我國(guó)各地“新城建”新在何處？進(jìn)展如何？

基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“新城建”讓城市更美好（經(jīng)濟(jì)新方位）

智能管理讓市政設(shè)施更安全、智慧平臺(tái)讓出行更快捷、智慧社區(qū)讓生活更美好……當(dāng)前，不少地方都在布局基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“新城建”），推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)。“新城建”新在何處？進(jìn)展如何？近日記者進(jìn)行了采訪。

聚焦城市安全、社區(qū)建設(shè)、市政服務(wù)等領(lǐng)域

在安徽合肥城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心，燃?xì)?、供水、橋梁等設(shè)施的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在屏幕上實(shí)時(shí)更新，借助“紅、橙、黃、藍(lán)”四色等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，全市重要基礎(chǔ)設(shè)施的隱患點(diǎn)清晰可辨。

“比如燃?xì)?，通過(guò)智能監(jiān)測(cè)儀可以分析管網(wǎng)有無(wú)泄漏并及時(shí)發(fā)出預(yù)警，每天采集數(shù)據(jù)達(dá)上億條；再比如供水，應(yīng)用管網(wǎng)泄漏檢測(cè)智能球，25公里范圍內(nèi)泄漏定位精度可達(dá)2米……”監(jiān)測(cè)中心副主任李旋介紹，系統(tǒng)運(yùn)行4年多來(lái)，累計(jì)預(yù)報(bào)預(yù)警燃?xì)夤芫W(wǎng)泄漏、沼氣濃度超標(biāo)、供水管網(wǎng)泄漏、路面塌陷等突發(fā)險(xiǎn)情6000多起，全市地下管網(wǎng)事故發(fā)生率降低60%，風(fēng)險(xiǎn)排查效率提高70%。

經(jīng)過(guò)多年高速、大規(guī)模建設(shè)，城市的市政、交通、通信等諸多子系統(tǒng)錯(cuò)綜復(fù)雜，積累了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，地下管線老化、底數(shù)不清等問(wèn)題突出，城市內(nèi)澇等事故多發(fā)，迫切需要更新改造，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“新城建”的重點(diǎn)任務(wù)包括全面推進(jìn)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，打造智慧城市的基礎(chǔ)平臺(tái)；實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)供水、供熱、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造和智能管理；協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造智慧出行平臺(tái)“車城網(wǎng)”；加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)；推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展；推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

2020年，住建部在重慶、福州、濟(jì)南等16個(gè)城市開(kāi)展首批“新城建”試點(diǎn)。同時(shí)，還組織開(kāi)展了城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、智能市政、智能建造等一系列專項(xiàng)試點(diǎn)。

提升城市運(yùn)行效率，讓生活更方便、安全、舒適

信號(hào)燈、消防栓等1570多萬(wàn)個(gè)城市部件，8.6萬(wàn)多公里地下管線，3600多處歷史保護(hù)建筑……上海依托城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)，將這些海量數(shù)據(jù)“搬”到了數(shù)字地圖上，實(shí)現(xiàn)可視化、標(biāo)準(zhǔn)化的共享和交互。福建福州運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)行水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，對(duì)城區(qū)1000多個(gè)庫(kù)、湖、池、河、閘、站進(jìn)行智慧精準(zhǔn)調(diào)控，汛時(shí)排水防澇應(yīng)急處置效率提高50%，庫(kù)湖河調(diào)蓄效益提高30%，提高了城市安全韌性。

“通過(guò)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的更新與改造，可以加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，整體提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”住建部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作專家組組長(zhǎng)梁峰說(shuō)。

在浙江嘉興桂苑社區(qū)，60多歲的王阿姨坐在“5G云診室”內(nèi)接受遠(yuǎn)程問(wèn)診。“新城建”已成為城市居民安居宜居的重要舉措。精準(zhǔn)鎖定高空拋物的智能攝像頭、自動(dòng)稱重和計(jì)數(shù)的智能垃圾桶、掃描二維碼即可查看運(yùn)動(dòng)軌跡的智能綠道……通過(guò)智慧社區(qū)建設(shè)，接入養(yǎng)老、健身、配送等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以滿足居民多樣化需求。

不僅如此，通過(guò)實(shí)施一批“新城建”項(xiàng)目，還有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，是“新城建”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在江蘇蘇州相城區(qū)，無(wú)人巴士、出租車、配送車集體“上崗”，無(wú)人駕駛車輛配備了毫米波雷達(dá)、感知攝像頭等傳感器。63.4公里的高等級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試道路，安裝了400多套智能感知設(shè)備和邊緣計(jì)算設(shè)備，保障安全和通行效率。

“新城建”涉及一個(gè)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)業(yè)集聚，催生新業(yè)態(tài)形成、新消費(fèi)提升。“開(kāi)展‘新城建’，要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用、政策、資金的有效協(xié)同，同步構(gòu)建核心技術(shù)自主可控、產(chǎn)業(yè)鏈融合高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的‘新城建’產(chǎn)業(yè)體系。”梁峰表示。

打造示范基地，加快“新城建”項(xiàng)目落地

加快推進(jìn)“新城建”、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，各地積極行動(dòng)。

黑龍江提出實(shí)施智慧供暖示范項(xiàng)目，推進(jìn)城市分布式采暖，提高供暖服務(wù)質(zhì)量，確保群眾住上“暖屋子”；山東提出加快城市更新，所有設(shè)區(qū)市全部建成并用好“城市大腦”，建設(shè)1200個(gè)智慧社區(qū)，打造2000個(gè)惠民應(yīng)用場(chǎng)景。

“新城建”加快釋放城市發(fā)展的巨大潛力，帶動(dòng)有效投資。去年底，重慶專門印發(fā)工作方案，準(zhǔn)備投資50多億元，推動(dòng)38個(gè)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，例如發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，推動(dòng)智能感知設(shè)備覆蓋道路里程10公里以上；開(kāi)展工程項(xiàng)目數(shù)字化建造試點(diǎn)100個(gè)以上，實(shí)施建筑工業(yè)化和信息化融合項(xiàng)目1500萬(wàn)平方米以上；到2025年，培育一批“新城建”龍頭企業(yè)，創(chuàng)造千億級(jí)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能。

“‘新城建’涉及面廣、層次多，建議優(yōu)先選擇基礎(chǔ)好的板塊，集中力量完善提升，充分整合利用城市已有信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源，避免重復(fù)建設(shè)。”梁峰認(rèn)為，“新城建”要有所為有所不為，試點(diǎn)城市可以結(jié)合主要任務(wù)，根據(jù)各轄區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)、資金等狀況發(fā)展特長(zhǎng)，分層次分步驟推進(jìn)。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)將加快構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)城市信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)體系，全面推進(jìn)智能市政、智慧社區(qū)、智能建造，協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，通過(guò)打造示范基地，加快“新城建”項(xiàng)目落地。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新；加強(qiáng)安全保障、全面提升網(wǎng)絡(luò)安全綜合防控能力；培育人才隊(duì)伍，特別是大力培養(yǎng)具有新一代信息技術(shù)、工程建設(shè)等多學(xué)科支持的復(fù)合型創(chuàng)新人才。(記者 丁怡婷)