托起殘疾人穩(wěn)穩(wěn)的幸福 ——開(kāi)發(fā)區(qū)多元化幫扶殘疾人工作紀(jì)實(shí)

記者 唐翀 通訊員 徐宇

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視殘疾人工作，一直把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為頭等大事來(lái)抓，為殘疾人做實(shí)事、辦好事、解難題，積極創(chuàng)新殘疾人幫扶形式，打造多元化殘疾人就業(yè)模式，讓殘疾人真正感受到黨和政府的溫暖，開(kāi)發(fā)區(qū)殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。

開(kāi)發(fā)區(qū)多次被省、市評(píng)為“殘疾人工作先進(jìn)單位”，連續(xù)6年取得全市考核第一名的好成績(jī)。中殘聯(lián)主席張海迪，副主席呂世明、程凱，副理事長(zhǎng)相自成等領(lǐng)導(dǎo)及中組部、國(guó)家發(fā)改委、民政部，以及人民日?qǐng)?bào)社、新華社、中央電視臺(tái)等50多家國(guó)家機(jī)關(guān)、新聞媒體和清華大學(xué)、北京大學(xué)等10多所高校專家、學(xué)者先后到開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，對(duì)殘疾人工作給予充分肯定和報(bào)道。2016年，開(kāi)發(fā)區(qū)代表河南省在國(guó)務(wù)院扶貧辦、中殘聯(lián)舉辦的殘疾人扶貧論壇上作典型發(fā)言；2019年5月，在開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)全省無(wú)障礙改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并代表河南省參加全國(guó)無(wú)障礙改造成果展，受到中殘聯(lián)等領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)；2020年5月，開(kāi)發(fā)區(qū)重度殘疾人托養(yǎng)中心被省政府評(píng)為殘疾人之家，日間照料中心被市政府評(píng)為殘疾人之家；2021年7月，開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)務(wù)院殘工委授予全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位。這些成績(jī)的背后，凝聚著黨和政府的殷殷囑托，離不開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)敢為人先、舍我其誰(shuí)的創(chuàng)新精神。

強(qiáng)化宣傳帶動(dòng)全力支持殘疾人創(chuàng)業(yè)

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)新聞媒介、印發(fā)文件、宣傳櫥窗等，結(jié)合就業(yè)援助月、國(guó)際殘疾人日等宣傳《殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》，聯(lián)合相關(guān)部門組織開(kāi)展按比例就業(yè)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)，大力扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，全方位解決殘疾人創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題。至目前，各用人單位累計(jì)安排殘疾人就業(yè)600多人次，對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)的單位按要求征收殘疾人就業(yè)保障金。

關(guān)王廟鄉(xiāng)楊橋村大尹莊魏新法是土生土長(zhǎng)的農(nóng)民，少年時(shí)父母雙亡，18歲時(shí)因突發(fā)高燒，家庭貧困無(wú)錢治療，繼而引發(fā)重癥骨髓炎而導(dǎo)致右腿殘疾。突如其來(lái)的遭遇讓魏新法非常悲痛，生活一度陷入黑暗，內(nèi)心十分苦悶。后來(lái)，在開(kāi)發(fā)區(qū)助殘志愿者開(kāi)解、勸導(dǎo)下，他逐漸走出陰影，并開(kāi)始嘗試自主創(chuàng)業(yè)。他跟隨專業(yè)師傅學(xué)習(xí)修理技術(shù)，買來(lái)各式各樣的鎖鉆研修鎖技術(shù)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索，終于找到了修理電動(dòng)車和修鎖技術(shù)的竅門，可以熟練修理、改裝各式鎖具。不僅如此，他還是市公安部門備案最早的一批合法開(kāi)鎖人。有了新技術(shù)的魏新法沒(méi)有局限于修鎖、修自行車和電動(dòng)車，還向其他修理行業(yè)慢慢延伸，不斷提高技能和水平。

通過(guò)這些年的打拼，魏新法有了自己的家庭，日子過(guò)得越來(lái)越紅火。他深知?dú)埣踩藙?chuàng)業(yè)不容易，決定用更多的愛(ài)回報(bào)社會(huì)，免費(fèi)為老年人、殘疾人開(kāi)鎖，并把技術(shù)傳授給更多殘疾人，幫助20多人成功就業(yè)，和他們一起自信面對(duì)生活。開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)還給他們捐贈(zèng)了5000元扶持資金和一輛30000多元的電動(dòng)汽車，提高了創(chuàng)業(yè)積極性。

組織專業(yè)培訓(xùn)全面提升殘疾人就業(yè)能力

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)定期開(kāi)展殘疾人專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)工作，同時(shí)扶持貧困殘疾人發(fā)展種植、養(yǎng)殖等事業(yè)，全力做好資金扶持，確保每個(gè)困難殘疾人或殘疾人家庭至少有一名勞動(dòng)力掌握1～2門職業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班20多期，實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人和重度殘疾人家屬2960人次，就業(yè)率在45%以上。

開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)源辦事處張樓村韓竹元村民魏群偉，現(xiàn)年56歲，視力殘疾一級(jí)，家中3口人，妻子王秋玲肢體殘疾，女兒正在上學(xué)。為方便他們出行和改善居住環(huán)境，開(kāi)發(fā)區(qū)及時(shí)進(jìn)行了無(wú)障礙和危房改造，并根據(jù)魏群偉實(shí)際情況，出資推薦他到鄭州參加盲人保健按摩培訓(xùn)班。目前，魏群偉在北京從事盲人保健按摩工作，月收入3000多元，用自己的雙手改善了生活。

整合教育資源

不斷提高殘疾人文化素質(zhì)

開(kāi)發(fā)區(qū)積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前融合教育，加大對(duì)貧困殘疾大、中、小學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女救助力度，全區(qū)殘疾兒童入學(xué)率在95%以上；為貧困殘疾大、中、小學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女發(fā)放助學(xué)金，先后為96名學(xué)生發(fā)放助學(xué)金36萬(wàn)元；整合資源，積極與農(nóng)家書(shū)屋對(duì)接，共創(chuàng)辦愛(ài)心書(shū)屋24個(gè)，配送各類科技圖書(shū)2萬(wàn)多冊(cè)價(jià)值20多萬(wàn)元，殘疾人在家門口就能學(xué)到科技文化知識(shí)，提高了殘疾人文化素養(yǎng)。

關(guān)王廟鄉(xiāng)的張彥群，由于先天性殘疾，給家庭帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，父母為他花去家里所有積蓄。更為不幸的是，父親外出打工時(shí)出車禍造成殘疾，無(wú)法再?gòu)氖轮伢w力勞動(dòng)，母親也積勞成疾，家庭一度陷入窘境。身殘志堅(jiān)的張彥群不負(fù)眾望考上大學(xué)，由于家中缺少經(jīng)濟(jì)來(lái)源面臨輟學(xué)，開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)為他送去5000元學(xué)費(fèi)解了他的燃眉之急，又想辦法多方協(xié)調(diào)，為他爭(zhēng)取到殘疾人助學(xué)金，解決了他4年大學(xué)學(xué)費(fèi)。開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人每月又從自己的工資中拿出400元貼補(bǔ)張彥群，4年來(lái)從未間斷。2017年，張彥群畢業(yè)后，開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)推薦他到區(qū)殘聯(lián)工作。張彥群說(shuō)：“是殘聯(lián)幫我圓了求學(xué)夢(mèng)，幫助我就業(yè)，讓我活得有尊嚴(yán)。”

金山辦事處賈莊村生活無(wú)法自理、24小時(shí)需要有人照看的吳旗雙側(cè)股骨頭壞死（現(xiàn)已更換）；臥床5年，如今在托養(yǎng)中心擔(dān)任文化指導(dǎo)員的信婭娟；開(kāi)源辦事處張樓村肢體一級(jí)殘疾的魏栓……每個(gè)殘疾人的背后，雖然都是一個(gè)個(gè)不幸的家庭，但是有了開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)的幫助，讓他們都重新燃起了對(duì)生活的希望、實(shí)現(xiàn)了自身的價(jià)值。

創(chuàng)建扶貧基地

不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人就業(yè)新局面

為解決轄區(qū)殘疾人就業(yè)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)積極爭(zhēng)取省、市殘聯(lián)的支持，建立省級(jí)殘疾人扶貧示范基地1個(gè)、省級(jí)基層黨組織扶貧基地1個(gè)、市級(jí)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個(gè)、區(qū)級(jí)農(nóng)村殘疾人扶貧示范基地1個(gè)、扶貧示范村1個(gè)，全面激發(fā)了殘疾人就業(yè)積極性。目前，已安置殘疾人就業(yè)300多人。

省級(jí)殘疾人扶貧示范基地河南樂(lè)山電纜有限公司是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的電線電纜專業(yè)制造型高新技術(shù)企業(yè)。該公司創(chuàng)建之初，高度重視殘疾人安置就業(yè)幫扶工作，把安排殘疾人就業(yè)、為社會(huì)分憂作為企業(yè)的核心理念，充分發(fā)揮公司黨支部模范帶頭作用，成立了殘疾人安置幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，與殘疾人簽訂了幫扶協(xié)議，開(kāi)展了黨員一幫一結(jié)對(duì)子活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，關(guān)心殘疾人切身利益，積極為殘疾人辦好事、辦實(shí)事。該公司在2016年創(chuàng)立了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)有員工260人，安排、幫扶殘疾人160名，與就業(yè)上崗殘疾人簽訂勞動(dòng)合同，參與公司的管理、銷售、技術(shù)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)等工作，切實(shí)維護(hù)了殘疾人合法權(quán)益。該公司2021年榮獲“河南省示范性殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。

開(kāi)展健康幫扶提升殘疾人就業(yè)條件

近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)加大殘疾人幫扶力度，不斷提升殘疾人身體素質(zhì)，全力推動(dòng)殘疾人和殘疾人家屬就業(yè)。

開(kāi)展康復(fù)服務(wù)。先后設(shè)立市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、廣濟(jì)醫(yī)院等5個(gè)0～6歲殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，建立了金山、安居新村、楊橋村、東高社區(qū)等8個(gè)殘疾人康復(fù)站，康復(fù)站配備牽引床、中頻治療儀、上下肢治療器等高中低檔康復(fù)器材和助聽(tīng)器、輪椅、坐便器、拐杖等輔助器具，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。至目前，累計(jì)為719名0～6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童開(kāi)展康復(fù)救助，投入資金800多萬(wàn)元。

開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+家庭簽約醫(yī)生”服務(wù)。積極開(kāi)展個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，按照簽約一人、履約一人、做實(shí)一人的服務(wù)要求，為殘疾人提供“貼身式”醫(yī)療服務(wù)，持證殘疾人簽約率達(dá)100%，切實(shí)提高了殘疾人就醫(yī)的獲得感和滿意度。同時(shí)，加大困難重度殘疾人集中托養(yǎng)、殘疾人日間照料與“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療+家庭簽約醫(yī)生”健康幫扶模式深度融合力度，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)殘疾人進(jìn)行在線指導(dǎo)、定期診療等個(gè)性化服務(wù)，真正發(fā)揮康復(fù)專家和簽約醫(yī)生的技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)。

開(kāi)展輔具適配服務(wù)。至目前，已為5147名殘疾人發(fā)放輪椅、助聽(tīng)器、助行器等輔助器具，累計(jì)投入資金260萬(wàn)元，使殘疾人生活得到進(jìn)一步改善。

開(kāi)展無(wú)障礙改造工作。開(kāi)發(fā)區(qū)把殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作與鄉(xiāng)村振興工作同步推進(jìn)，按照使用性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性原則，以每戶不低于5000元標(biāo)準(zhǔn)改造，為356戶重度困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造，累計(jì)投入資金186萬(wàn)元。

在創(chuàng)新殘疾人多元化幫扶工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)參與摸索創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)正是新時(shí)代殘疾人工作的一個(gè)縮影，真正實(shí)現(xiàn)了“托養(yǎng)一個(gè)人、解放一群人、救治一個(gè)人、脫貧一家人”，為殘疾人托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。