搶抓機遇發(fā)展品牌 推動縣域經濟“成高原” ——平輿縣戶外休閑用品產業(yè)高質量發(fā)展綜述

□ 薛順啟 徐佳瑞

近年來，平輿縣把產業(yè)發(fā)展擺在突出位置，解放思想、真抓實干，立足縣情實際，抓住戶外休閑用品產業(yè)向內地轉移的機遇，建成戶外休閑用品專業(yè)園區(qū)15個、藤編鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、外協(xié)點308個、農戶加工點5000個，構建了“基地在縣城、車間在鄉(xiāng)村、加工在農戶”的立體化產業(yè)體系，打造了屬于平輿的產業(yè)優(yōu)勢，在更加激烈的競爭中取得先機，加快發(fā)展。

該縣緊緊抓住構建新發(fā)展格局帶來的戰(zhàn)略機遇，做大做強戶外休閑用品產業(yè)，從落地一家企業(yè)到形成一個產業(yè)基地。2021年，外貿產值超過40億元，成為全省十家國家外貿轉型升級基地之一、中部地區(qū)最大的戶外休閑用品產業(yè)基地、國家級外貿轉型升級基地，推動了縣域經濟高質量發(fā)展。

找準產業(yè)定位，打造特色產業(yè)

平輿縣地處豫皖兩省三市接合部，不沿江、不靠海、不鄰山，是一個傳統(tǒng)農業(yè)大縣，勞動力資源豐富、基礎設施完善。如何在構建新發(fā)展格局中找準位置，走出一條適合自身發(fā)展的路子，是該縣領導班子一直在思考和研究的課題。

抓住戰(zhàn)略機遇。2016年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家陳華偉在平輿縣創(chuàng)辦了第一家外貿企業(yè)——河南省華東戶外用品有限公司。良好的經濟和社會效益，引起了平輿縣委、縣政府的高度重視。經過綜合考察研判發(fā)現(xiàn)，戶外休閑用品產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，在全球有4萬億美元的市場規(guī)模，沿海企業(yè)轉移內地的愿望強烈。平輿縣迅速抓住發(fā)展機遇，明確了大力發(fā)展戶外休閑用品產業(yè)的思路。

穩(wěn)步有序推進。該縣專門成立縣戶外休閑用品產業(yè)發(fā)展領導小組，由縣人大常委會主任擔任組長，下設單列機構戶外休閑用品產業(yè)發(fā)展辦公室，抽調相關業(yè)務骨干，為企業(yè)量身定做發(fā)展政策，提供“保姆式”服務，強力推動戶外休閑用品產業(yè)做大做強、快速發(fā)展。

突出項目為王，集聚產業(yè)發(fā)展

產業(yè)確定后，如何招來企業(yè)并迅速發(fā)展起來，是關鍵的一步。該縣與廣州、杭州、寧波、廈門等地戶外休閑用品協(xié)會建立密切聯(lián)系，設立4個戶外休閑用品招商聯(lián)絡處，聘任10名熱愛家鄉(xiāng)發(fā)展的平輿籍企業(yè)家為戶外休閑用品產業(yè)招商代表，組成招商工作專班，長期開展駐地招商。

引進行業(yè)龍頭。堅持跟蹤服務，重點招引國內戶外休閑用品產業(yè)知名龍頭企業(yè)——浙江泰普森集團，在其總部用工最緊張的時期，輸送工人500多名，明確一名副局長專門駐廠服務，贏得了企業(yè)信任，成功簽約，目前年產值12億元。二期項目600畝、45萬平方米廠房正在建設，年底投入使用。

強化以商招商。企業(yè)的口碑是最好的招商名片。由落地企業(yè)牽頭邀請50多批客商實地考察、洽談合作，以企業(yè)帶企業(yè)的方式，精準招引產業(yè)上下游、配套及關聯(lián)企業(yè)42家。僅寧波休閑用品產業(yè)協(xié)會會長就為平輿縣招引企業(yè)6家，實現(xiàn)了引來一個、帶來一批的效果。

注重推介宣傳。借力大型會展平臺重點推介招商。招商團隊在德國科隆參展期間，主動與全球最大的戶外休閑家具生產企業(yè)永強集團深度洽談，邀請該集團領導到平輿實地考察。僅用兩個月時間，該集團就與平輿縣政府達成投資意向，規(guī)劃建設占地800畝的產業(yè)園。目前，一期項目已經投產運營，二期項目即將建成。

開展專項行動，提升產業(yè)質效

科技支撐強鏈。該縣規(guī)劃建設國家級戶外休閑產品檢測中心、戶外家具及休閑用品創(chuàng)新研發(fā)中心，引導企業(yè)加強產品研發(fā)、專利申請、產品認證，積極參與行業(yè)標準制定，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動戶外休閑用品產業(yè)由低端向高端發(fā)展，打響平輿戶外休閑用品品牌。目前，該縣正在籌辦中國國際戶外休閑家具設計大會。

創(chuàng)新發(fā)展補鏈。建立中部地區(qū)領先的戶外休閑家具跨境貿易一站式服務平臺，構建以平輿為中心、海外倉為支點、面向全球的供應鏈服務，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，并與鄭州金水區(qū)創(chuàng)新成立了騰際供應鏈和金輿達供應鏈公司，設立專項基金，為中鑫、華東、嘉鵬、健盛等企業(yè)集中采購原材料，降低企業(yè)生產成本，形成行業(yè)競爭優(yōu)勢。

拓寬市場延鏈。積極鞏固歐美市場、擴大全球市場，完善海外營銷網(wǎng)絡，拓展線上線下銷售渠道，加強與亞馬遜、樂貿全球、豫滿全球、廣貿天下等電商平臺的合作，新開辟中東、南美、澳洲等新興市場。雖受疫情影響，該縣戶外休閑用品生產訂單增勢強勁，同比增加20%~50%，部分企業(yè)訂單已排滿全年。

補短板強優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境

該縣圍繞企業(yè)“急難愁盼”問題，對準焦點發(fā)力、瞄準關鍵突破，為企業(yè)提供高效優(yōu)質服務。為滿足企業(yè)需求，該縣整合、新建標準廠房150多萬平方米，建立專門的戶外產業(yè)園區(qū)，集展銷、辦公、研發(fā)、倉儲、物流于一體，給予入駐企業(yè)4年的專項租賃優(yōu)惠政策。

暢通物流通道。在駐馬店市建立專用物流園區(qū)，主動與鐵路、港口等部門開展合作，開通平輿—寧波舟山港、青島港海鐵聯(lián)運班列，鐵路部門降低30%貨運費用，連續(xù)3年對每個出海集裝箱補貼2000元。2021年，發(fā)送294列、20708標準集裝箱，同比增長104%，貨運量翻了一番。

保障企業(yè)用工。該產業(yè)是典型的勞動密集型產業(yè)、用工量大，先后舉辦線上線下專項招聘宣傳活動200多場，幫助企業(yè)招工2萬多人次。成立了專門的戶外休閑用品培訓學校，在19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展定點培訓，累計培訓6000多人次。

提升服務水平。在企業(yè)落地生產過程中，嚴格落實招商引資“首問負責制”“全程代辦制”“首席服務員”等制度，為每個企業(yè)明確一個縣級領導、一個分包單位，企業(yè)開辦時間、出口退稅業(yè)務辦理縮短至1天，讓企業(yè)放心投資、安心經營、專心創(chuàng)業(yè)。

目前，平輿戶外休閑用品產業(yè)蓬勃發(fā)展、充滿活力。泰普森集團三期占地1200畝、建筑面積90萬平方米的廠房和永強集團三期占地600畝、45萬平方米的廠房已經規(guī)劃完畢。

短短5年，該縣實現(xiàn)了戶外休閑用品產業(yè)從無到有、從小到大、從大到強的快速發(fā)展，相繼入駐企業(yè)76家，園區(qū) 2萬人務工，產值占全縣GDP近七分之一。到2025年，產值在150億元以上。