@豫商豫才，老家河南喊您返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

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　　省政府出臺(tái)22條優(yōu)惠政策 對(duì)五類人群予以支持

@豫商豫才，老家河南歡迎您返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——9月14日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的通知》，從5個(gè)方面共采取22條措施，推動(dòng)豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展事業(yè)。

對(duì)五類人群予以政策支持

《通知》明確，我省將對(duì)豫商、農(nóng)民工、科研人員、大學(xué)生和退役軍人五類人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)予以政策支持。

我省鼓勵(lì)各地依托駐外辦事機(jī)構(gòu)和省外河南商會(huì)建立服務(wù)站，以商引商、以才引才，吸引更多豫商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建交流合作平臺(tái)，以人才引項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚人才，促進(jìn)更多人才和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)接、合作，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止或限制的外，任何行業(yè)（領(lǐng)域）均可進(jìn)入。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，給予與外地客商同等的優(yōu)惠政策。將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工作為村級(jí)后備力量進(jìn)行培養(yǎng)，按程序優(yōu)先推薦參加勞模評(píng)選或給予一定榮譽(yù)。將在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍和住房公積金制度實(shí)施范圍，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)較為集中的開(kāi)發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）因地制宜發(fā)展保障性租賃住房。

鼓勵(lì)和支持省內(nèi)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職（離崗）創(chuàng)辦企業(yè)?？蒲腥藛T離崗創(chuàng)辦企業(yè)的，5年內(nèi)保留其與原單位人事關(guān)系，期滿后尚未實(shí)現(xiàn)盈利的，可以延長(zhǎng)1次，延長(zhǎng)期限不超過(guò)3年。

畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上，當(dāng)年新招用登記失業(yè)半年以上人員、脫貧人口、農(nóng)村低收入人口、畢業(yè)年度或離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照新招用員工數(shù)給予每人1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

對(duì)首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、自辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照起正常經(jīng)營(yíng)1年以上的退役軍人，給予5000元一次性開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼。退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)招用就業(yè)困難人員并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際繳納的就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年。

為豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)留足空間

《通知》明確，各地在編制市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，要科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和豫商豫才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)留足空間。

各地要安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標(biāo)用于保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行全額貼息

《通知》明確，我省將加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，個(gè)人貸款額度最高為20萬(wàn)元，小微企業(yè)貸款額度最高為300萬(wàn)元。放寬貸款條件，簡(jiǎn)化經(jīng)辦流程，縮短發(fā)放時(shí)間。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行財(cái)政全額貼息，除中央補(bǔ)助外，省級(jí)與市縣按照1∶1比例分擔(dān)。

另外，被評(píng)定為縣級(jí)及以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目、助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，具有博士學(xué)位、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、高級(jí)技師職業(yè)資格（技能等級(jí)）的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶等，在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)免除反擔(dān)保。

提供創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)

我省要求，各縣（市、區(qū)）要明確返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供注冊(cè)登記、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社保接續(xù)和優(yōu)惠政策申請(qǐng)等“一站式”服務(wù)。

同時(shí)，我省要求，將有培訓(xùn)需求的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。支持各地建立人力資源品牌培養(yǎng)基地，2025年年底前每個(gè)縣（市、區(qū)）至少培育1個(gè)區(qū)域人力資源品牌。

對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員關(guān)心的配偶就業(yè)和子女入學(xué)問(wèn)題，我省提出，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員配偶有就業(yè)意愿的，由創(chuàng)業(yè)地所在縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際優(yōu)先推薦就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員子女在義務(wù)教育階段且有意愿在創(chuàng)業(yè)地就學(xué)的，按照有關(guān)政策優(yōu)先安排入學(xué)。

另外，還要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能人才引進(jìn)綠色通道。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報(bào)高級(jí)職稱。符合企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才考核認(rèn)定高級(jí)經(jīng)濟(jì)師條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可直接申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。取得“中華技能大獎(jiǎng)”“中原技能大師”“全國(guó)技術(shù)能手”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，符合技能人才申報(bào)（考核）專業(yè)技術(shù)職務(wù)條件的，可直接申報(bào)相應(yīng)系列高級(jí)職稱。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作納入考核范圍

《通知》提出，我省將不斷完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作列入各級(jí)、各部門重要議事日程。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)工作積極、成效顯著、亮點(diǎn)突出的地方和部門按照規(guī)定給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作滯后、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)。

同時(shí)，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)數(shù)、企業(yè)數(shù)及產(chǎn)值等指標(biāo)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，作為評(píng)價(jià)各地、各部門就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。（記者 李娜）