歐盟對俄油限價施壓能否奏效

新華社瓦萊塔12月4日電（國際觀察）歐盟對俄油限價施壓能否奏效

新華社記者陳文仙 康逸

歐盟成員國日前就對俄羅斯海運(yùn)石油出口設(shè)置每桶60美元的價格上限達(dá)成協(xié)議, 七國集團(tuán)和澳大利亞也宣布將與歐盟實(shí)施同樣限價政策，最快將于12月5日生效。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該限價機(jī)制能否奏效很大程度上取決于主要產(chǎn)油國和國際市場上買家的反應(yīng)。若俄羅斯拒不接受，并停止向執(zhí)行限價的國家出口石油，這一強(qiáng)行干涉市場的限價機(jī)制可能失效，而且將給市場供給側(cè)帶來新的不確定性，增加供應(yīng)短缺和油價走高風(fēng)險(xiǎn)，本已陷入能源困境、遭受高通脹和滑向衰退邊緣的歐洲經(jīng)濟(jì)和民生或再受重創(chuàng)。

限價效果遭質(zhì)疑

根據(jù)這一限價機(jī)制，如果俄羅斯向第三方國家出售原油的價格高于上限水平，那么歐盟和七國集團(tuán)的企業(yè)將被禁止為俄原油運(yùn)輸提供保險(xiǎn)、金融等服務(wù)。

按照協(xié)議，歐盟將每兩個月審查一次該限價機(jī)制運(yùn)作情況，以應(yīng)對市場變化，確保價格上限比俄羅斯石油產(chǎn)品平均市場價格至少低5%。歐盟理事會3日發(fā)表公告稱，對俄羅斯石油實(shí)行價格上限，將限制異常市場狀況推動的價格飆升，大幅減少俄羅斯石油收入，減輕對第三國能源供應(yīng)的不利影響。

然而，業(yè)內(nèi)人士普遍對該限價機(jī)制能否奏效持質(zhì)疑態(tài)度。比利時智庫布魯蓋爾研究所能源政策專家西莫內(nèi)·塔利亞彼得拉表示，每桶60美元的價格上限不會對俄財(cái)政產(chǎn)生太大影響，這一上限很接近俄羅斯烏拉爾原油最近的市場價格。

巴黎智庫雅克·德洛爾研究所能源專家阮福永表示，該機(jī)制能否奏效，產(chǎn)油國以及國際市場上買家的反應(yīng)至關(guān)重要。

對于歐盟的限價措施，俄方明確表示不會接受。俄羅斯副總理諾瓦克此前表示，俄方不會向設(shè)置價格上限的國家供應(yīng)石油，無論價格上限是每桶60美元或任何其他價格，都是對市場機(jī)制的干擾。

俄羅斯國家能源安全基金總經(jīng)理康斯坦丁·西蒙諾夫認(rèn)為，設(shè)置價格上限是旨在打擊供應(yīng)商的機(jī)制。此舉不但不能解決其面臨的能源短缺問題，反而將給全球能源市場帶來壓力并制造混亂。

歐佩克成員國與非歐佩克產(chǎn)油國組成的“歐佩克+”4日舉行第34次部長級會議。此間媒體報(bào)道稱，不少與會官員認(rèn)為，西方對俄油限價不會達(dá)到很好的效果，實(shí)施限價可能形成一個“買方卡特爾”。

增加供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)

俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）經(jīng)濟(jì)政策委員會副主席伊萬·阿布拉莫夫3日說，對俄石油設(shè)置價格上限將導(dǎo)致全球油價大幅上漲。俄方不會遵從每桶60美元的價格上限，也不會向?qū)Χ硐迌r的國家出售石油，只會出售給那些愿意根據(jù)互惠條件合作的國家。

上海石油天然氣交易中心油品事業(yè)部總監(jiān)張龍星對記者表示，歐盟既想限制俄羅斯石油出口收入，又要防止俄羅斯石油斷供。目前歐盟已出牌，后續(xù)要看俄羅斯如何反制，如果俄羅斯激烈反應(yīng)，自我減產(chǎn)，則市場面臨斷供風(fēng)險(xiǎn)，油價將走高。

德國商業(yè)銀行預(yù)測，歐盟對俄油禁運(yùn)和限價可能會導(dǎo)致2023年初石油市場明顯收緊，倫敦布倫特原油期貨價格或在未來幾周回升至每桶95美元。

俄羅斯國家能源安全基金會首席分析師伊戈?duì)?middot;尤什科夫認(rèn)為，俄羅斯已經(jīng)明確表示不會向執(zhí)行價格上限的國家出口石油，這意味著俄對外出口可能減少。在主要產(chǎn)油國決定維持既定減產(chǎn)目標(biāo)的背景下，全球供應(yīng)會進(jìn)一步緊張，推動油價繼續(xù)上漲，甚至可能達(dá)到每桶120至150美元。

歐盟經(jīng)濟(jì)恐遭反噬

觀察人士認(rèn)為，目前歐洲面臨能源危機(jī)、高通脹以及經(jīng)濟(jì)衰退的巨大挑戰(zhàn)。限價舉措如果引發(fā)俄方反制，進(jìn)一步改變能源市場走勢，可能反噬歐洲經(jīng)濟(jì)。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志日前刊文指出，石油限價等西方對俄制裁措施并非“靈丹妙藥”。作為世界主要產(chǎn)油國，如果俄羅斯未來因西方限價而削減石油出口，有可能導(dǎo)致全球油價大幅上漲，歐洲最終將自食其果。

能源危機(jī)和高通脹正導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)惡化。能源價格飆漲給歐洲工業(yè)帶來沉重打擊，而隨著利率上升和經(jīng)濟(jì)前景不確定性增強(qiáng)，投資預(yù)期也在不斷減弱。歐盟委員會近日發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告稱，歐盟、歐元區(qū)和大多數(shù)成員國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在今年第四季度陷入衰退，明年第一季度經(jīng)濟(jì)活動將繼續(xù)萎縮。

美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道，相比天然氣，石油市場全球化程度更高，若該市場重演歐洲天然氣危機(jī)，則波及范圍將更廣泛。石油限價對俄羅斯的傷害越大，該機(jī)制的反噬風(fēng)險(xiǎn)就越大。