第一觀察｜中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“六個更好統(tǒng)籌”

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是疫情防控進(jìn)入新階段的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn)，剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，并提出“六個更好統(tǒng)籌”——

　　“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”

此次會議將“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”擺在首位，凸顯重要意義。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。”

疫情暴發(fā)以來，我們有效應(yīng)對疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)。過去三年我國經(jīng)濟(jì)年均增長4.5%左右，明顯高于世界平均水平?？挂吆桶l(fā)展的成績有目共睹，經(jīng)得起歷史的檢驗。

新階段要解決好新問題。當(dāng)前，病毒傳染性強(qiáng)，但重癥率、致死率顯著降低，疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化。按照中央部署實施好優(yōu)化疫情防控各項措施，將加快經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序的恢復(fù)，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)起來、運轉(zhuǎn)起來。

　　“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是量變和質(zhì)變的有機(jī)統(tǒng)一。

在如何看待“質(zhì)”和“量”的關(guān)系方面，會議將“質(zhì)”放在“量”的前面，凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”的重要性，也意味著高質(zhì)量發(fā)展是未來我國經(jīng)濟(jì)工作的不變主題。

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也要繼續(xù)實現(xiàn)“量”的合理增長。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需保持合理的增長速度，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蛋糕做大，才能在當(dāng)前形勢下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過程的主線。同時，必須大力實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，應(yīng)對當(dāng)前總需求不足的突出矛盾。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的很多領(lǐng)域都是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需的結(jié)合點。因此，要創(chuàng)造有利的體制機(jī)制環(huán)境，采取適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)，使這些結(jié)合點變成經(jīng)濟(jì)的增長點，推動中國經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展道路穩(wěn)定向前。

　　“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個相互關(guān)聯(lián)的復(fù)雜系統(tǒng)，涵蓋社會建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)保、文化建設(shè)等方方面面。對各方面政策進(jìn)行統(tǒng)籌，相互支撐、促進(jìn)，才能形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。

黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署是推動我國經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵引領(lǐng)。制定和實施政策，都要服務(wù)于推動高質(zhì)量發(fā)展這個主題，堅持系統(tǒng)觀念和實踐標(biāo)準(zhǔn)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以實踐效果檢驗政策的成敗優(yōu)劣。要加強(qiáng)與宏觀政策取向一致性評估，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)整政策執(zhí)行的偏差，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，促進(jìn)形成推動高質(zhì)量發(fā)展的合力。

　　“更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)”

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，就是要更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而塑造我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。當(dāng)前，我國貿(mào)易、投資、人才、技術(shù)等方面的國際循環(huán)，都需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量。以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的良性互動關(guān)系。

　　“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

中國式現(xiàn)代化是一個長期的歷史過程。全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們既要立足當(dāng)前，做好眼下的工作，又要有前瞻性的思考，準(zhǔn)確把握客觀實際，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對和中長期發(fā)展，為今后的發(fā)展做好銜接。

疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、質(zhì)與量、供與需、局部和全局、國內(nèi)和國際、當(dāng)前和長遠(yuǎn)——“六個更好統(tǒng)籌”，是系統(tǒng)觀念在宏觀調(diào)控中的具體運用，堅持從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理方式，既考慮了明年經(jīng)濟(jì)工作的年度特征，也是近年來我國經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗。

堅持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想重要的方法論。在領(lǐng)導(dǎo)各項工作時，我們黨始終注重綜合平衡、總體謀劃。面對實際工作的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，既聚焦統(tǒng)籌兼顧，又注重抓住重點，做好逆周期和跨周期宏觀調(diào)控，“十個指頭彈鋼琴”，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡。

承壓前行，爬坡過坎。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須做好“六個更好統(tǒng)籌”。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持真抓實干，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識做好經(jīng)濟(jì)工作，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，我們一定能實現(xiàn)“開門穩(wěn)”，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。

策劃：霍小光

主筆：葉昊鳴

統(tǒng)籌：鄒偉、王絢、施永南

視覺 | 編輯：張舒寧、張惠慧

新華社國內(nèi)部制作

新華社第一工作室出品