反電信網絡詐騙法表決通過

新華社北京9月2日電（記者 熊豐）十三屆全國人大常委會第三十六次會議9月2日表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》。專家普遍認為，反電信網絡詐騙法堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足各環(huán)節(jié)、全鏈條防范治理電信網絡詐騙，精準發(fā)力，為反電信網絡詐騙工作提供有力法律支撐。

反電信網絡詐騙法共七章50條，包括總則、電信治理、金融治理、互聯(lián)網治理、綜合措施、法律責任、附則等。這部法律自2022年12月1日起施行。

作為一部“小切口”的專門立法，反電信網絡詐騙法在總結反詐工作經驗基礎上，著力加強預防性法律制度構建，加強協(xié)同聯(lián)動工作機制建設，加大對違法犯罪人員的處罰，推動形成全鏈條反詐、全行業(yè)阻詐、全社會防詐的打防管控格局。

加強部門協(xié)同，是反詐工作的重要經驗。反電信網絡詐騙法規(guī)定了各部門職責、企業(yè)職責和地方政府職責，明確有關部門、單位在反電信網絡詐騙工作中應當密切協(xié)作，實現跨行業(yè)、跨地域協(xié)同配合、快速聯(lián)動，加強專業(yè)隊伍建設，有效打擊治理電信網絡詐騙活動。

一段時期以來，手機卡、銀行卡大量非法開辦、隨意買賣，成為電詐犯罪分子的重要工具。反電信網絡詐騙法明確，電信業(yè)務經營者應當依法全面落實電話用戶真實身份信息登記制度。銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構為客戶開立銀行賬戶、支付賬戶及提供支付結算服務，和與客戶業(yè)務關系存續(xù)期間，應當建立客戶盡職調查制度，依法識別受益所有人，采取相應風險管理措施，防范銀行賬戶、支付賬戶等被用于電信網絡詐騙活動。

反電信網絡詐騙法還規(guī)定，辦理電話卡不得超出國家有關規(guī)定限制的數量。對經識別存在異常辦卡情形的，電信業(yè)務經營者有權加強核查或者拒絕辦卡。開立銀行賬戶、支付賬戶，不得超出國家有關規(guī)定限制的數量。對經識別存在異常開戶情形的，銀行業(yè)金融機構、非銀行支付機構有權加強核查或者拒絕開戶。