基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升

中國(guó)高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等穩(wěn)居世界第一——

　　基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升（銳財(cái)經(jīng)）

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，今年以來(lái)，在擴(kuò)大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)中發(fā)揮了積極作用。9月26日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開(kāi)以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主題的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)介紹，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果可感可知

從港珠澳大橋、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、南水北調(diào)東中線(xiàn)等重大工程竣工投運(yùn)，到“縣縣通公路”“村村通寬帶”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果可感可知。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司司長(zhǎng)鄭劍介紹，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就。

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高。到2021年底，中國(guó)綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，220千伏及以上輸電線(xiàn)路84.3萬(wàn)公里，光纜線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)到5481萬(wàn)公里，分別相當(dāng)于10年前的1.3倍、1.7倍和3.7倍，高鐵、高速公路、電網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模等長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第一。

服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升。高速鐵路對(duì)百萬(wàn)人口以上城市覆蓋率超過(guò)95%，高速公路對(duì)20萬(wàn)以上人口城市覆蓋率超過(guò)98%，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)覆蓋92%左右的地級(jí)市，具備條件的建制村實(shí)現(xiàn)通硬化路、通寬帶、直接通郵，農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到84%左右，4G、5G用戶(hù)普及率達(dá)到87%左右。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。全球第一條量子保密通信骨干線(xiàn)路“京滬干線(xiàn)”建成，全球電壓等級(jí)最高、輸送容量最大、輸送距離最遠(yuǎn)的吉泉±1100千伏直流輸電工程順利投產(chǎn)，中國(guó)天眼、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、上海光源等實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)跑。

鄭劍說(shuō)，下一步還將加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新型基礎(chǔ)設(shè)施投資前景向好

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一頭連著擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，一頭連著技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)張志華說(shuō)，在社會(huì)各界的共同推動(dòng)下，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得初步成效，總體可以概括為三個(gè)“加快”。

信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)。從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施看，移動(dòng)通信從“4G并跑”到“5G引領(lǐng)”，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和應(yīng)用水平全球領(lǐng)先；從空間設(shè)施看，已初步建成衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信廣播、北斗導(dǎo)航定位三大系統(tǒng)構(gòu)成的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，具備連續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

融合基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。立體智能交通體系加速構(gòu)建，無(wú)人碼頭、自動(dòng)駕駛等交通運(yùn)輸新形態(tài)不斷涌現(xiàn)，90%以上機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”便捷出行，智慧設(shè)施正在進(jìn)入千行百業(yè)。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加快優(yōu)化。中國(guó)已經(jīng)建成體系較為完備的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，布局建設(shè)的77個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施中，32個(gè)已建成運(yùn)行，部分設(shè)施邁入全球第一方陣。

“‘十四五’乃至未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資前景持續(xù)向好。”張志華說(shuō)，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)政策，都將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入支持重點(diǎn)。隨著這些政策的落地，一批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程將加快啟動(dòng)實(shí)施，為穩(wěn)定投資、擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮積極作用。

“東數(shù)西算”工程初見(jiàn)成效

今年2月，“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)實(shí)施，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐，設(shè)立10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群，正式拉開(kāi)了構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系的大幕。“半年多來(lái)，我們按照既定部署加快推進(jìn)，‘東數(shù)西算’工程初見(jiàn)成效。”張志華說(shuō)。

目前，8個(gè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案均進(jìn)入深化實(shí)施階段，起步區(qū)新開(kāi)工數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目達(dá)到60余個(gè)，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超過(guò)110萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，項(xiàng)目總投資超過(guò)4000億元，算力集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。特別是西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心占比穩(wěn)步提高，全國(guó)算力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

據(jù)介紹，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，充分運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債等，支持國(guó)家算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持各地出臺(tái)電力、網(wǎng)絡(luò)、用水、用能等方面的配套政策，特別是在綠色能源使用方面大膽探索、創(chuàng)新方式，保障國(guó)家算力樞紐順利建設(shè)。

張志華表示，下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心工程建設(shè)與用網(wǎng)、用地、用能、用水等配套政策同步落實(shí)，推動(dòng)重大工程項(xiàng)目盡早建成應(yīng)用。統(tǒng)籌用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、各類(lèi)金融工具、單列能耗等政策手段，支持國(guó)家算力樞紐和國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群早日發(fā)揮作用。（記者 李 婕）