市鄉(xiāng)村振興局探索扶貧項(xiàng)目資金管理“4+3”工作法 加強(qiáng)全流程管理 促進(jìn)項(xiàng)目效益發(fā)揮

駐馬店網(wǎng)訊（記者 陳誠(chéng) 馮帥 通訊員 申立夫）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)鞏固脫貧成果“四個(gè)不摘”工作要求，近年來，市鄉(xiāng)村振興局探索扶貧項(xiàng)目資金管理“4+3”工作法，確保扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目資金規(guī)范化管理，推動(dòng)全市扶貧項(xiàng)目資金管理工作落細(xì)落實(shí)落地。

持續(xù)加大資金投入，促進(jìn)工作取得實(shí)效。2021年，該局持續(xù)投入銜接資金31.52億元，用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。各縣區(qū)建立與脫貧任務(wù)相適應(yīng)的資金投入保障機(jī)制，足額安排扶貧資金投入，保障市、縣本級(jí)投入銜接資金規(guī)模保持穩(wěn)定。

規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量。各縣區(qū)建立統(tǒng)一完善的項(xiàng)目庫(kù)管理制度，規(guī)范項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)流程，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善評(píng)審論證制度和程序。聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)等任務(wù)進(jìn)行謀劃，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目有序入庫(kù)。

精準(zhǔn)對(duì)接資金，推動(dòng)項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。各縣區(qū)合理預(yù)測(cè)資金到位情況，提前對(duì)項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目分批次進(jìn)行審核批復(fù)。財(cái)政部門提前組織需進(jìn)行投資評(píng)審的項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與投資評(píng)審，縮短評(píng)審時(shí)間。

規(guī)范實(shí)施各類項(xiàng)目，提高資金使用效率。指定有關(guān)單位統(tǒng)一組織項(xiàng)目招投標(biāo)，資金到位后，優(yōu)先用于已招標(biāo)項(xiàng)目，開辟脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目綠色通道，提高項(xiàng)目招投標(biāo)效率；中標(biāo)單位確定后，及時(shí)簽訂規(guī)范的項(xiàng)目中標(biāo)施工合同，嚴(yán)格按照合同條款及時(shí)進(jìn)場(chǎng)組織實(shí)施；按照制度規(guī)定和合同約定，對(duì)應(yīng)當(dāng)支付預(yù)付款的，財(cái)政部門按照相關(guān)程序及時(shí)撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金（預(yù)付款）。

全面公開各類信息，充分接受群眾監(jiān)督。該局先后下發(fā)《駐馬店市扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度》等文件，規(guī)范制訂扶貧領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)及目錄23項(xiàng)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)及項(xiàng)目實(shí)施單位公開事項(xiàng)。資金項(xiàng)目撥付和使用情況均通過新聞媒體、政務(wù)公示欄和公告牌等進(jìn)行公告公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村重點(diǎn)利用政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、村組公示欄等形式進(jìn)行公告公示。全市扶貧資金項(xiàng)目隨項(xiàng)目建設(shè)、資金下達(dá)即進(jìn)行永久性公告公示。

加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，確保持續(xù)發(fā)揮效益。起草《駐馬店市扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施方案》，指導(dǎo)各縣區(qū)對(duì)黨的十八大以來扶貧資金投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底，確定需確權(quán)登記資產(chǎn)底數(shù)。各縣區(qū)采取“自上而下、自下而上”相結(jié)合的工作方法，確定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。

嚴(yán)格項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高工作質(zhì)量效果。組織市財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委、督查巡查組等部門，不定期開展扶貧項(xiàng)目資金督導(dǎo)檢查，對(duì)存在工程進(jìn)展滯后、資金撥付慢等問題進(jìn)行全市通報(bào)。暢通“12317”扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話或類似平臺(tái)等渠道，受理群眾扶貧項(xiàng)目資金訴求，及時(shí)解決問題、及時(shí)反饋情況、及時(shí)防控化解風(fēng)險(xiǎn)。