夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

黨的十八大以來，新蔡縣以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以歷年中央一號文件、中央和省委、市、縣農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，樹牢“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”理念，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供了有力保障。

作為全市第一個脫貧摘帽縣，新蔡縣把持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，為監(jiān)測對象制定“個性化”幫扶措施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效。持續(xù)推動扶貧產(chǎn)業(yè)，多措并舉促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，帶動脫貧群眾持續(xù)增收，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。

為全面推進(jìn)新蔡縣革命老區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，新蔡縣在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018年~2022年）》的基礎(chǔ)上，編制了《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2021年~2025年）》和《駐馬店“國際農(nóng)都”新蔡縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》，打牢革命老區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。縣委、縣政府相繼出臺了《新蔡縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持辦法》《新蔡縣關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《新蔡縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《新蔡縣鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等政策文件，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力保障。

糧食穩(wěn)產(chǎn)保供能力持續(xù)增強(qiáng)?？阜€(wěn)糧食安全重任，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，積極實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，組織動員農(nóng)民群眾積極應(yīng)對病蟲危害、旱澇等自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。

種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托本地資源優(yōu)勢，建立了黃樓鎮(zhèn)和關(guān)津鄉(xiāng)花花牛綠色生態(tài)奶牛養(yǎng)殖、關(guān)津牛灣萬畝水稻、余店未來生態(tài)有機(jī)蔬菜等特色種養(yǎng)基地。余店鎮(zhèn)東王莊村、磚店鎮(zhèn)大宋莊村、孫召鎮(zhèn)大馬莊村、關(guān)津鄉(xiāng)牛灣村被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村，頓崗鄉(xiāng)平樓村被認(rèn)定為全省“一村一品”示范村。余店鎮(zhèn)和磚店鎮(zhèn)申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部批復(fù)建設(shè)。新蔡縣奶牛生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園?，摾な順I(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、麥佳面業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、亨通油脂產(chǎn)業(yè)集群被省政府命名為省級產(chǎn)業(yè)集群。全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場356個、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場28個、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場2個、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場11個、規(guī)模養(yǎng)雞場19個，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重40%以上，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。

品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。麥佳食品集團(tuán)3000畝綠色供港（香港）蔬菜基地和未來能源公司2000畝供鄭（鄭州航空港）有機(jī)蔬菜基地已成為聞名遠(yuǎn)近的綠色食品生產(chǎn)基地和供應(yīng)基地。全縣累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品127個，今年以來申報綠色食品2個，數(shù)量位居全省前列；全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收錄產(chǎn)品3個；頓崗大米被河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定為河南省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，麥佳“尚康”特精粉、關(guān)津牛灣“臥虎橋”大米被認(rèn)定為特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級龍頭企業(yè)1家、省級龍頭企業(yè)8家、市縣級龍頭企業(yè)20家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家，農(nóng)民合作社2900家，其中國家級示范社5家、省級示范社9家；納入名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場（包括規(guī)模經(jīng)營戶）2707家，其中省級示范家庭農(nóng)場3家。2022年以來新增合作社60家、家庭農(nóng)場75家（年度任務(wù)110家），申報市級示范家庭農(nóng)場6家，申報省級示范家庭農(nóng)場4家。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。全縣建成“四美鄉(xiāng)村”示范鎮(zhèn)4個、“四美鄉(xiāng)村”示范村117個、“千萬工程”示范村26個，戶廁改造60449戶，人居環(huán)境和農(nóng)民生活條件持續(xù)改善。

下大力氣開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動。堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作擺上重要位置狠抓落實(shí)，以開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動為抓手，以整治“六亂”、開展“六清”為重點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村臟亂差問題。制定出臺了《新蔡縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作獎懲辦法》《新蔡縣農(nóng)村人居環(huán)境整治資金捐贈使用管理辦法》，縣財政拿出資金專門用于“六清、六亂”整治。引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，宣傳和動員黨員干部、本地企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人士、在家致富能手等社會力量捐款，全縣“三捐”共籌集資金，引導(dǎo)社會資金積極投入人居環(huán)境整治。堅(jiān)持周督導(dǎo)暗訪、一月一觀摩、季度小結(jié)、半年初評、年終總評工作機(jī)制，把農(nóng)村人居環(huán)境集中整治納入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，以嚴(yán)格督查倒逼責(zé)任落實(shí)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)。把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、穩(wěn)定和提升糧食產(chǎn)能放在鄉(xiāng)村振興的首要位置，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積140萬畝，打好農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全縣350個村級集體經(jīng)濟(jì)組織，2021年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性年總收入5593萬元，除12個村改居（社區(qū)）外，其他338個行政村均持續(xù)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入。其中，村級集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元~10萬元的村167個，占比49.41%；10萬元~20萬元的村114個，占比33.73%；20萬元~30萬元的村31個，占比9.17%；30萬元~40萬元的村12個，占比3.55%；40萬元~50萬元的村11個，占比3.25%；50萬元以上的村3個，占比0.89%。

成功創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重來抓，通過不斷完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、質(zhì)量安全可追溯體系，推動監(jiān)管體系更加完善、監(jiān)管執(zhí)法更加有力、監(jiān)管防線更加牢固，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，新蔡縣成功創(chuàng)建河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

涉農(nóng)市場得到進(jìn)一步凈化。以開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資與不法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。2022年上半年，共辦理案件100起，罰款86.12萬元，其中飼料、獸藥案件22起，動物檢疫案件22起，漁政案件29起，農(nóng)資案件27起，移交司法機(jī)關(guān)案件19起（漁業(yè)）。通過整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革。一是加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理與改革。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。開展農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體示范創(chuàng)建，推薦申報省級農(nóng)民合作社示范社、省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范組織，評定縣級示范農(nóng)民合作社、縣級示范家庭農(nóng)場。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。持續(xù)推進(jìn)“三變”改革，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。三是積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革。出臺了《新蔡縣農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理實(shí)施細(xì)則》，開展了閑置宅基地和閑置住宅盤活利用、村民住宅用地需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

展望未來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引下，新蔡縣農(nóng)業(yè)的動力動能將更充沛，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)將更豐富，農(nóng)村將更加美麗，農(nóng)民的錢袋子將越來越鼓。

策劃 滕 飛 統(tǒng)籌 龔 平 宋超喜 組稿 蘇 凱 梅文輝

圖片由新蔡縣委宣傳部提供

掃碼看視頻