確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心 ——新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)述評(píng)

新華社記者 丁小溪 高 蕾 范思翔

“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，取得重大政治成果、理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力顯著增強(qiáng)。

旗幟鮮明，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證

2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)黨的第三個(gè)歷史決議，作出重大政治論斷：

“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”

“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)最重要的政治成果，是時(shí)代呼喚、歷史選擇、民心所向。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的重中之重，深刻闡明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵——

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”；

“中國(guó)最大的國(guó)情就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系”；

“我們治國(guó)理政的本根，就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度”“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”；

“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”；

……

一系列重要論述，深刻闡述了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和科學(xué)內(nèi)涵，為統(tǒng)一全黨全國(guó)人民思想提供了理論指引。

2017年金秋，黨的十九大上，習(xí)近平總書(shū)記提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

正是在黨的十九大上，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”載入黨章；翌年3月舉行的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)憲法修正案，“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法第一章《總綱》第一條。

從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“十個(gè)明確”的核心內(nèi)涵，到我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的十三方面顯著優(yōu)勢(shì)，再到中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的“十個(gè)堅(jiān)持”歷史經(jīng)驗(yàn)……一系列重大理論總結(jié)、重要經(jīng)驗(yàn)啟示中，黨的領(lǐng)導(dǎo)均居于首位。

事在四方，要在中央。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。

黨中央是全黨的大腦和中樞，具有定于一尊、一錘定音的權(quán)威；黨的地方組織確保黨中央的決策部署在本地區(qū)的貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止；黨組貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織決策部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用；黨的基層組織負(fù)責(zé)把黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署貫徹落實(shí)到基層。

上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，讓黨中央“如身使臂，如臂使指”，形成無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。

全黨有核心，黨中央才有權(quán)威，黨才有力量。

堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全黨堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。

建章立制，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)。”

黨的十八大以來(lái)，黨中央采取一系列舉措，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨引領(lǐng)復(fù)興巨輪沿著正確航向破浪前行。

黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善——

2015年1月16日，中南海懷仁堂，一個(gè)重要會(huì)議開(kāi)了整整一天。

習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報(bào)。

此后每年年初，這樣的匯報(bào)都會(huì)舉行一次，成為堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要制度安排。

制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

黨的十九屆四中全會(huì)突出堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，抓住了國(guó)家治理的關(guān)鍵和根本。

出臺(tái)中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定、中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例等黨內(nèi)法規(guī)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加制度化、規(guī)范化；

成立中央全面深化改革委員會(huì)、中央國(guó)家安全委員會(huì)、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)等，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用；

全面深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)；

國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，高等學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在公立中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所逐步實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校（院、所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；

……

橫向到邊、縱向到底的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加成熟、更加定型，為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué)——

既要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，又要不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十九大要求全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，圍繞增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)提出具體要求。

2022年4月，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)啟動(dòng)。短短一個(gè)月時(shí)間里，活動(dòng)累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過(guò)854.2萬(wàn)條。此前，2020年8月，在“十四五”規(guī)劃建議起草過(guò)程中，我們黨在五年規(guī)劃編制史上首次開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)策”。

堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。

淬火成鋼，有力推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地

一聲令下、盡銳出戰(zhàn)，300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)最前沿；逆行出征、沖鋒在前，黨旗在疫情防控第一線高高飄揚(yáng)……

黨的十八大以來(lái)，一次次大戰(zhàn)大考讓人民群眾真切感受到，中國(guó)共產(chǎn)黨具有無(wú)比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。”

新征程上，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念，長(zhǎng)江沿線各地合作共治，母親河煥發(fā)生機(jī)；落實(shí)“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”部署，之江大地蹄疾步穩(wěn)探索新機(jī)制；按照“共同把黑土地保護(hù)好、利用好”要求，黑龍江為黑土地立法，守好大糧倉(cāng)“命脈”……各地各部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)把黨的大政方針和黨中央決策部署落實(shí)到位。

正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“只有各級(jí)黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時(shí)刻警醒、及時(shí)糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài)。”

心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，全黨上下就能擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

2022年7月13日，習(xí)近平總書(shū)記在新疆烏魯木齊市天山區(qū)固原巷社區(qū)考察時(shí)說(shuō)：“要把社區(qū)基層黨組織建好，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把社區(qū)各方面服務(wù)工作搞好，使各族群眾生活越來(lái)越幸福。”

求木之長(zhǎng)者，必固其根本。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

廣袤鄉(xiāng)村里，村“兩委”干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，做鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”；各類企業(yè)中，基層黨組織推動(dòng)黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動(dòng)能”……黨的組織體系“神經(jīng)末梢”更加活躍，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更加充分。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)，就一定能夠譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章。

（新華社北京8月16日電）