構建更高水平開放型經濟新體制

河南日報記者孫 靜

我省提出要深入實施制度型開放戰(zhàn)略，加快開放強省建設步伐。制度型開放戰(zhàn)略的關鍵點、著力點在哪兒？12月28日，省委宣傳部舉行新聞發(fā)布會，就以上問題作情況介紹。

力爭5年內復制推廣120項創(chuàng)新成果

省商務廳副廳長王軍介紹，我省將高水平建設自貿試驗區(qū)2.0版。以制度創(chuàng)新為核心，對標新的國際經貿規(guī)則、規(guī)制、管理和標準，在跨境電商、多式聯(lián)運、商品期貨等領域深化首創(chuàng)性差別化探索。如推動鄭州商品交易所加快研發(fā)上市航運期貨等國際化品種，推進航空電子貨運、國際多式聯(lián)運“一單制”，探索離岸貿易創(chuàng)新試點等。

為讓改革紅利惠及更大范圍，要研究出臺自貿試驗區(qū)經驗復制推廣評價辦法，啟動自貿試驗區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)建設工作，力爭用5年時間，在全國全省復制推廣的改革創(chuàng)新成果超過120項，建設開放創(chuàng)新聯(lián)動區(qū)15個，吸引新設企業(yè)8萬家。

此外，將支持鄭州、開封、洛陽片區(qū)做實產業(yè)、做出特色，把鄭州片區(qū)打造為多式聯(lián)運國際物流中心，把開封片區(qū)打造為國際文化和人文旅游合作區(qū)，把洛陽片區(qū)打造為國際智能制造合作示范區(qū)。

2022年引進重點外資項目150個以上

省商務廳副廳長孫敬林介紹，目前我省現(xiàn)存外資企業(yè)2362家，以不到全省實有企業(yè)千分之一的數量，貢獻了全省近一半的進出口，對穩(wěn)定經濟增長、推動產業(yè)結構優(yōu)化、匯聚創(chuàng)新資源意義重大。

下一步要用足用好外經貿專項資金、省級招商引資專項資金，加大對重大招商引資項目、跨國公司地區(qū)總部和總部型機構的獎勵扶持力度。研究出臺《河南省招商引資中介機構獎勵辦法》，推行市場化、專業(yè)化、精細化招商新模式，力爭在2022年“三個一批”活動中簽約重點外資項目150個以上。

要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)經濟建設主陣地作用，引導更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域；要瞄準世界500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和總部型機構，招引一批引領性外資項目；要鼓勵各地做大做強投融資平臺，設置產業(yè)發(fā)展基金和重點領域子基金等，以增強各地引資話語權，提高項目成功率。

力爭再新獲批跨境電商綜合試驗區(qū)

省商務廳副廳長高翔說，當前，跨境電商已成為促進外貿轉型和增長的新動力。今年前11個月，全省跨境電商交易額1843.8億元，同比增長15.6%。

“省商務廳已明確將發(fā)展跨境電商作為實施制度型開放戰(zhàn)略的重要抓手。”他說，下一步要保持鄭州跨境電商綜合試驗區(qū)在全國的領先優(yōu)勢，推動洛陽、南陽跨境電商綜合試驗區(qū)加快構建“六體系、兩平臺”，力爭再新獲批綜合試驗區(qū)。

為推動跨境通關更加便利化，我省將進一步創(chuàng)新優(yōu)化通關、稅收、結匯等監(jiān)管模式，研究探索跨境電商9710、9810配套稅匯政策；落實好“無票免稅”、企業(yè)所得稅核定征收等政策；優(yōu)化外匯管理服務，鼓勵支持更多企業(yè)采用人民幣結算。

省商務廳廳長馬健表示，根據省委安排，明年上半年我省將適時召開全省對外開放大會，對全省實施制度型開放戰(zhàn)略進行再動員再部署，以凝聚形成對外開放強大合力，掀起新一輪高水平開放熱潮。