遼沈觀瀾 | 兩篇講話 東北四年

2018年9月28日，習近平總書記在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會并發(fā)表重要講話。這是一篇為東北振興發(fā)展領航掌舵、把脈定向的重要講話。

習近平總書記對東北、對遼寧深情牽掛、親切關(guān)懷，對遼寧振興發(fā)展多次作出重要指示。今年8月中旬，總書記再次來遼寧考察，在回望歷史中汲取智慧力量，在實地調(diào)研中傾聽人民心聲，在深切矚望中為東北振興再啟新篇領航指向，要求在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為，極大地激發(fā)了干部群眾重整行裝再出發(fā)的信心和激情。

2022年8月16日至17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在遼寧考察。這是16日下午，習近平在錦州市東湖森林公園察看小凌河沿岸生態(tài)環(huán)境時，同正在休閑、進行文化活動的群眾親切交流。新華社記者 燕雁 攝

重溫總書記四年前的重要講話和這次考察遼寧的講話，我們深刻認識到，它是推進東北振興工作的根本遵循和行動指南，管全局、管根本、管長遠。維護“五大安全”、補齊“四個短板”、做好“六項重點工作”等重要要求，是指導東北、遼寧具體工作和發(fā)展進程的行動綱領。實現(xiàn)東北振興，必須有更扎實的舉措、更過硬的作風，才能一步一個腳印，把總書記擘畫的振興發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

2018年9月25日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會。這是27日上午，習近平在遼寧中國石油遼陽石化公司同工人親切握手。新華社記者 鞠鵬 攝

四年來，遼寧沿著習近平總書記指引的方向，步伐矯健、成效顯著——

不斷增強國家重大戰(zhàn)略的支撐能力，提升維護“五大安全”的能力。暢通國家北糧南運通道，糧食主產(chǎn)省地位鞏固加強，去年糧食總產(chǎn)單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高，保障國家糧食安全；遼西北地區(qū)治沙、遼東地區(qū)“綠肺”“水塔”建設成效明顯，遼河口國家公園加快創(chuàng)建，守護綠水青山，筑牢生態(tài)屏障；能源保障能力提升，重大工程接連不斷，國家能源安全通道作用進一步彰顯；充分發(fā)揮遼寧在新材料、精細化工、高端裝備制造、工業(yè)基礎軟件等領域的產(chǎn)業(yè)底蘊和科技優(yōu)勢，時不我待推進科技自立自強，只爭朝夕突破“卡脖子”問題，一批“大國重器”在遼寧問世；充分發(fā)揮沈陽、大連的“跳高隊”作用，立足遼寧、服務國家戰(zhàn)略的“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局全面推開。

保持發(fā)展定力，全面塑造振興新優(yōu)勢，為未來發(fā)展奠定堅實基礎。習近平總書記要求，以培育壯大新動能為重點，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力。遼寧朝著具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心加速邁進，創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新人才“三位一體”推進，加快建設數(shù)字遼寧、智造強省。不斷提高頭部企業(yè)本地配套率、科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率、科技型企業(yè)增長率，“大樹底下有小樹，小樹底下有灌木，灌木底下有新苗”的創(chuàng)新生態(tài)加速形成。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”：改造升級“老字號”，用人工智能等新一代信息技術(shù)為裝備制造等產(chǎn)業(yè)賦能增效，參與改造企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升21.2%；深度開發(fā)“原字號”，“煉”有余而“化”不足的狀況正在改變；培育壯大“新字號”，一批“專精特新”小巨人企業(yè)快速成長。

持續(xù)改善營商環(huán)境，不斷深化改革，一個充滿活力和創(chuàng)造力的大環(huán)境逐步形成。習近平總書記要求，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革。遼寧以政治生態(tài)的持續(xù)凈化、法治環(huán)境的持續(xù)改善來促進和保障營商環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。以“一網(wǎng)通辦”推進政務服務流程再造，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”推進社會治理創(chuàng)新，以“一網(wǎng)協(xié)同”推進數(shù)據(jù)資源開放共享。充分用好改革開放“關(guān)鍵一招”，國企改革勇涉深水區(qū)，深度融入共建“一帶一路”，暢通海陸大通道，打造對外開放新前沿，遼寧自貿(mào)試驗區(qū)13項經(jīng)驗在全國復制推廣。

堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。2021年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)有記錄以來最好水平，河流水質(zhì)自有環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄以來首次達到良好水平。綠色成為遼寧高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，為群眾安居樂業(yè)提供了良好的自然環(huán)境。習近平總書記要求，更加關(guān)注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。這一要求正轉(zhuǎn)化為群眾實實在在的獲得感、幸福感、安全感。一大批惠民舉措落地生根，一件件民生實事得到落實。

凈化政治生態(tài)取得明顯成效，干部展現(xiàn)出新氣象、新?lián)?、新作為。遼寧把政治生態(tài)建設作為基礎性、經(jīng)常性工作，堅決正風肅紀反腐，持續(xù)保持高壓震懾，干部群眾紛紛拍手叫好。遼寧省委主要負責同志不久前在“中國這十年·遼寧”主題新聞發(fā)布會上說：“我們堅信，良好的政治生態(tài)必將引領帶動形成天藍地綠水清的自然生態(tài)，富有人文氣息、時代感鮮活的社會生態(tài)，百舸爭流、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，遼寧必將以更加純潔健康的肌體重振雄風、再創(chuàng)輝煌。”

生動火熱的實踐，蓬勃振興的實績，讓廣大干部堅定了振興發(fā)展的信心，充滿了昂揚向上的力量。我們越來越清楚地看到，越來越深切地體會到，以總書記重要講話為遵循，堅定不移貫徹落實好中央部署，遼寧一定能夠在新時代東北振興中展現(xiàn)更大擔當和作為，一定能實現(xiàn)全面振興、全方位振興的宏偉目標。

圖為渾河晚霞。隋波 攝

落實總書記重要講話精神，在新時代東北振興中展現(xiàn)更大擔當和作為，遼寧需要拿出只爭朝夕、拼搏實干的勁頭。必須看到，遼寧營商環(huán)境特別是法治環(huán)境、信用環(huán)境還有不足，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不夠快，市場主體數(shù)量偏少、活力不足等等。這需要遼寧干部增強時不我待的緊迫感、使命感，以釘釘子精神抓落實，清單化、項目化、工程化推進工作，立說立行、雷厲風行，把各項工作落到實處。

在新時代東北振興中展現(xiàn)更大擔當和作為，還需要勇于改革、敢于斗爭的精神。應該看到，遼寧的振興發(fā)展仍面臨一些問題，改革創(chuàng)新氛圍不濃，開放合作水平不高；一些干部思想觀念落后，缺乏自我革命意識，作風轉(zhuǎn)變遠不到位；一些領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，少數(shù)人政商關(guān)系不清爽，持續(xù)凈化政治生態(tài)任重道遠。在9月28日上午召開的遼寧省委常委擴大會上，遼寧省委主要負責同志歷數(shù)前些年不良政治生態(tài)和法治環(huán)境給遼寧造成的種種傷害，痛心疾首，連問七次“這樣的傷害大不大？”振聾發(fā)聵。繼續(xù)深化改革，沒有“刀刃向內(nèi)”、自我革命的一股子狠勁，不行；沒有搬掉“絆腳石”、扔掉“頂門杠”、打通“中梗阻”的決心，不行；沒有敢于斗爭、善于斗爭，直面矛盾、勇于攻堅的意志，也不行。該做的事頂著壓力也要干，該負的責冒著風險也要擔，直面問題、決不“繞道”，這是共產(chǎn)黨人的本色。關(guān)鍵時刻，既需要智慧，更需要膽魄。

在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為，更需要有滾石上山、鍥而不舍的堅韌。爬坡過坎、攻堅克難、啃硬骨頭，需要堅韌不拔的精神；干部作風、思想觀念轉(zhuǎn)變，也注定要有一個過程。遼寧省第十三次黨代會報告里提到：要教育引導干部自覺從官本位的思想桎梏中解放出來，做服務群眾、服務企業(yè)、服務基層的表率；從路徑依賴的慣性思維中解放出來，做擁抱新時代、改革創(chuàng)新的表率；從大而化之的粗放習慣中解放出來，做追求卓越、精益求精的表率；從愛惜“羽毛”、“繞道走”的逃避行為中解放出來，做敢于斗爭、擔當作為的表率；從急功近利的浮躁心態(tài)中解放出來，做久久為功、善作善成的表率。對標要求，爭當表率，更需要干部們撲下身子、扎實苦干，一任接著一任干，持之以恒。

“我們對新時代東北全面振興充滿信心，也充滿期待。”展望未來，振興任重道遠。唯有沿著習近平總書記指引的方向，奮力向前，遼寧才能在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔當和作為。

（劉成友）