車行路上 人在畫中 ——正陽縣國省干線公路路域環(huán)境整治側(cè)記

記者  張  勇  通訊員 王文波

2月11日，濮陽市公路事業(yè)發(fā)展中心和所轄縣區(qū)公路部門主要負(fù)責(zé)同志一行13人到駐馬店市就公路路域環(huán)境整治工作進行交流學(xué)習(xí)，市公路事業(yè)發(fā)展中心選定正陽縣為交流學(xué)習(xí)地點。正陽縣國省干線公路路域環(huán)境整治工作，究竟有什么亮點值得關(guān)注和學(xué)習(xí)呢？

政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，路域環(huán)境煥然一新

正陽縣位于駐馬店市東南部，與信陽市隔河相望。境內(nèi)共有1條國道、5條省道，干線公路總里程182.547公里，居全市第二位。曾幾何時，群眾沿路建房成風(fēng)、過村鎮(zhèn)路段交通擁堵等現(xiàn)象嚴(yán)重影響道路交通安全。交通公路部門無論職責(zé)權(quán)限還是人力財力都存在很大局限，無法進行有效治理，形成了影響交通安全和農(nóng)村人居環(huán)境的“頑疾”。

2019年，適逢正陽縣開展國土空間綠化工作，正陽縣公路事業(yè)發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多次實地調(diào)研和考察論證，緊盯縣委、縣政府中心工作，適時提出“融入國土綠化、打造美麗公路”的構(gòu)想，在縣交通運輸局的大力支持下，得到了駐馬店市公路事業(yè)發(fā)展中心和正陽縣委、縣政府的高度肯定。正陽縣委、縣政府把干線公路路域環(huán)境整治列入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的一項重要內(nèi)容，從2019年下半年開始，干線公路路域環(huán)境整治工作在全縣范圍內(nèi)全面展開。

在正陽縣委、縣政府的大力支持下，正陽縣交通公路部門以S333新方線正陽縣城至新蔡交界段、S226確商線京港澳高速公路引線段、S218蘭羅線寒凍至中心廟段、G230通武線中心廟至息縣交界段、S533岳王線大廣高速公路引線段五條道路為試點，按照高規(guī)格推進、高投入保障、高標(biāo)準(zhǔn)實施的要求，從2019年下半年至2021年上半年，由縣財政全額出資對全縣國省干線公路全部實施了開挖疏浚邊溝、整修標(biāo)準(zhǔn)路肩和公路植林綠化，境內(nèi)國省干線公路路域環(huán)境美起來了、綠起來了、暢起來了。

路域環(huán)境整治期間，正陽縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和路肩培護施工路段召開現(xiàn)場會，研究部署公路植林綠化和環(huán)境整治工作；正陽縣委、縣政府推行縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任路段的縣、鄉(xiāng)、村三級管理模式；林業(yè)、公路等相關(guān)職能部門實行班子成員分包路段，每個班子成員分包一條路，實行片區(qū)管理、逐級負(fù)責(zé)；全縣成立3個專門督導(dǎo)組，落實“一天一督導(dǎo)、三天一通報、一周一推進”的工作督導(dǎo)機制；建立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組成員組成的“國省道綠化督導(dǎo)”微信工作群，存在問題、解決成效均以圖片、文字形式在群內(nèi)實時發(fā)布，用地、規(guī)劃、技術(shù)、拆遷及群眾工作等熱點難點問題得到及時有效解決，保證了整治工作高效開展。

細(xì)節(jié)入手，因地制宜，打造一路一景

開展公路路域環(huán)境整治的目的是解決公路綠化和交通安全問題。公路邊溝開挖疏通后，再進行標(biāo)準(zhǔn)化路肩整治。公路部門選派專業(yè)技術(shù)人員對全縣國省干線公路進行了實地勘察，對路肩加寬、邊溝開挖、邊坡整治等進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)一張圖紙、一個標(biāo)準(zhǔn)，整齊劃一。公路路肩統(tǒng)一加寬至3米，邊溝開挖最低標(biāo)準(zhǔn)為上口4米、底部1米、深度1.3米，確保內(nèi)外邊坡平順、排水順暢。

正陽縣干線公路綠化由縣林業(yè)局拿出設(shè)計方案，每一條路線的綠化設(shè)計理念都不同，努力實現(xiàn)一路一景。公路路肩加寬整平后采取“喬、灌、花、草”相結(jié)合的方式實施“品”字形栽植綠化，不同路線栽植不同樹種，每條路線各具特色，干線公路路肩綠化以青桐、欒樹等高大喬木為主，間隔種植紅葉石楠；邊溝外輔道路肩綠化以紫薇和海棠等小喬木或灌木為主，綠化植被主要是麥冬草和四季青，以百日菊點綴。喬灌花草成活后，公路兩側(cè)路肩綠色的草坪上紅色、紫色、粉色、黃色的百日菊競相綻放，絢麗繽紛，映襯著紅、綠相間的青桐、石楠和紫薇，營造出“車行路上、人在畫中”的美麗畫面。

修建輔道，人車分流，公路安全暢通

路肩、邊溝整治后，過村鎮(zhèn)路段平交路口多，群眾出行安全如何得到保障呢？正陽縣公路事業(yè)發(fā)展中心主要領(lǐng)導(dǎo)和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次溝通對接，主動邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)一起調(diào)研，現(xiàn)場研究解決問題。首先從規(guī)范馬路市場入手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行城鎮(zhèn)化規(guī)劃和建設(shè)時，重新規(guī)劃和建設(shè)新的市場，引導(dǎo)商戶入駐，達(dá)到商戶和群眾滿意，減輕干線公路通行壓力；在部分路段兩側(cè)安裝護欄，護欄外設(shè)置人行道，方便群眾出行，把公路與市場隔離開；在過村鎮(zhèn)路段兩側(cè)、邊溝外或綠化帶外建設(shè)輔道，輔道為水泥混凝土路面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合具體情況統(tǒng)一按照通村入組道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，寬度不低于3.5米。輔道與干線公路之間每隔一段修建一座小橋，方便群眾進出干線公路。輔道建成后，各類電動車、農(nóng)用車輛和行人走輔道，實現(xiàn)了行人和車輛分流，減輕了干線公路交通壓力，保障了群眾出行安全，極大提高了公路通行效率。

路域環(huán)境是一張多彩的名片，展示了一個城市的發(fā)展環(huán)境和對外形象，直接體現(xiàn)了一個地區(qū)的管理水平和文明程度。如今，正陽縣境內(nèi)干線公路兩側(cè)綠樹成蔭、花團錦簇，過街路段干凈整潔、秩序井然，“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境提高了人民群眾的獲得感、幸福感。