駐馬店市預(yù)算報(bào)告摘要

3月2日，受市人民政府委托，市財(cái)政局將駐馬店市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案提請(qǐng)市第四屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

2021年預(yù)算執(zhí)行情況

2021年全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。一般公共預(yù)算收入實(shí)際完成181.6億元，增幅和規(guī)模分別居全省第12位和第9位。一般公共預(yù)算支出實(shí)際完成604.2億元，增幅和規(guī)模分別居全省第13位和第6位。

（一）落實(shí)市人大決議和主要財(cái)政工作情況

一年來(lái)，市財(cái)政認(rèn)真落實(shí)“盡力而為、量力而行”的財(cái)政工作思路，在收支矛盾十分突出的情況下，為全市中心工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐。

1.克難攻堅(jiān)，圓滿完成市四屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)的一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)。

2.多措并舉，大力支持科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；支持實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略；積極發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用；支持高新區(qū)示范區(qū)建設(shè)。

3.力度不減，繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。支持扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任；支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

4.全力以赴，持續(xù)支持保障和改善民生。加強(qiáng)疫情防控資金保障；支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；支持教育優(yōu)先發(fā)展；著力支持保障基本民生；支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5.深化改革，不斷提升財(cái)政治理能力。堅(jiān)決落實(shí)省與市、縣財(cái)政體制改革；堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求；落實(shí)建立常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制；深化預(yù)算績(jī)效管理改革；繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革；加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。

6.守牢底線，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。兜牢“三保”支出底線；嚴(yán)格管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格防范支付風(fēng)險(xiǎn)。

2022年預(yù)算草案

2022年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為5.5%。

（一）2022年主要支出政策

緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)政政策，集中財(cái)力保障市委、市政府決策部署落地落實(shí)。嚴(yán)格按照“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求，兜牢“三保”支出底線，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.支持加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)；加大社會(huì)事業(yè)投資力度。

2.支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新；支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；充分激發(fā)科研人員積極性。

3.支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板；加快城市文旅項(xiàng)目建設(shè)；提升數(shù)字化城市治理水平；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；支持發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

4.支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任；大力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入力度。

5.支持生態(tài)文明建設(shè)。支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展；深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革。

6.支持保障和改善民生。支持就業(yè)和社會(huì)保障；大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；提升公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力；推動(dòng)平安駐馬店建設(shè)；堅(jiān)決兜牢“三保”支出底線。