別讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者困在工時(shí)里

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以犧牲勞動(dòng)者權(quán)益為代價(jià)

剛過去的“雙十一”活動(dòng)中，快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者進(jìn)入超長“待機(jī)”狀態(tài)，引發(fā)關(guān)注。由此，如何保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的問題，再次引發(fā)討論。

目前，我國主要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制和特殊工時(shí)制兩大類工時(shí)制，但都尚未適用于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院此前發(fā)布的《2021年中國一線城市出行平臺(tái)調(diào)研報(bào)告》顯示，大部分網(wǎng)約車司機(jī)日均工作時(shí)間為11.05小時(shí)，74.76%的司機(jī)一周出車 7 天。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書：2022年中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)寫手等新業(yè)態(tài)青年平均每周工作6天、每天工作近9小時(shí)。在這些行業(yè)里，由于缺乏明確的工時(shí)制度標(biāo)準(zhǔn)，超時(shí)工作已成普遍現(xiàn)象。

超時(shí)工作看似自愿，背后卻是“想停也不能停下來”的無奈。不少人選擇靈活就業(yè)，為的是靈活自在的就業(yè)時(shí)間，實(shí)際工作后發(fā)現(xiàn)，不得不不斷增加工作時(shí)長。這種“事與愿違”，指向的是平臺(tái)企業(yè)的薪酬設(shè)計(jì)規(guī)則缺陷。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主要通過平臺(tái)自主接單承接工作任務(wù)并獲得報(bào)酬。快遞員、外賣員大多是計(jì)件制，網(wǎng)絡(luò)主播大多是時(shí)薪制，網(wǎng)約車司機(jī)的派單質(zhì)量與在線時(shí)長綁定……諸如此類的薪酬制度，都將收入水平與工作時(shí)長牢牢掛鉤。再加上普遍時(shí)薪低、平臺(tái)數(shù)量導(dǎo)向的激勵(lì)制度等，共同導(dǎo)致了一個(gè)結(jié)果：勞動(dòng)者“要想掙到錢，只能花更多時(shí)間”。

不完善的薪酬制度帶來的不只是超時(shí)工作，還隱藏著一些更嚴(yán)重后果。比如，面對(duì)收入壓力與工作總時(shí)長的張力，一些勞動(dòng)者想要提高收入，只能不斷壓縮休息時(shí)間，進(jìn)而出現(xiàn)快遞員拒絕上樓、外賣員逆行超速、網(wǎng)約車司機(jī)在一個(gè)平臺(tái)強(qiáng)制休息時(shí)換個(gè)平臺(tái)接單等現(xiàn)象。類似的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅讓勞動(dòng)者權(quán)益缺乏保障，而且讓服務(wù)質(zhì)量大打折扣，甚至危及公共安全。因此，及時(shí)針對(duì)新就業(yè)形態(tài)制定完善工時(shí)制度，是保障勞動(dòng)者權(quán)益的需要，也是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的應(yīng)然之舉。

就業(yè)形態(tài)是新的，權(quán)益保障也要更新。2021年7月，人社部等八部門印發(fā)《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》，要求健全制度，補(bǔ)齊勞動(dòng)者權(quán)益保障短板，其中一個(gè)重要方面是“完善休息制度，推動(dòng)行業(yè)明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度”?？陀^而言，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作時(shí)間計(jì)算很難通過既有的按時(shí)上下班工時(shí)計(jì)算規(guī)則來完成。平臺(tái)如何考核勞動(dòng)者工作時(shí)間，如何兼顧多勞多得導(dǎo)向和減少超時(shí)工作問題，如何督促勞動(dòng)者落實(shí)休息辦法……這些問題都不宜簡單照搬既有制度，需要尊重規(guī)律、科學(xué)研究并及時(shí)出臺(tái)政策，也需要各平臺(tái)企業(yè)從實(shí)踐中創(chuàng)新探索新舉措新辦法，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障落到實(shí)處。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以犧牲勞動(dòng)者權(quán)益為代價(jià)。要挖掘業(yè)態(tài)之“新”中蘊(yùn)藏的機(jī)遇，就必須解答好“新”帶來的挑戰(zhàn)。優(yōu)化薪酬制度，平衡好勞動(dòng)收入與勞動(dòng)時(shí)間，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供切實(shí)權(quán)益保障，才能吸引更多人才加入，讓行業(yè)保持健康活力、蓬勃發(fā)展。