汝南縣：黨建引領(lǐng)激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

駐馬店網(wǎng)訊（記者 鄧丹華 通訊員 李帥）眼下，汝南縣三橋鎮(zhèn)臻頭河村百余畝金絲皇菊迎來(lái)采摘期。村民們趁著晴好天氣忙著采摘，一派豐收景象。“采摘下來(lái)的金絲皇菊將通過(guò)篩選、烘干、包裝等一系列環(huán)節(jié)后進(jìn)行銷(xiāo)售，預(yù)計(jì)可為村集體經(jīng)濟(jì)增收6萬(wàn)多元。”提起種植金絲皇菊的收益，該村黨支部書(shū)記陳紅耀如數(shù)家珍。

據(jù)了解，臻頭河村采用“支部+合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，只是汝南縣不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)一個(gè)縮影。近年來(lái)，汝南縣以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。突出黨建引領(lǐng)，打出責(zé)任落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激勵(lì)保障“組合拳”，不斷激發(fā)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

擰緊責(zé)任鏈條，耕好“一方田”

汝南縣把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手工程”，成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持高位推動(dòng)，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃。同時(shí)納入基層黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直幫扶單位年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，擰緊責(zé)任鏈條，確保發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。

“為了充分發(fā)揮‘人多思路廣’的優(yōu)勢(shì)，我們將把發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為聯(lián)村幫扶單位的重要工作內(nèi)容，幫扶單位與所幫扶村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相掛鉤，幫助村“兩委”理思路、找路子、拿對(duì)策、促發(fā)展，助推新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

村子要變強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。汝南縣聚焦“五星”支部創(chuàng)建，創(chuàng)新實(shí)施村級(jí)黨組織“十佳百優(yōu)頭雁”培育工程，構(gòu)建“選育樹(shù)管用”五大培育體系，通過(guò)回引能人、選優(yōu)配強(qiáng)、素質(zhì)提升、典型選樹(shù)、正向激勵(lì)等方式，打造過(guò)硬村級(jí)帶頭人隊(duì)伍。組織開(kāi)展村黨組織書(shū)記“擂臺(tái)比武”活動(dòng)，圍繞黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等方面，組織全縣村黨組織書(shū)記登臺(tái)“競(jìng)技”，談舉措、“曬”成效、述打算，敦促黨組織書(shū)記真正成為帶動(dòng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“主心骨”。

同時(shí)，積極探索推行“三聯(lián)三建”工作法，按照資源稟賦相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相近、生產(chǎn)需求供應(yīng)互補(bǔ)的工作思路，推行“村村抱團(tuán)”發(fā)展模式，通過(guò)強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互教、資源互享、產(chǎn)業(yè)互融，共同發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

找準(zhǔn)發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)“雙增收”

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。三橋鎮(zhèn)臻頭河村積極探索黨建引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，實(shí)施“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化帶動(dòng)”多輪驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)蛋鴨養(yǎng)殖和鴨蛋深加工項(xiàng)目建設(shè)，年銷(xiāo)售收入1500萬(wàn)元，引進(jìn)特色金絲皇菊種植100畝，帶動(dòng)150余名群眾就近就業(yè)，年集體經(jīng)濟(jì)收益35萬(wàn)元。同時(shí)還依托千年仁義井文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村美”與“百姓富”的有機(jī)統(tǒng)一。

“小鱔魚(yú)大產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖基地不停歇；銷(xiāo)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)國(guó)外，走出國(guó)門(mén)賺外快！”在常興鎮(zhèn)曾莊村建興生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社，工人們正在捕撈鱔魚(yú)和南美對(duì)蝦，村黨支部書(shū)記張文舉出口成章地說(shuō)。曾莊村采取“龍頭公司+農(nóng)戶+合作社”模式，發(fā)展了占地300畝的鱔魚(yú)、南美對(duì)蝦、鰱魚(yú)混養(yǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，每畝效益達(dá)4萬(wàn)多元。依托別具特色的“水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)”，群眾腰包鼓了，村集體經(jīng)濟(jì)收益大幅提高。

在汝南，像臻頭河和曾莊這樣發(fā)展思路明晰的村子并不在少數(shù)，他們?cè)诖妩h支部的引領(lǐng)下，圍繞培育“一村一品”，推動(dòng)農(nóng)戶“綁定”合作社、合作社“綁定”龍頭企業(yè)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把小農(nóng)戶帶入大市場(chǎng)，讓村民們豎起了大拇指。“現(xiàn)在村集體發(fā)展好了，不僅能改善村里設(shè)施，還能讓我們?cè)诩议T(mén)口務(wù)工。”曾莊村村民楊全榮說(shuō)。

強(qiáng)化正向激勵(lì)，注入“新動(dòng)能”

近日，金鋪鎮(zhèn)金鋪社區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園里，一派繁忙景象：一座座溫棚、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投入使用，手工制作麥草畫(huà)、開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)和露營(yíng)農(nóng)家樂(lè)等特色產(chǎn)業(yè)方興未艾……金鋪社區(qū)黨支部書(shū)記姚西鳳說(shuō)：“縣里出臺(tái)的村干部報(bào)酬激勵(lì)管理辦法，為我們加滿了油，鼓足了勁，讓我們工作上有了奔頭、待遇上有了盼頭！”

為激發(fā)基層黨員干部參與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，汝南縣探索制定了《汝南縣行政村（社區(qū)）干部報(bào)酬激勵(lì)管理辦法》，將村干部報(bào)酬與新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，對(duì)年集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到5萬(wàn)元以上村（社區(qū)），對(duì)黨支部書(shū)記和其他村（社區(qū)）干部分別按照年集體經(jīng)濟(jì)實(shí)際收益4%和2%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的，經(jīng)法定程序，提取增長(zhǎng)部分的20%對(duì)村（社區(qū)）干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成了“村干部多干多得、集體收益多收多得”的正向激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

老君廟鎮(zhèn)小方村圍繞羊肚菌種植，流轉(zhuǎn)1500多畝做強(qiáng)“一村一品”，使昔日貧困村變成今日網(wǎng)紅地；張樓鎮(zhèn)廟東村一座座服裝車(chē)間正在如火如荼的生產(chǎn)；留盆鎮(zhèn)馮亮村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一個(gè)個(gè)企業(yè)正在陸續(xù)進(jìn)駐；宿鴨湖街道孫屯社區(qū)正在建設(shè)的豫南水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)中心... ...這些喜人的場(chǎng)景讓我們看到汝南縣正以黨建引領(lǐng)激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”。

“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新手段、多措并舉，因地制宜推動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。”汝南縣委常委、組織部部長(zhǎng)雷彥偉表示。