向社會通報(bào)食品安全狀況，解答記者提問，回應(yīng)社會關(guān)切。

二是全域推進(jìn)。持續(xù)開展食品安全宣傳周和食品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商超、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等活動，提升人民群眾的知曉率和滿意度。市、縣主城區(qū)均建成了食品安全主題公園（游園），設(shè)置了食品安全公益宣傳欄和公示牌。在各商場超市、餐飲服務(wù)單位的電子顯示屏刊播創(chuàng)建宣傳標(biāo)語，各類經(jīng)營店、餐飲店內(nèi)均張貼和擺放了創(chuàng)建宣傳頁和宣傳牌。面向社會發(fā)布《食品安全專項(xiàng)行動中受理群眾舉報(bào)的公告》，明確舉報(bào)內(nèi)容，聽取群眾意見，征集案件線索，同步推進(jìn)食品安全謠言治理及欺詐宣傳行為整治，12315投訴舉報(bào)按時(shí)辦結(jié)率99.61%。

三是銳意創(chuàng)新。圍繞“共治共建共享食品安全”目標(biāo)，采用開放式、參與式模式，創(chuàng)新推出陽光執(zhí)法欄目——《食安天中行、突擊查餐廳》，邀請社會公眾參與、視頻直播，在向廣大市民展示現(xiàn)場執(zhí)法的過程中宣傳普及食品安全知識。目前，已開展169期，網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)擊量超8000萬次，為實(shí)現(xiàn)社會共治搭建了平臺。全市行政許可、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息在部門網(wǎng)站全面公開，對存在嚴(yán)重食品安全問題的相關(guān)單位在新聞媒介上進(jìn)行曝光，發(fā)揮信用威力，實(shí)施聯(lián)合獎懲，形成了廣大群眾和社會各界主動參與食安、支持食安、監(jiān)督食安、維護(hù)食安的良好局面。

四、下一步打算

駐馬店市將按照國務(wù)院食安委和全省食品安全工作的一系列決策部署，以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手、以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)、以智慧監(jiān)管為手段、以社會共治為保障，不斷完善食品安全鏈條全過程監(jiān)管機(jī)制，全面提升食品安全治理能力和食品安全保障水平，持續(xù)提高人民群眾對食品安全工作的滿意度。

（一）持續(xù)完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。不斷完善風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)研判和響應(yīng)的及時(shí)性，增強(qiáng)食安委成員單位之間防控風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)動性，形成科學(xué)、高效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（二）持續(xù)提升食品安全保障能力。深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動和食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動，嚴(yán)把食品安全每道關(guān)口，抓好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)管，嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患反彈。

（三）持續(xù)營造全民參與的創(chuàng)建氛圍。進(jìn)一步拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，持續(xù)深入開展食品安全宣傳活動，通過多角度報(bào)道、全方位覆蓋、立體化影響，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以社會關(guān)注點(diǎn)、熱點(diǎn)作為宣傳的重點(diǎn)、亮點(diǎn)，做到宣傳有溫度、有內(nèi)容、有共鳴，全面提升群眾知曉率和滿意度。

（四）持續(xù)打造創(chuàng)建工作特色亮點(diǎn)。圍繞食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、機(jī)制創(chuàng)新、“三小”治理、農(nóng)村食品安全綜合治理、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”、科技創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展、社會共治等重點(diǎn)工作，加大創(chuàng)新力度，總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成體系成熟、措施具體、效果明顯的創(chuàng)城效應(yīng)，帶動提升全市食品安全工作整體水平。

關(guān)于對駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市自查報(bào)告公示的公告

按照《國家食品安全示范城市評價(jià)與管理辦法》（食安辦〔2021〕5號）和《國家食品安全示范城市評價(jià)細(xì)則（2021版）》（食安辦〔2021〕8號）等相關(guān)文件規(guī)定，市創(chuàng)建國家食品安全示范城市指揮部辦公室對照標(biāo)準(zhǔn)，從細(xì)從嚴(yán)，全面開展了自查工作。經(jīng)自查，整體達(dá)到創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)。

為廣泛聽取社會各界意見，接受群眾監(jiān)督，現(xiàn)將《駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市自查報(bào)告》向社會公示。公示期內(nèi)，任何單位和個(gè)人均可以以信函、電話、電子郵件等形式實(shí)名向駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市指揮部辦公室（駐馬店市市場監(jiān)督管理局）提出意見、建議和問題，并提供有效聯(lián)系方式，對匿名反映的將不予受理。

公示時(shí)間：2022年12月22日~2023年1月5日

聯(lián)系人：胡泊

聯(lián)系電話：0396-2618659

電子郵箱：zmdsab＠126.com

地址：駐馬店市開發(fā)區(qū)金水路60號，駐馬店市創(chuàng)建國家食品安全示范城市指揮部辦公室（駐馬店市市場監(jiān)督管理局）

駐馬店市人民政府

2022年12月22日