第一觀察 | 從四個(gè)維度學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

風(fēng)高浪急，迎難向前。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)工作怎么干？剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出了系統(tǒng)的部署。從四個(gè)維度進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

（一）堅(jiān)持一個(gè)總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)

今年以來(lái)，面對(duì)風(fēng)高浪急的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民迎難而上，砥礪前行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，一些面向未來(lái)的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)表現(xiàn)突出，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)120萬(wàn)億元，取得殊為不易的成績(jī)，值得倍加珍惜。

延續(xù)2022年經(jīng)濟(jì)工作的要求，會(huì)議強(qiáng)調(diào)2023年“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。

穩(wěn)是大局，進(jìn)是方向。做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，在于當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。

抓關(guān)鍵、守底線。穩(wěn)的重點(diǎn)要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。

三重壓力下，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間尤為重要；就業(yè)是民生之本，與千家萬(wàn)戶(hù)密切相關(guān)；全球通脹壓力高企，繼續(xù)保持今年以來(lái)的物價(jià)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，對(duì)民生保障意義重大。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)這三個(gè)方面，就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)是黨的十八大以來(lái)歷年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議一以貫之的總基調(diào)。

以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，隨著各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。在高質(zhì)量發(fā)展主題下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

（二）突出一個(gè)關(guān)鍵：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要方法論。在對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作做出部署時(shí)，會(huì)議要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

疫情防控進(jìn)入新階段，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，意味著要在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間尋求最適合的平衡點(diǎn)，最大程度上釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。

發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的前提。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，才能為高質(zhì)量發(fā)展守好底線，創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。

面臨諸多困難挑戰(zhàn)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，進(jìn)一步明確了做好明年經(jīng)濟(jì)工作要把握好的“六個(gè)更好統(tǒng)籌”——

“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”“更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需”“更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策”“更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)”“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

抓好“統(tǒng)籌”這個(gè)關(guān)鍵，體現(xiàn)系統(tǒng)觀、用好辯證法，將為明年經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

“加大力度”“協(xié)調(diào)配合”是明年宏觀政策實(shí)施的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

“積極的財(cái)政政策要加力提效”“穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力”“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“科技政策要聚焦自立自強(qiáng)”“社會(huì)政策要兜牢民生底線”……

五方面政策各有側(cè)重、精準(zhǔn)發(fā)力，充分體現(xiàn)加大宏觀調(diào)控力度、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的考慮，又強(qiáng)調(diào)彼此間協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

（三）強(qiáng)調(diào)一個(gè)方向：改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心

“從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”，會(huì)議把“預(yù)期”和“信心”作為打開(kāi)工作局面的突破口和發(fā)力方向，綱舉目張，進(jìn)行一系列有針對(duì)性的部署。

——著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”；

——加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”；

——切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，針對(duì)社會(huì)上的不正確議論“必須亮明態(tài)度，毫不含糊”“從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”；

——更大力度吸引和利用外資，“積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革”；

——有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡”；

……

經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓主要矛盾、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要方法。

針對(duì)輿論上的雜音噪音，牢牢抓住影響當(dāng)前我國(guó)發(fā)展預(yù)期和市場(chǎng)信心的關(guān)鍵問(wèn)題，會(huì)議亮出鮮明態(tài)度，釋放出明確清晰的政策信號(hào)。

（四）守好一條紅線：安全底線

圍繞有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求和主要工作中都專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)、做出部署，體現(xiàn)了黨中央高度重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)守安全底線的深切考量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓下，風(fēng)險(xiǎn)壓力也會(huì)加大。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，既要標(biāo)本兼治、也要兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)。會(huì)議對(duì)確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等做出一系列部署。這都體現(xiàn)了用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)中逐步化解風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上防范化解風(fēng)險(xiǎn)，形成金融和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。”

明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)定信心、奮力拼搏，展現(xiàn)新氣象新作為，就一定能以高質(zhì)量發(fā)展新成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。

策劃：霍小光

主筆：安蓓

統(tǒng)籌：鄒偉、王絢、施永南

視覺(jué) | 編輯：張舒寧、王秋韻

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