實錄全文！國務院聯(lián)防聯(lián)控機制今日新聞發(fā)布會

國務院聯(lián)防聯(lián)控機制12月7日在北京召開新聞發(fā)布會，介紹進一步優(yōu)化落實疫情防控措施有關(guān)情況。

主持人：國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒

各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會。當前，隨著奧密克戎變異株致病性的減弱，疫苗接種的普及，防控經(jīng)驗的積累，我國疫情防控面臨新形勢、新任務。

今天，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組出臺了《進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控的措施》，對風險區(qū)劃定和管理、核酸檢測、隔離方式、保障群眾就醫(yī)購藥需求、老年人疫苗接種、重點人群健康管理、社會正常運轉(zhuǎn)、涉疫安全保障和學校疫情防控等工作，提出了進一步的優(yōu)化要求。

這十條措施，是為了持續(xù)提高防控的科學精準水平，執(zhí)行中要堅決糾正簡單化、“一刀切”，不搞層層加碼。比如，除養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學等特殊場所外，不再查驗核酸陰性證明，不再查驗健康碼和行程碼，對于跨地區(qū)流動人員也不再查驗，不再開展落地檢。各地要按照要求，精準落實。

今天發(fā)布會的主題是“進一步優(yōu)化落實疫情防控措施有關(guān)情況”。我們請來了國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長王賀勝先生；國家衛(wèi)生健康委副主任李斌先生；國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長郭燕紅女士；國家衛(wèi)生健康委疫情應對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長梁萬年先生；國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長鄭忠偉先生。請他們共同回答記者的提問。

下面，請各位記者朋友舉手提問，提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。

人民日報記者

近三年來，我們在疫情防控方面做了很多工作，也積累了不少經(jīng)驗。但是，當前病毒不斷變異，本土疫情多點散發(fā)，個別地區(qū)病例激增，請問我們以往的經(jīng)驗有沒有過時？以及它對于我們現(xiàn)在的防控工作有什么樣的價值？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長

王賀勝

謝謝這位記者的提問。疫情發(fā)生以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，在全社會的共同努力下，特別是在全國人民的共同理解支持參與下，面對新冠病毒這種未知、新發(fā)的傳染病，我們不斷地積累經(jīng)驗。近三年來，我們始終堅持人民至上、生命至上，有效處置了百余起聚集性疫情，有效應對了五波全球疫情的沖擊，感染率和死亡人數(shù)保持在全球最低水平，鑄就了偉大的抗疫精神。近三年來，我們先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施和進一步的優(yōu)化措施，以戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、措施的靈活性有效應對了疫情形勢的不確定性。近三年來，我們擁有了有效的診療技術(shù)和藥物，醫(yī)療救治、病原檢測、流行病學調(diào)查等能力在持續(xù)提升，疫苗研發(fā)和接種取得了積極進展，全人群疫苗完全接種率超過90%，群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升。近三年的抗疫實踐，極大程度保障了全體人民的生命安全，極大程度創(chuàng)造了生產(chǎn)生活條件和投資發(fā)展環(huán)境，極大程度彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。這些都為今天的防控工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，也為進一步優(yōu)化完善防控措施創(chuàng)造了條件。

近三年來，我們不斷調(diào)整優(yōu)化防控措施，每一次優(yōu)化都是十分審慎的，是建立在此前防控實踐的基礎(chǔ)上，根據(jù)實踐發(fā)現(xiàn)的問題，深入研究論證；每一次優(yōu)化都是強調(diào)更加科學精準，聚焦病毒特性、國際國內(nèi)疫情形勢和國內(nèi)外防控策略變化，因時因勢進行調(diào)整；每一次優(yōu)化都是以人民為中心，為了更好地保障人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序，更好地為老年人、嬰幼兒等重點人群提供保障。謝謝！

中央廣播電視總臺央視記者

請問，我們進一步優(yōu)化措施出臺的背景是什么？為什么我們在二十條措施出臺不長時間以后，我國的疫情防控政策再次作出了新的調(diào)整？和二十條措施相比，我們進一步優(yōu)化的十條措施在哪些方面作出了改變？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委副主任

李斌

謝謝您的提問。疫情防控近三年來，黨中央、國務院始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，因時因勢優(yōu)化完善防控措施，先后印發(fā)九版防控方案和診療方案，出臺二十條優(yōu)化措施，以防控戰(zhàn)略的穩(wěn)定性、防控措施的靈活性，有效應對了疫情形勢的不穩(wěn)定性。

隨著大規(guī)模疫苗接種和新冠病毒變異，病毒傳播力增強，但致病力減弱，給人群帶來的整體健康風險趨于緩和，我國疫情防控正面臨著新形勢新任務。

此前公布的二十條優(yōu)化措施，是在科學評估第九版防控方案和國慶假期方案等實施效果的基礎(chǔ)上提出的。實施后，我們密切跟蹤各地實施效果，結(jié)合近期各地疫情應對過程中積累的經(jīng)驗和面臨的突出問題，提出了十條針對性的優(yōu)化措施。

新制定的十條優(yōu)化措施，對群眾關(guān)心的核酸檢測、陽性感染者、密切接觸者管理，高風險區(qū)劃定封控，老年人疫苗接種和群眾就醫(yī)用藥保障，以及學校疫情防控和涉疫安全保障等防控工作進行了進一步優(yōu)化。

概括來說，十條措施可以大致分成兩類：一類是聚焦優(yōu)化，主要是基于病毒特點和疫情形勢，結(jié)合近期各地疫情應對實踐經(jīng)驗，對第九版防控方案、二十條部分措施的進一步優(yōu)化。另一類是強調(diào)精準，針對當前防控中面臨的突出問題，特別是群眾反映強烈的對第九版、二十條執(zhí)行不到位、不準確等問題予以糾正，強調(diào)更加科學精準。各地要一攬子、一體化統(tǒng)籌推進實施，優(yōu)化調(diào)整的措施按照新要求執(zhí)行，未調(diào)整的措施按照原方案執(zhí)行，確保各項措施落實、落地、落到位。

總的來看，進一步優(yōu)化措施是為了最大程度保障人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。我們將繼續(xù)邊防控、邊研究、邊總結(jié)、邊調(diào)整，走小步、不停步，不斷優(yōu)化完善防控措施。謝謝！

新華社記者

我們看到，對比二十條，新的防控措施做了更進一步的優(yōu)化。請問這種調(diào)整是主動的選擇還是一種被動的“放開”？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長

梁萬年

謝謝你的提問。這次的優(yōu)化并不是完全放開不防，是主動的優(yōu)化而不是被動的，是針對當前我國主要流行的病毒變異株特點、疫情流行特征，通過對疫情形勢動態(tài)的研判，對現(xiàn)行防控措施的成效評價，特別是對二十條實施以后，地方的有益經(jīng)驗和存在的問題進行梳理總結(jié)等因素，綜合考慮所作出的。

優(yōu)化后的防控措施將更好地適應疫情防控的新形勢和新冠病毒變異株的新特點，進一步提高疫情防控的科學性和精準性，使防控更具可操作性和針對性，更高效地利用防控資源，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地保障正常的生產(chǎn)生活和醫(yī)療衛(wèi)生需求，最大限度地保護人民生命安全和身體健康，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

堅持走小步、不停步，主動優(yōu)化完善防控政策，是我國疫情防控的一條重要經(jīng)驗。目前，變異株致病力和毒力明顯減弱，全人群疫苗完全接種率已超過90%，人民群眾的健康意識和健康素養(yǎng)明顯提升，我國疫情防控面臨著新形勢、新任務。這次的優(yōu)化，正是貫徹以人民為中心，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的具體實踐，是防控政策持續(xù)優(yōu)化的舉措，通過加強全人群特別是老年人群免疫接種，加強藥物和醫(yī)療資源的準備等，進一步提升防控能力，為今后繼續(xù)優(yōu)化完善防控策略和措施、最終戰(zhàn)勝疫情提供條件和保障。謝謝！

南方都市報N視頻記者

目前，對于新冠患者有哪些治療手段？醫(yī)療機構(gòu)治療新冠患者的藥品儲備與保障情況如何？家庭出否需要儲備藥品？特別是有老人和孩子的家庭，建議儲備哪些種類的藥品？謝謝！

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問，您提的這個問題大家都非常關(guān)注，也非常關(guān)心。我們知道，奧密克戎變異株的傳播速度快、傳染性強、傳播也比較隱匿。但是，隨著病毒的變異，絕大多數(shù)的感染者是輕癥和無癥狀感染者，重癥的比例是比較小的。這幾年，我們積累了大量的臨床診療經(jīng)驗，對于疾病的治療，我們針對病毒的特點和臨床表現(xiàn)，應該說也積累了很好的治療辦法。

剛才大家提到的藥物問題，對于新冠病毒感染者，首先的治療就是對癥治療。我們知道有一部分患者會發(fā)熱、咽痛、咳嗽，對于這些癥狀，主要是對癥治療，比如給一些退熱藥，還有一些止咳化痰的藥物。第二，抗病毒藥物，這幾年在抗病毒藥物的研究方面也有很多的進展，對于普通型或者有進展為重癥風險因素的患者，可以盡早地進行抗病毒治療，以減少向重癥的轉(zhuǎn)化。但抗病毒的藥物一定要在醫(yī)生的指導下來服用。第三，這幾年我們有很好的中醫(yī)中藥，在疾病的治療方面，中西醫(yī)結(jié)合、中西醫(yī)并重也是非常重要的。中藥在病毒性感染治療過程當中有著獨特的優(yōu)勢，所以應該說現(xiàn)有一些很好的中醫(yī)中藥也可以作為我們治療的非常好的選擇。第四，在治療過程中，我們特別關(guān)注的是新冠肺炎的救治與基礎(chǔ)性疾病的治療要同時兼顧，不能因為感染了新冠，就停止基礎(chǔ)性疾病的用藥，比如說糖尿病、高血壓患者，日常的治療是不能間斷的。因此，在治療新冠的同時，也要特別關(guān)注基礎(chǔ)性疾病的持續(xù)治療。

相關(guān)的藥物在新冠治療過程當中是不可或缺的，我們已經(jīng)要求縣級以上醫(yī)療機構(gòu)，要加強對這些對癥治療的藥物以及抗病毒藥物，包括中藥、西藥等藥物，包括抗原試劑，進行一定的準備。同時，通過分級分類的救治，有很多感染者會選擇居家治療的方式，所以我們要求基層的醫(yī)療機構(gòu)，還有藥品零售網(wǎng)點等也要做相應的準備，這樣來保證藥物的可及性。我們也會通過多種方式，讓大家知道如何使用這些藥物，以及如何使用抗原試劑，來保證用藥的安全。

最后也要提示大家，沒有必要去囤積和搶購藥物。隨著整個工作的部署，無論是在藥品銷售網(wǎng)點，還是在醫(yī)療機構(gòu)，這些藥物是充足的。謝謝！

中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心記者

有一些患者一旦發(fā)熱會選擇在發(fā)熱門診治療，他可以接受一些什么樣的治療？具體的接診步驟是怎樣的？此外，是否會對這些確診的新冠患者進行閉環(huán)管理？怎么樣才能發(fā)揮發(fā)熱門診的哨點作用？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問。發(fā)熱門診這幾年大家都非常熟知，患者發(fā)熱到發(fā)熱門診進行初診，來鑒別是否感染新冠還是其他的疾病。應該說，患者到發(fā)熱門診就診，醫(yī)生要詢問一些病史，特別是癥狀、病程，同時做一些醫(yī)學檢查，包括血常規(guī)、病原學檢測，通過這些檢查醫(yī)生判斷是新冠病毒的感染者還是其他疾病。同時，因為我們要求發(fā)熱門診執(zhí)行首診醫(yī)生負責制，所以對他的轉(zhuǎn)診，轉(zhuǎn)到哪些科室、哪些地方進一步就診，都有一系列的安排。同時，我們也要求患者到發(fā)熱門診去就診過程中，也要規(guī)范戴好口罩，按照醫(yī)院的工作流程進行看病就醫(yī)。同時，在發(fā)熱門診也要避免與其他人的聚集和接觸，減少交叉感染的風險。

發(fā)熱門診是鑒別發(fā)熱患者是否感染新冠的一個重要場所，因此這幾年我們對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診的建設(shè)和管理提出了一系列要求。首先，按照發(fā)熱門診的設(shè)置要求，二級以上醫(yī)院要做到應設(shè)盡設(shè)、應開盡開，而且要保證全天候開放。第二，進一步擴充發(fā)熱門診區(qū)域，增加診室數(shù)量，同時還要配齊醫(yī)務力量，能夠增強發(fā)熱門診服務能力。特別是秋冬季，不僅新冠患者有一定的發(fā)熱比例，同時也是流感高發(fā)的季節(jié)，所以有發(fā)熱癥狀的患者就醫(yī)需求還是比較大的，因此要擴容發(fā)熱門診，保障我們的發(fā)熱患者能夠在發(fā)熱門診得到非常好的診療。第三，我們要求醫(yī)療機構(gòu)和地方衛(wèi)生健康行政部門公開發(fā)熱門診的地址、電話，讓老百姓知道就近的醫(yī)療機構(gòu)哪家設(shè)有發(fā)熱門診，同時通過電話也能夠第一時間獲取發(fā)熱門診的開診情況。第四，在發(fā)熱門診，通過鑒別一旦發(fā)現(xiàn)有陽性感染者，按照分級分類的原則進行下一步救治。謝謝！

澎湃新聞記者

很多老年人特別是高齡老人對于疫苗接種的安全性還是存在顧慮的。老年人普遍都患有高血壓、糖尿病等慢性疾病，這些老年人能否接種疫苗？哪些老年人是接種疫苗的禁忌人群呢？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

非常感謝這位記者朋友的提問。在這里，我可以確定地告訴大家，中國的新冠病毒疫苗非常安全，接種以后獲益遠遠大于風險。中國疾控中心對我國已經(jīng)開展接種的超過34億劑次、超過13億人的不良反應監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，我國新冠病毒疫苗的不良反應發(fā)生率與我們常年接種的其他一些疫苗相當，而且老年人的不良反應發(fā)生率還略低于年輕人。

目前，我們國家已經(jīng)累計向全球120多個國家和國際組織提供了超過22億劑次的疫苗。從報道當中也可以看到，有30多個國家的元首、政府首腦、政府官員帶頭接種中國的新冠病毒疫苗。全球到目前為止，按照我們不完全統(tǒng)計，60歲以上老人接種中國的新冠病毒疫苗已超過10億劑次，都非常安全。在這里，我可以再告訴大家，黨和國家現(xiàn)職領(lǐng)導人都接種了新冠病毒疫苗，而且接種的都是和普通老百姓接種的一樣的國產(chǎn)新冠病毒疫苗。

您剛才提到了，有的老年人有糖尿病、高血壓等慢性疾病，有一些擔心，在這個地方我也可以明確地告訴大家，這些慢性病不是新冠病毒疫苗接種的絕對禁忌，只要這些慢性病控制得好，處于穩(wěn)定期，都可以接種新冠病毒疫苗。當然，在我們下發(fā)的加快推進老年人新冠病毒疫苗接種的方案里，也確定了4種不能或者暫緩接種的一些情況。第一種，老年人在既往接種疫苗有過嚴重的過敏反應時，比如出現(xiàn)過過敏性休克、喉頭水腫等等，這類情況是不能接種新冠病毒疫苗的。第二種，因為感染性疾病處于急性發(fā)熱期，這個階段我們建議暫緩接種新冠病毒疫苗，控制住以后再接種。第三種，在慢性病的急性發(fā)作期，比如說腫瘤患者處在化療期間，或者高血壓患者處于高血壓危象當中，一些冠心病患者在心梗發(fā)作期，還有一些神經(jīng)性疾病的患者處于疾病的進展期，還有癲癇處于急性發(fā)作期，這類患者我們建議暫緩接種新冠疫苗，病情穩(wěn)定后也可以接種。第四種，因為嚴重的疾病或者慢性疾病已經(jīng)處于生命的終末期，我們不建議接種疫苗。所以，我再次強調(diào)，對于老年人來講，只要滿足條件，一定要加快接種新冠病毒疫苗，做到應接盡接，只有這樣才能更好地保護自己的身體健康和生命安全。謝謝！

中國日報記者

各地在落實進一步優(yōu)化措施時，如何能夠做到科學精準？針對地方在執(zhí)行的過程中可能出現(xiàn)的簡單化、“一刀切”、層層加碼等問題，我們會采取哪些措施？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委副主任、國家疾控局局長

王賀勝

謝謝這位記者的提問。持續(xù)優(yōu)化政策是做好疫情防控工作的重點，而執(zhí)行好政策關(guān)鍵是科學精準。我想有這么幾點：

一是要落實好屬地、部門、單位、個人的四方責任，充實基層專業(yè)防控力量，強化社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分級診療，加強居民健康管理和服務。對于人口密集的大城市，要提升監(jiān)測預警的靈敏度，更加突出精細精準和高效，推動各項優(yōu)化措施落地見效。

二是要做好政策的平穩(wěn)有序銜接。比如，要求不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，但是我們要保證好有檢測需求的人群；還比如，做好陽性感染者轉(zhuǎn)為居家隔離的安全管理工作，要避免造成新的社會面的感染等。要做好醫(yī)療資源的準備和儲備工作，把防控資源更多地投入到重點人群身上，摸清他們的健康狀況，做好摸底建檔，分級分類管理，把工作做得更實更細還要更有溫度。

三是開展愛國衛(wèi)生運動，打造健康環(huán)境，建設(shè)健康家園。進一步面向群眾加強宣傳倡導，加大健康知識的普及，幫助群眾提升對疾病的認識，掌握個人防護和預防疾病的知識，了解什么情況下該就醫(yī)、去哪里就醫(yī)等。要認真傾聽群眾的意見，回應群眾的關(guān)切，引導廣大公眾將疫情防控中養(yǎng)成的一些好習慣、好做法長期堅持下去。

四是堅決避免層層加碼。特別是，要按樓棟、單元、樓層、住戶來劃定風險區(qū)，不得隨意擴大。不能按行政區(qū)域開展全員核酸檢測。除特殊場所外不再要求提供核酸檢測證明，不查驗健康碼和行程碼。對于跨地區(qū)流動人員，不再查驗核酸檢測陰性證明，不查驗健康碼和行程碼，也不再開展落地檢，最大限度地減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

需要強調(diào)的是，各部門各地方要成立工作專班，落實好這十條措施的要求，及時深入地了解落實情況。各地要加強對各級黨政干部和工作人員的培訓指導，理解吃透政策要求，把優(yōu)化措施落實到位。在執(zhí)行中，要及時解決群眾的急難愁盼問題，做到接訴即辦，切實為群眾做好服務，保護好人民的切身利益。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣記者

我們知道，冬季是呼吸道疾病的高發(fā)季節(jié)，新冠如果說疊加上流感，就會帶來很大的防控壓力，再加上目前我國的疫情防控形勢，我們選擇在此時對防控措施進行優(yōu)化，有可能面臨怎樣的風險？我們是否做足了充分的準備？謝謝！

國家衛(wèi)生健康委副主任

李斌

謝謝您。進入冬季，對流感和呼吸道傳染病的關(guān)注度一直是很高的。冬季流感等呼吸道傳染病疊加，增加防控的壓力確實是存在的。優(yōu)化新冠防控措施的目的之一，就是為了降低疫情對人民群眾正常生產(chǎn)生活的影響，通過有效的資源配置，重點保障重癥和高危人群的救治，更好地統(tǒng)籌新冠防控和正常的醫(yī)療服務，更好地滿足人民群眾的健康需求。

當前，需要密切關(guān)注新冠病毒的變異情況，各地報告新冠感染后重癥、死亡情況，以及醫(yī)療資源占用的情況，嚴防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等。在這些方面，我們已經(jīng)做了大量的準備工作，有些措施也在進一步加強。

一是疫苗、藥物的研發(fā)，疫苗接種和藥物的儲備。在疫苗接種方面，已經(jīng)取得了積極的進展，全人群疫苗完全接種率超過了90%。近期，又針對促進老年人疫苗接種工作進行了重點部署，加強藥物的研發(fā)、生產(chǎn)和儲備，重點儲備抗新冠病毒的藥物，中藥以及兒童和老年人的治療藥物和常規(guī)藥物。

二是加強醫(yī)療救治資源的準備。完善分級診療救治體系，增加定點醫(yī)院重癥病床、ICU以及相關(guān)救治設(shè)備與物資。統(tǒng)籌新冠感染者的救治和日常醫(yī)療服務保障工作，盡最大可能不影響正常醫(yī)療服務，保障其他醫(yī)療機構(gòu)滿足人民群眾看病就醫(yī)的需求。強化基層能力建設(shè)，提升基層防控能力和健康管理能力，發(fā)揮好“守門人”的作用。

三是加強病毒變異、疾病嚴重性、醫(yī)療資源使用情況的監(jiān)測。強化養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學等特殊場所的疫情防控，保障社會正常運轉(zhuǎn)，盡量維護正常生產(chǎn)工作秩序，及時解決群眾反映的急難愁盼問題。

四是凝聚社會共識。群眾對優(yōu)化防控措施普遍表示支持和歡迎；要加強健康知識的普及，使公眾對新冠認識更加理性，個人健康意識顯著提升。

“備豫不虞，為國常道”。新冠大流行尚未結(jié)束，疫情風險仍然存在。我們的一切準備和努力，都是為了最大程度保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地把疫情對人民群眾的生產(chǎn)生活的影響降到最低，更好地保障人民群眾的利益。謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者

我們注意到，隨著奧密克戎變異株的重癥和死亡率降低，各國陸續(xù)調(diào)整了防疫措施，比如取消國際旅行、人員聚集等限制。有的輿論就說，我們國家防疫策略的調(diào)整比其他國家要晚，請問這樣的說法是否準確呢？另外我們也想請問一下，這次調(diào)整防疫措施是基于怎樣一種考慮？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長

梁萬年

謝謝您的提問。防控措施和策略的調(diào)整，是一項系統(tǒng)性的工作，涉及到方方面面，牽一發(fā)而動全身，這就需要綜合考慮各方面的因素，比如病毒的特性、疾病的流行病學特征和疾病譜的狀況、疫情的態(tài)勢和走向、人群的抵抗力、衛(wèi)生系統(tǒng)的防控救治能力以及國內(nèi)外的疫情情況等。防控策略與措施還受到防控的理念、防控優(yōu)先目標的確立等因素影響。

從國際上看，一些國家放松防控措施的原因，主要是在早期的幾波新冠疫情中，已經(jīng)有相當一部分比例的人群獲得了自然免疫力，為此一些國家付出了大量死亡等代價；其次，疫苗接種覆蓋率，尤其是老年人群的覆蓋率，已經(jīng)達到較高的比例；再次，新變異株的致病力逐漸減弱，以及具有較好的醫(yī)療救治能力等。但是，絕大多數(shù)國家并不是完全的放開，而是防控重點發(fā)生了變化，比如重點主要集中在防止醫(yī)療資源擠兌上，其策略和措施的調(diào)整也是有先后次序的，并不是一步到位。

我國一直在密切關(guān)注病毒和疾病的變化，邊防控、邊調(diào)整、邊加強能力建設(shè)，一直在研究防控策略調(diào)整的條件，持續(xù)因時因勢動態(tài)優(yōu)化防控策略和防控措施，在尋找最佳的防控方案。治療方案、防控方案等持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，就體現(xiàn)了我國疫情防控的這個邏輯和思路。

做好準備、提升應對能力是需要時間的，不可能一蹴而就。我國的人口基數(shù)大，老年人口多，慢性病和基礎(chǔ)病患者眾多，與歐美等發(fā)達國家相比，我國的醫(yī)療衛(wèi)生資源數(shù)量，比如每千人口的醫(yī)生數(shù)、床位數(shù)、ICU床位數(shù)等都不足，且醫(yī)療資源特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的分布也不均衡。此外，疫苗接種的覆蓋率，特別是老年人群、高危人群的接種覆蓋率還不夠理想，藥物和防控物資的儲備都需要進一步加強等。

正是基于我國的國情，疫情發(fā)生以來，我國在疫情常態(tài)化防控的同時，積極加快藥物研發(fā)、疫苗接種、能力培訓、物資儲備等各項工作，取得了積極進展和成效，明顯提升了抗疫的能力和系統(tǒng)的韌性，為我國進一步優(yōu)化調(diào)整策略和措施創(chuàng)造了條件，也為最終戰(zhàn)勝疫情奠定了基礎(chǔ)。謝謝！

封面新聞記者

我們注意到，對于老年人第一劑次加強免疫與全程接種的時間間隔從六個月調(diào)整為三個月以上，請問這是出于什么考慮？對免疫效果是否有影響？其他人群的加強免疫接種間隔是否也會調(diào)整？謝謝！

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

非常感謝這位記者朋友的提問。大家都注意到了，在這次方案當中，我們將完成基礎(chǔ)免疫后進行第一劑加強的時間從6個月調(diào)整到了3個月，這是經(jīng)過我們充分評估研發(fā)單位的研究數(shù)據(jù)、專家充分論證，按照相關(guān)法律法規(guī)程序，審定批準的，是科學的，是符合我們國家疫情防控需求的。下面，我從四個方面給大家進一步說明。

首先，全球目前所有國家在最初的第一加強接種的6個月基礎(chǔ)上都進行了調(diào)整，這個調(diào)整的原因，有疫情的因素，也有疫苗供應等因素。目前全球所有第一劑次加強，大多數(shù)國家都調(diào)整為3-6個月。

第二，基礎(chǔ)免疫后3個月進行第一劑次加強和6個月進行第一劑次加強，免疫效果是有保障的，我們的研發(fā)單位對18歲以上的人群，包括老年人群，進行了臨床研究和真實世界的研究，研究發(fā)現(xiàn)，在完成基礎(chǔ)免疫后3個月內(nèi)進行第一劑次加強，產(chǎn)生的中和抗體沒有3個月后高，但是完成基礎(chǔ)免疫后3個月進行加強免疫，和完成基礎(chǔ)免疫后6個月進行加強免疫，中和抗體水平基本相當。所以說，完成基礎(chǔ)免疫后3個月和6個月的免疫保護效果是相當?shù)摹?/p>

第三，也可以明確告訴大家，研究顯示，無論是在基礎(chǔ)免疫后3個月進行加強，還是6個月進行加強，都是非常安全的。

第四，這樣的調(diào)整也是我們國家疫情防控的需要。大家知道，現(xiàn)在我們的疫情形勢復雜，其中有一個非常重要的，就是我們要大力推進老年人特別是高齡老人的疫苗接種。這樣的調(diào)整，有利于我們在推進老年人特別是老年人加強接種覆蓋方面，能夠滿足現(xiàn)在疫情防控的需要。謝謝！

深圳衛(wèi)視記者

我們注意到，進一步優(yōu)化措施要求，不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，但同時養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、中小學等特殊場所仍然需要查驗核酸。請問，對于沒做核酸但有緊急醫(yī)療需求的患者，他們的醫(yī)療需求是否能夠得到保障呢？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問。首先我要強調(diào)的是，有緊急醫(yī)療需求的患者，無論有沒有核酸結(jié)果，他們的醫(yī)療需求都必須也應該得到滿足。

第一，救死扶傷是我們醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的神圣職責，所有醫(yī)療機構(gòu)都不能以任何理由對患者進行拒診，特別是沒有核酸結(jié)果的這些緊急就醫(yī)者，有很多是急危重癥，容易造成治療的延誤，因此更要及時為這些患者提供緊急的醫(yī)療服務，我們要求所有醫(yī)療機構(gòu)要落實首診負責制和急危重癥的搶救制度，同時要制定和完善相應的應急預案，并嚴格執(zhí)行。救治患者絕對不能以是否有核酸檢測結(jié)果為前提條件。

第二，對于急診的就診患者，如果沒有核酸結(jié)果，我們都要求醫(yī)療機構(gòu)在急診區(qū)域內(nèi)設(shè)立相對獨立的緩沖區(qū)域，醫(yī)務人員也做好個人防護。對于沒有核酸結(jié)果的這部分急危重癥患者，直接進入到緩沖區(qū)域內(nèi)進行緊急救治，同時醫(yī)院也可以完善抗原或核酸的檢測，確?；颊叩木o急治療需求能夠得到第一時間的滿足。

另外，我們也要求所有的醫(yī)療機構(gòu)，無論是在急診室還是在手術(shù)室、血液透析區(qū)域，包括病房、病區(qū)都要設(shè)立緩沖區(qū)域，與其他的診療區(qū)域相對隔開，做好準備，一旦發(fā)現(xiàn)有患者有一些基礎(chǔ)性疾病，同時新冠病毒檢測陽性，對這部分患者我們及時在緩沖區(qū)域內(nèi)進行救治，這樣既能保證患者的醫(yī)療救治工作，同時又能夠極大地降低病毒感染的風險，確保更多人、更多患者的安全。

應該講，新冠疫情發(fā)生以來，我們始終秉承著人民至上、生命至上的理念，堅持以患者為中心，堅持以人為本的原則，采取各種措施，既要保障新冠患者的醫(yī)療救治工作，更要保障人民群眾日常的醫(yī)療服務不受到影響，高效地統(tǒng)籌好新冠患者的救治和日常醫(yī)療服務的救治工作。謝謝！

紅星新聞記者

請問恢復到疫情前的生活狀態(tài)需要哪些基本條件？我們是否已經(jīng)做好了準備？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委疫情應對處置工作領(lǐng)導小組專家組組長

梁萬年

謝謝您的問題。應該說，對病毒和疾病認識的進一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和藥物的供給，以及應急處置能力和救治能力的提升等，都是恢復疫情前生活狀態(tài)的一些條件，或者是關(guān)鍵要素。

一是關(guān)于病毒的特性。當前，新冠病毒的毒力在明顯下降，傳播力在增強，無癥狀和輕癥感染者的比例高，重癥和死亡的比例與原始株及德爾塔株相比明顯下降，也就是說，目前的病毒更加“溫和”了。

二是疫苗的普及方面。目前，我國具有較高的接種疫苗覆蓋率，但老年人群接種的覆蓋率還不夠理想。眾多的研究顯示，無論何種疫苗，都可以有效降重癥、防死亡。所以，加強針的接種，對于防止重癥和防止死亡的保護力度將會更好。

三是關(guān)于有效的治療藥物方面。我國已經(jīng)具備了包括中藥、西藥，在西藥上比如國產(chǎn)的小分子口服藥物、抗體藥物等等，具備了生產(chǎn)供給的能力。

四是我們已經(jīng)形成了一套運行暢通的應急指揮體系和協(xié)同機制。

五是具備了一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)人員和應急隊伍，特別是基層的防控和治理體系，經(jīng)過三年疫情防控的磨煉，已經(jīng)得到了優(yōu)化和能力的提升。

六是衛(wèi)生系統(tǒng)的防控、救治能力也有明顯提升。例如，布局和建設(shè)了一批定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院等，加強了醫(yī)務人員培訓、加強了醫(yī)療救治物資的相關(guān)準備。

七是人民群眾的健康素養(yǎng)得以進一步提升。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國居民健康素養(yǎng)水平達到了25.4%，比2020年提高了2.25個百分點，并且繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步提升的態(tài)勢。

這些都為我們戰(zhàn)勝疫情提供了條件和支持。當前，需要特別關(guān)注的是病毒的變異、重癥和死亡的情況，要嚴防出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌等問題，這些方面我國已經(jīng)做了大量的準備工作，有些措施也在進一步加強。在當前，要繼續(xù)做好一些相關(guān)的準備工作。一是加強疫苗的接種，尤其是老年人群的疫苗接種。二是要加強藥物的研發(fā)、生產(chǎn)、儲備，來滿足患者的用藥需求。三是要關(guān)注病毒的變異，持續(xù)監(jiān)測病毒的變異情況，特別要關(guān)注病毒的傳播力、致病力的變化。四是優(yōu)化完善醫(yī)療救治的方案和資源的準備。比如說分級診療方案落地的相關(guān)政策、救治設(shè)備、物資、空間、人力資源的準備等。五是強化基層能力建設(shè)。充實基層的專業(yè)防控和救治力量，加強居民的健康監(jiān)測和管理。六是強化重點場所、重點人群的保護，對醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、托幼機構(gòu)、中小學等重點機構(gòu)的人員密集情況要加強管理。老年人群等脆弱人群的抵抗力較弱，要強化對這些人群的保護。七是加強宣傳溝通，提升個人的健康意識。疫情防控離不開每個人的參與、理解、配合，需要社會同心、同向、同行。謝謝！

中新社記者

加強老年人新冠病毒疫苗接種工作方案提到了六種接種組合，請問他們對于預防新冠病毒的效果是否有差異？有沒有優(yōu)先推薦的組合？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

非常感謝這位記者朋友的問題。大家都知道，疫情發(fā)生后，我國快速推進新冠病毒疫苗研發(fā)工作，布局了五條技術(shù)路線。得益于我們國家的制度優(yōu)勢和我們在推進疫苗研發(fā)過程當中的一系列機制創(chuàng)新，目前我國新冠病毒疫苗技術(shù)路線多、獲批種類多、加強接種組合豐富。在這次方案當中，我們推出的六種組合，都是在專家充分論證基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的法律法規(guī)程序批準推出的。這六種組合都是安全有效的，只要我們接種了加強針，對重癥、死亡的保護效果都非常顯著，預期對感染也有一定的保護效果。具體到接種的實際當中，您剛才提到，有沒有推薦選擇什么樣的組合。我剛才說了，這六種組合都是可以推薦的。具體到接種的實際過程當中，可能我們在不同的接種地方，在不同的接種點，由于疫苗的供應或者采購等原因，可能有部分疫苗不一定都可及，但是大家一定不要猶豫，因為只要你在這六種組合當中選擇任一組合進行接種，那么你的身體健康和生命安全都能得到非常好的保護。謝謝！

法新社記者

我有兩個問題。第一個問題，中國政府什么時候會開放入境防控措施，取消或者調(diào)整核酸檢測和入境隔離的要求？第二個問題，為了推進老年人疫苗接種率，衛(wèi)健委是否會決定推出接種疫苗指令，進入公共場所要求提供接種疫苗的證明或者類似的措施？為什么目前為止沒有推出這種指令？謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

米鋒

謝謝你的提問。這個問題大家也都很關(guān)心，這次優(yōu)化措施主要是針對國內(nèi)各地的疫情防控，對于入境人員管理等外防輸入的措施，我們也將依法依規(guī)、逐步推進、加快推進，進一步優(yōu)化完善。

關(guān)于疫苗接種的有關(guān)情況，請鄭忠偉先生來回答下面的問題。

國家衛(wèi)生健康委科技發(fā)展中心主任、疫苗研發(fā)專班工作組組長

鄭忠偉

我們關(guān)注到了，有的國家推出了疫苗接種令，這對提高這些國家疫苗接種率確確實實有幫助的。正如剛才賀勝局長、李斌主任介紹的一樣，我們國家目前全人群的疫苗接種率，包括3-17歲已經(jīng)達到97.5%，18-59歲已經(jīng)超過了95%，全人群的疫苗接種率已經(jīng)是非常高的了，在全世界也是屬于比較高的水平。目前，我們?yōu)槭裁粗贫ɡ夏耆说囊呙缃臃N方案呢？就是我們高齡老年人的疫苗接種率相對偏低。但是，通過這次方案我們也看到，最近這一塊工作也有了非常好的推進。

另外，剛才您說到的是否要推出這個措施，必須要按照國家的法律法規(guī)，不能強制進行疫苗接種令的推出。我想這方面我們也必須按照我們國家的法律法規(guī)來作出選擇。謝謝！

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

米鋒

謝謝，時間關(guān)系，我們最后一個問題。

東方衛(wèi)視記者

進一步優(yōu)化措施提出要加強重點人群健康情況摸底及分類管理，請問推進實施分級分類管理指的是什么？目前這項工作的進展如何？請給我們介紹一下。謝謝！

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急司司長

郭燕紅

謝謝這位記者的提問。大家都非常關(guān)注對于陽性感染者的分級分類管理工作。應該說，為了高效統(tǒng)籌醫(yī)療資源，全力做好新冠感染者的醫(yī)療救治工作，特別是要保障重癥和重癥風險比較高的感染者得到及時救治，因此我們按照健康監(jiān)測、分類管理、上下聯(lián)動、有效救治的原則，進一步優(yōu)化新冠感染者的分級和分類的醫(yī)療工作，保證醫(yī)療服務的連續(xù)性、有效性。同時，我們也同步加強醫(yī)療資源的準備工作，為建立科學有序的就醫(yī)安排提供支撐，更好地保障好人民群眾的健康。

對于分級分類救治，首先是對于輕癥、無癥狀的感染者，可以居家進行自我照護?；A(chǔ)性疾病比較穩(wěn)定的，也可以居家治療。對于高齡、行動不便的這些感染者，我們也建議居家。我們要求醫(yī)院可以通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的方式進行線上服務，同時醫(yī)務人員特別是我們基層醫(yī)療機構(gòu)也可以提供上門服務，不再轉(zhuǎn)出進行集中救治。第二，對于有重癥高風險因素的患者，仍然是由定點醫(yī)院進行收治，來保證重癥和有重癥風險因素的患者得到及時救治。我們選擇綜合能力強、救治水平高的醫(yī)院作為定點醫(yī)院，同時加強定點醫(yī)院的建設(shè)，不斷提高醫(yī)療救治的能力。第三，還有一些患者有基礎(chǔ)性疾病或者其他疾病，到綜合醫(yī)院或者專科醫(yī)院就診，同時在就診過程當中發(fā)現(xiàn)他是新冠陽性感染者。對于這些患者，有的基礎(chǔ)性疾病還是比較嚴重的，我們要求所有的醫(yī)療機構(gòu)都要做好準備，因為這類患者的疾病要按照?？萍膊∵M行救治，才能最大化地讓患者的健康受益。所以，我們要求綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院都要優(yōu)化診療流程，同時設(shè)立緩沖區(qū)域，以保證這部分患者得到及時治療，提高他們救治的效果。

為了保證這些醫(yī)療救治工作的有序開展，我們要求各地以家庭醫(yī)生簽約服務為重點，對健康風險比較高的特殊人群進行摸底排查和健康監(jiān)測，同時完善基層首診和有序轉(zhuǎn)診的機制。為了統(tǒng)籌做好新冠感染者的救治工作和群眾日?？床【歪t(yī)的醫(yī)療服務保障，我們進一步加大醫(yī)療資源的建設(shè)和準備力度，加強發(fā)熱門診，以及定點醫(yī)院和綜合醫(yī)院救治床位，特別是重癥救治床位的準備。同時配足配齊醫(yī)療力量和救治設(shè)備和藥物，強化醫(yī)務人員的培訓，不斷提高救治能力和效果。同時進一步細化相關(guān)管理措施，完善服務流程，來提升醫(yī)療服務的質(zhì)量，保證我們的醫(yī)療救治工作能夠平穩(wěn)有序地開展，更好地維護人民群眾的健康。謝謝！

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

米鋒

謝謝。今天的發(fā)布會幾位嘉賓介紹了進一步優(yōu)化落實防控措施的有關(guān)情況。我們也注意到，在新的措施發(fā)布以后，全社會普遍關(guān)注，明天我們將繼續(xù)召開國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

（來源：國家衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)、中國網(wǎng)）