河南省實施“1+N”政策措施紓困幫扶中小企業(yè)

12月21日，濮陽縣習(xí)城鄉(xiāng)美施寶電器生產(chǎn)車間，工人正加緊趕制訂單。該縣開展“萬人助萬企”活動，推進各項惠企政策落地，助力企業(yè)發(fā)展。（趙少輝 攝）

　　1至11月

?全省中小企業(yè)實現(xiàn)增加值2.38萬億元同比增長5.04%

?營業(yè)收入78270.32億元同比增長5.62%

?利潤總額7434.08億元同比增長3.35%

?出口交貨值1329.52億元同比增長6.91%

中小企業(yè)是市場的主體，是經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。中小企業(yè)好，經(jīng)濟才會好。12月24日，省政府新聞辦舉行“中小企業(yè)紓困幫扶政策措施”新聞發(fā)布會，介紹我省實施中小企業(yè)紓困幫扶“1+N”政策有關(guān)情況。

穩(wěn)住中小企業(yè)基本盤

“我們對全省中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難感同身受。按照省委、省政府決策部署，我們對標中央政策，立足河南實際，組織26個省直部門研究制定了中小企業(yè)紓困幫扶‘1+N’政策措施。”省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長朱鳴表示，“1”即從牽總角度明確我省推動中小企業(yè)紓困幫扶的方向引領(lǐng)和關(guān)鍵舉措，“N”即從部門角度細化支持中小企業(yè)紓困幫扶的具體政策和落地保障。

記者獲悉，河南現(xiàn)有中小企業(yè)56.8萬家，從業(yè)人員1382.7萬人。今年以來，面對特大洪澇災(zāi)害和疫情的雙重沖擊，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)受了嚴峻考驗。省委、省政府堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，系統(tǒng)謀劃紓困幫扶，深入推進“萬人助萬企”活動，及時穩(wěn)住了中小企業(yè)基本盤。1至11月，全省中小企業(yè)實現(xiàn)增加值2.38萬億元、同比增長5.04%，營業(yè)收入78270.32億元、同比增長5.62%，利潤總額7434.08億元、同比增長3.35%，出口交貨值1329.52億元、同比增長6.91%。

融資不為錢發(fā)愁

資金支持力度加大。加大省級應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池獎勵資金獎補力度，提高市縣應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池運行效率，擴大小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸規(guī)模；充分發(fā)揮基金支持作用，盡快使省中小企業(yè)發(fā)展基金規(guī)模達到100億元，鼓勵支持市縣積極吸引社會資本參與設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展子基金；發(fā)揮融資獎補資金作用，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本；落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補力度等。

落實減稅降費政策。推進減稅政策落地，落實國家政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策，引導(dǎo)企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，確保政策紅利落地。

強化金融服務(wù)功能。發(fā)揮貨幣政策工具精準滴灌作用、擴大面向小微企業(yè)的政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、加大對企業(yè)融資保險支持力度、發(fā)揮金融服務(wù)平臺作用、引導(dǎo)企業(yè)對接資本市場。其中，提高200億元災(zāi)后重建專項再貸款使用效率，加大對單戶授信1000萬元以下的普惠型小微企業(yè)貸款的投放力度，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)將支農(nóng)支小平均擔(dān)保費率降至1%以下，推廣“信保+擔(dān)保”融資模式，對符合條件的金融機構(gòu)為企業(yè)發(fā)放貸款予以獎勵或風(fēng)險補償?shù)取?/p>

人才培育是關(guān)鍵

支持穩(wěn)崗擴崗措施。落實穩(wěn)崗擴就業(yè)政策、支持職工技能提升培訓(xùn)、加大就業(yè)見習(xí)工作支持等。其中，將失業(yè)保險總費率1%的政策延長1年，對開展職工技能提升培訓(xùn)的企業(yè)可預(yù)先支付50%的培訓(xùn)補貼資金，對新型學(xué)徒制培訓(xùn)給予補貼，對符合條件的就業(yè)見習(xí)人員按比例給予就業(yè)見習(xí)補貼。

強化人才支撐作用。實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程、加強人才供需對接等。其中，持續(xù)舉辦中原民營企業(yè)家高端培訓(xùn)班、民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程研修班，加強專精特新企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、民營企業(yè)對標提升、中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等專題培訓(xùn)。

政府當好“服務(wù)員”

增強要素保障能力。深化“三零”“三省”辦電服務(wù)、實行高速公路通行費差異化收費、緩解原材料成本上漲壓力、推進企業(yè)投資項目承諾制改革、數(shù)字化賦能中小企業(yè)等。

保障企業(yè)款項支付。建立省級投訴受理平臺，完善投訴處理機制，深化清欠專項行動等。

著力擴大市場需求。大力開展產(chǎn)銷對接活動、支持中小企業(yè)參與展會活動、支持中小企業(yè)開拓國際市場、落實中小微企業(yè)政府采購政策等。

深入推進企業(yè)幫扶。常態(tài)化開展企業(yè)幫扶、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等。把“萬人助萬企”活動作為紓困幫扶的總抓手，將方方面面的精力和資源聚焦到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項目上來，不斷增強政策供給力、協(xié)同力、落實力。

“‘1+N’政策措施貫徹省委、省政府要求，力求政策更精準一些、幫扶力度更大一些、讓企業(yè)有明顯感受、讓市場有明顯改變。”朱鳴表示。（記者 曾鳴）