織牢養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng) 守護最美“夕陽紅”

記者 高元元 見習記者 郭詩瑋

民生無小事，枝葉總關(guān)情。日前，在駐馬店市召開的“推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)”新聞發(fā)布會上，有關(guān)部門重點對全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作作了詳細介紹。

 多方位推進構(gòu)筑養(yǎng)老保障網(wǎng)

養(yǎng)老問題，涉及千家萬戶，事關(guān)百姓福祉。滿足老年人的養(yǎng)老需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。目前，我市60歲以上人口達138.8萬，占常住人口的比重達到19.8%，高出全省1.72個百分點。65歲以 上人口達 到 110.2 萬，占15.72%，高出全省2.23個百分點。

老人們在晨練。

老有所養(yǎng)是許多家庭關(guān)切的“家事”，也是“國之大者”。夕陽無限好，人間重晚晴。為了提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，近年來，駐馬店市委、市政府始終堅持把增進人民福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，制訂實施了一系列政策措施，持續(xù)加大投入力度，加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，在政策支撐、標準制訂、規(guī)劃布局、謀劃落地、綜合監(jiān)管等方面做了大量工作，不斷擴大我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給，強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2021年底，全市共有街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心32個、社區(qū)日間照料中心301個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院182個、社會辦養(yǎng)老機構(gòu)97個、縣級中心敬老院10個，已初步形成以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)、街道為依托，機構(gòu)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。

多舉措助力養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

2022年，駐馬店市委、市政府把推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入市惠民工程，重點開展街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)街道、社區(qū)全覆蓋，強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障，提升關(guān)愛和服務(wù)老年人工作水平。

今年底前要累計完成42個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋；年底前累計完成457個社區(qū)日間照料中心建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場所全覆蓋；對3000戶經(jīng)濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化改造；年底前智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺老年人入網(wǎng)率達到100%。

為確保全市惠民工程工作任務(wù)高效閉環(huán)落實到位，市民政局將會同有關(guān)部門，強化責任擔當，全面認真落實，確保2022年市惠民工程目標任務(wù)圓滿完成，努力實現(xiàn)讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

 多元化養(yǎng)老成就最美“夕陽紅”

老齡化程度高于全省、全國平均水平的驛城區(qū)，面對老齡化社會問題嚴重、養(yǎng)老需求強烈的社會問題，著重構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，興建了一批“政府投資、社區(qū)管理、老人受惠”的社區(qū)日間照料中心，在推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中，發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。

小區(qū)里健身的居民。

驛城區(qū)民政局局長劉東在接受記者采訪時說：驛城區(qū)作為主城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施差，底子薄，民生欠賬多，用房用地可以說是寸土寸金。區(qū)委、區(qū)政府克服困難，打通堵點，迎難而上，協(xié)調(diào)各街道、社區(qū)、社區(qū)衛(wèi)生站、社會養(yǎng)老機構(gòu)及原市、區(qū)單位辦公用房“嵌入”養(yǎng)老設(shè)施，妥善解決了中心城區(qū)“用房難”“用地難”問題。為了更好地服務(wù)全區(qū)高齡老人，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，與河南安泰公司簽訂運營協(xié)議，積極為轄區(qū)老年人提供助救、助醫(yī)、助購、助餐、助行、助潔“六助”服務(wù)。以老年人需求為導向，提供上門服務(wù)，有效地解決高齡、有病、失能失智老年人照護等緊迫問題，讓老年人享有“身邊、床邊、周邊”的養(yǎng)老服務(wù)，提高服務(wù)的可及性、多樣化水平，真正實現(xiàn)“點對點、面對面、一對一”的老年特色服務(wù)。多方籌措資金3500多萬元，建成10個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、56個社區(qū)日間照料中心；支持社會辦養(yǎng)老機構(gòu)20個；升級改造敬老院12家、殘疾人托養(yǎng)中心5家、失能半失能老年人服務(wù)中心1家，全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)達到8000張，實現(xiàn)了街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心全覆蓋。初步形成了農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、城鄉(xiāng)機構(gòu)托養(yǎng)、社區(qū)日間照料、特定群體老人享受政府購買居家服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索出“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“康養(yǎng)結(jié)合”“智慧養(yǎng)老”等養(yǎng)老模式，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”的養(yǎng)老新格局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院如何轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心并開展社會化服務(wù)？對此，遂平縣委、縣政府的做法是，縣民政局牽頭指導，按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心工作。轉(zhuǎn)型后如何開展社會化服務(wù)？縣民政局局長李向陽在回答記者提問時說：通過政府購買服務(wù)和社會力量參與等方式，全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心工作；引進3家具有影響力的全國養(yǎng)老服務(wù)品牌，帶動全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展；采取城市綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心相結(jié)合的辦法，讓企業(yè)推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營。

用“農(nóng)村鄰里互助積分解決農(nóng)村養(yǎng)老難題”，汝南縣探索出了全新的農(nóng)村養(yǎng)老模式。汝南縣委常委、宣傳部部長、副縣長王文斌告訴記者：對“五保”戶和低保戶中的孤寡、獨居、空巢、失獨、計生傷殘戶、困難老黨員、優(yōu)撫對象等失能或半失能特殊困難老年人，汝南縣采取鄰里互相幫助的形式解決養(yǎng)老問題。在全縣建立“專業(yè)社工+互助養(yǎng)老+智慧終端+積分激勵”運行機制，形成四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的積極性。2021年，全縣285個行政村（社區(qū)）均成立了養(yǎng)老服務(wù)站，設(shè)置了站長和700余名養(yǎng)老護理員崗位，營造出“村村都設(shè)服務(wù)站，人人爭做護理員”的濃厚養(yǎng)老氛圍?；ブB(yǎng)老模式的推廣，為全縣60歲以上老人提供了更妥帖的養(yǎng)老保障。為全縣422名空巢獨居、特殊特困老人家庭安裝“一鍵呼”智能終端，同時開展入戶探視并提供代買代繳、衛(wèi)生保潔、緊急求助等服務(wù)，有效解決了農(nóng)村獨居老人的居家養(yǎng)老照料難題。