奮力開啟知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略新征程 ——駐馬店市2021年知識產(chǎn)權(quán)工作綜述

駐馬店網(wǎng)訊（記者 薛順啟 徐佳瑞）4月26日，是世界知識產(chǎn)權(quán)組織設(shè)立的“世界知識產(chǎn)權(quán)日”，目的是樹立尊重知識、崇尚科學(xué)和保護知識產(chǎn)權(quán)的意識。2021年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得長足進步，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系逐步完善，核心專利、注冊商標、地理標志等高價值知識產(chǎn)權(quán)擁有量持續(xù)增加，保護不斷加強，利用水平穩(wěn)步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護效果、運用效益和社會影響力明顯提升，全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識大幅提高，涌現(xiàn)一批具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢競爭力的市場主體，走出了一條駐馬店特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，為保障我市創(chuàng)新型社會建設(shè)和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)提供了有力支撐。 

　《綱要》引領(lǐng) 自主創(chuàng)新能力逐步增強

2021年，是《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021~2035年）》（以下簡稱《綱要》）頒布實施的開局之年，在市委、市政府和省知識產(chǎn)權(quán)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市知識產(chǎn)權(quán)工作圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標，認真貫徹省委、省政府辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施意見》決策部署，在知識產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)”五大理念引領(lǐng)下，全力推動知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護格局的形成，營造優(yōu)良創(chuàng)新體系，優(yōu)化良好營商環(huán)境，不斷提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強了企業(yè)發(fā)展后勁，加快了創(chuàng)新型社會建設(shè)步伐，全市知識產(chǎn)權(quán)工作取得了新成績。 

2021年，全市共完成專利授權(quán)3530件，專利授權(quán)總量達到13952件，發(fā)明專利擁有量712件，PCT國際專利16件，海外專利授權(quán)23件，萬人專利擁有量提升至0.87件，各類專利指標均創(chuàng)下歷史最高水平。2021年，開展專利導(dǎo)航5件，質(zhì)押融資額3.37億元；全年圓滿完成8項發(fā)明專利和3項外觀設(shè)計專利獎的申報工作；獲中國專利獎一件，在第三屆河南省專利獎取得一項二等獎、兩項三等獎的成績。 

與此同時，全市商標注冊及有效件穩(wěn)步增長，申請注冊商標6654件，商標注冊5671件，有效注冊商標達到42301件。其中，中國馳名商標11件、地理標志商標3件、地理標志產(chǎn)品8件。近日，記者從市知識產(chǎn)權(quán)局獲悉，國家知識產(chǎn)權(quán)局通報2021年各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)保護工作檢查考核結(jié)果，駐馬店市榮獲優(yōu)秀等次。 

培育產(chǎn)業(yè) 推動專利導(dǎo)航精準應(yīng)用 

專利導(dǎo)航，就是以專利信息資源利用和專利分析為基礎(chǔ)，把專利運用嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新之中，是引導(dǎo)和支撐知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項前瞻性工作。 

積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟科技項目中的作用，如何推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，是2021年擺在我市知識產(chǎn)權(quán)界的一項緊迫任務(wù)。 

2021年，市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）相繼邀請了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作中心(河南中心)專家和河南省知識產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)來我市開展專利導(dǎo)航指導(dǎo)工作。在華中正大集團有限公司召開專利導(dǎo)航工作座談會，為企業(yè)專利導(dǎo)航開展專業(yè)知識培訓(xùn)和服務(wù)。培訓(xùn)中，專家與企業(yè)進行互動交流，對專利日常管理和運用方面存在的問題，侵權(quán)維權(quán)訴求，為企業(yè)提供法律法規(guī)、授權(quán)確權(quán)程序與法律狀態(tài)、糾紛處理方式、取證方法等咨詢指導(dǎo)服務(wù)，并對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定提供了參考意見。 

與其同步開展的是建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺和科技創(chuàng)新平臺，通過開發(fā)新專利、引進已有專利，建立企業(yè)、產(chǎn)業(yè)專利池，活躍專利交易市場。引進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和高端專業(yè)人才，對知識產(chǎn)權(quán)從代理、評估、交易、融資等方面開展精準指導(dǎo),提供專利快審、授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)一站式服務(wù)，提升專利市場活躍度，共與200多家企業(yè)建立了精準服務(wù)關(guān)系，指導(dǎo)幫助企業(yè)開展專利挖掘1000多件。其中引人矚目的是市政府與上海舞金機器人有限公司（以下簡稱“上海舞金”）簽訂合作協(xié)議，上海舞金將旗下教育機器人產(chǎn)業(yè)總部功能遷移至駐馬店，并以58項高價值專利作價1.3億元入股，與駐馬店市產(chǎn)業(yè)投資控股有限公司共同組建兩家合資公司，主要從事教育機器人、教育照明設(shè)備等教育領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的應(yīng)用研發(fā)、制造和銷售。雙方合資組建的駐馬店進化伙伴機器人有限公司和韻光科技有限公司，均在簽約后迅速組建投產(chǎn)。這是中部地區(qū)以政府股權(quán)投資對接?xùn)|部上海擁有的先進技術(shù)和專利、成熟產(chǎn)品和項目而實施的一項重要知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用實踐，為我市快速引進高科技產(chǎn)業(yè)，為本地產(chǎn)業(yè)突破瓶頸發(fā)展帶來了創(chuàng)新活力。 

提升效能 助推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資

市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革，多措并舉、精準發(fā)力，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)運用效能，以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向，積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，有效緩解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難、融資貴問題，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好營商環(huán)境。我市在省內(nèi)率先出臺了《專利權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金管理辦法》，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)融資風險多方共擔機制；廣泛開展宣傳引導(dǎo)，通過市市場監(jiān)管局網(wǎng)站和市知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)等渠道進行政策宣傳，組織170多家重點企業(yè)以及有發(fā)展?jié)摿腿谫Y需求的小微企業(yè)填報《駐馬店市中小企業(yè)融資需求調(diào)查表》，引導(dǎo)企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；積極推進銀企結(jié)合，舉辦知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)并進行現(xiàn)場輔導(dǎo)，邀請企業(yè)、金融機構(gòu)和評估機構(gòu)專家開展銀企對接會，為企業(yè)獲取信貸支持搭建平臺、暢通渠道；推動我市各縣區(qū)開展業(yè)務(wù)，安排專人及時跟進縣區(qū)和企業(yè)需求，主動進行輔導(dǎo)，動態(tài)把握全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資情況，提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專業(yè)意見，幫助簡化辦理流程，提升融資便利度。2021年以來，我市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資惠及創(chuàng)新型企業(yè)、疫情防控重點保障企業(yè)和小微企業(yè)15家，幫助鼎力桿塔、恒久機械、駿華發(fā)展、后羿制藥等企業(yè)拓寬了融資渠道，解決了企業(yè)燃眉之急，專利權(quán)質(zhì)押融資金額突破3億元，位居全省前列，實現(xiàn)了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)由“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。 

　社會共治 完善協(xié)同保護新機制

建立我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署我市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。在全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系中，司法部門、行政機構(gòu)、市場主體、服務(wù)中介、行業(yè)協(xié)會等不同知識產(chǎn)權(quán)保護主體，按照各守其位、各司其職、綜合施策、共同發(fā)力的共治原則，在打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪、保護知識產(chǎn)權(quán)主體權(quán)益、維護援助知識產(chǎn)權(quán)交易等方面，受益于多維度設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護新機制，一方面，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，就市場監(jiān)管、公安、司法、市人民檢察院、市中級人民法院等部門的聯(lián)合執(zhí)法措施提出意見，并健全重大案件司法、執(zhí)法部門間聯(lián)合督辦和移交機制。市市場監(jiān)管局牽頭與市中級人民法院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴源治理領(lǐng)域協(xié)作聯(lián)動機制的意見》，并成立駐馬店市知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解委員會，及時入駐人民法院調(diào)解平臺。與市司法局聯(lián)合印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)局 河南省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家知識產(chǎn)權(quán)局司法部關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的意見〉的通知》（豫知﹝2021﹞70號），健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動的多元化化解機制，依法、及時、有效化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛；另一方面，加強跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護方面的合作機制，與黃淮十市包括河南省商丘、信陽、周口，安徽省亳州、阜陽、宿州、淮南、淮北、六安等市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）經(jīng)過友好協(xié)商，簽署了《皖豫兩省十市跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)保護合作協(xié)議》，從知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛、假冒商標、專利、地理標志、執(zhí)法維權(quán)保護建立協(xié)作機制，共享知識產(chǎn)權(quán)案件信息，加強地區(qū)之間的信息溝通與交流，使得我市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護局面得到有力加強。 

　專項整治 嚴打侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為

按照年初省市場監(jiān)管局印發(fā)的《2021年知識產(chǎn)權(quán)保護工作要點》，市市場監(jiān)管局結(jié)合我市實際，先后制訂了《2021年駐馬店市知識產(chǎn)權(quán)行政保護實施方案》《知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動實施方案》《2021年中秋節(jié)國慶節(jié)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動的通知》《轉(zhuǎn)發(fā)省市場監(jiān)管局關(guān)于開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動的通知》《關(guān)于“逍遙鎮(zhèn)胡辣湯協(xié)會商標維權(quán)”事件的監(jiān)督意見的通知》等。在強化知識產(chǎn)權(quán)保護案件辦理工作方面，完善和規(guī)范執(zhí)法程序，通過執(zhí)法培訓(xùn)和會議的形式加強并規(guī)范了知識產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法辦案程序，將國家知識產(chǎn)權(quán)局制訂的《專利糾紛行政調(diào)解辦案指南》《查處假冒專利行為和辦理專利標識標注不規(guī)范案件指南》《專利行政保護復(fù)議與應(yīng)訴指引》向全市市場監(jiān)管系統(tǒng)印發(fā)，并嚴格執(zhí)行。2021年8月，制訂下發(fā)了《駐馬店市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于在全市開展知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)專項整治工作的通知》，對我市規(guī)制非正常專利申請、商標惡意注冊工作進行了部署。2021年11月以來，在全市部署開展北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，檢查各類集貿(mào)市場、批發(fā)市場、農(nóng)村市場、大型商超等重點場所112次，出動執(zhí)法人員476人次，檢查對象包括食品飲料、文體產(chǎn)品、服裝鞋帽、冰雪裝備器材等。通過開展專項執(zhí)法行動，在全市營造尊重奧林匹克標志等知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，全力做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護工作。 

通過全方位部署開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。2021年，我市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法行動132次，全市共立案查處假冒“飛利浦”“華為”等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件70起，結(jié)案64起，涉案金額52.31萬元，罰款金額97.32萬元，挽回經(jīng)濟損失31.11萬元，有力打擊了知識產(chǎn)權(quán)違法行為，有效凈化了市場環(huán)境。 

加強服務(wù) 培育重點知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)

我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對落后，社會各界對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較淡薄，加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)成長機制刻不容緩。 

2021年，市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室負責人，多次深入各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)所求、所盼、所需，9月，在“萬人進萬企”活動中，再次深入駐馬店正道油業(yè)有限公司、愛家百貨購物中心等企業(yè)，向企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)惠企政策、法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)新，利用商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)的知名度；11月，按照省市場監(jiān)管局工作安排，與國家知識產(chǎn)權(quán)公共運營平臺（鄭州）服務(wù)平臺工作人員一起，深入我市海川電子、后羿制藥、樂山電纜等科技創(chuàng)新型企業(yè)開展調(diào)研，為增強我市企業(yè)產(chǎn)品競爭力，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。2021年，我市推薦國家、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)8家。 

進入新的發(fā)展征程，我市將以《綱要》為引領(lǐng)，進一步實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、深入推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，把握機遇、勇于探索，求實創(chuàng)新、銳意進取，借科技創(chuàng)新這支神奇之筆，為“十四五”駐馬店發(fā)展的宏偉畫卷增添色彩，讓這座千年古城在新時代中原經(jīng)濟區(qū)的大發(fā)展中煥發(fā)新的榮光，鑄就新的輝煌。