實行“河長+警長”“河長+檢察長”機(jī)制 平輿縣河湖管理邁上新臺階

駐馬店網(wǎng)訊（記者 張建福 王仲華 通訊員 梁振）為充分發(fā)揮河長辦、公安部門職能,實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法有機(jī)銜接,做到河湖管理打防結(jié)合,不斷提高河流管理保護(hù)水平,加快推進(jìn)全縣水生態(tài)文明建設(shè)，平輿縣實行“河長+警長”“河長+檢察長”工作機(jī)制。

據(jù)了解，平輿縣“河長+警長”工作機(jī)制，主要是對應(yīng)縣級總河長,設(shè)立河流總警長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公安派出所設(shè)立河流警長,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公安派出所所長擔(dān)任,將全縣所有河流均納入“河長+警長”體系管理范圍。縣河長辦、縣公安局各確定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作,保障“河長+警長”工作機(jī)制順暢運(yùn)行。

河道總警長在總河長的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)河道警長在相應(yīng)縣級河長和河流總警長的牽頭領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由河長牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行整治；警長則協(xié)助河長履行職責(zé)，圍繞河流管理整治重點(diǎn)和難點(diǎn),配合職能部門開展水環(huán)境整治；做好涉水矛盾糾紛、隱患排查研判；嚴(yán)厲打擊涉水犯罪，依法嚴(yán)懲破壞水環(huán)境的犯罪行為；嚴(yán)厲打擊非法排污、非法取土、非法捕撈等違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊暴力抗法、打擊報復(fù)等違法犯罪行為,保障相關(guān)執(zhí)法單位順利開展工作；制訂完善處置預(yù)案，對于可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、水環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害水域公共安全的緊急事件,制訂和完善處置預(yù)案；做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé),守河盡責(zé)。“河長+檢察長”機(jī)制，則針對河湖管理中的老大難問題由縣檢察院介入，下發(fā)檢查建議書，督促問題整改。

“河長+警長”“河長+檢察長”機(jī)制運(yùn)營以來，多次聯(lián)合執(zhí)法打擊涉河違法行為。截至目前，平輿縣相繼開展了清理河道堤防違規(guī)種植林木聯(lián)合執(zhí)法專項行動、打擊非法捕撈電魚專項行動等。今年3月，針對出現(xiàn)的部分群眾搶占河道堤防內(nèi)違規(guī)種樹影響河勢穩(wěn)定、危害防洪安全的問題，由縣河長辦牽頭，組織縣自然資源局、公安局、西洋店鎮(zhèn)政府開展清理違規(guī)新種植樹木聯(lián)合執(zhí)法行動，共清理違規(guī)新種植樹木7.85公里。開展的打擊非法捕撈電魚專項行動也碩果累累，立案處罰8起，抓獲嫌疑人10名，繳獲非法捕撈小泥螺20余噸，登記后全部放生。

平輿縣檢察官往河中放魚。

今年4月，縣檢察院聯(lián)合縣河長辦、縣公安局在老王崗鄉(xiāng)汝河段實施首例公益訴訟案件魚苗增殖放流活動，3000余尾魚苗投放進(jìn)汝河，有效保護(hù)了汝河流域漁業(yè)資源的多樣性。據(jù)介紹，去年平輿縣人民檢察院立案審查霍某某、霍某某非捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案件，經(jīng)專家評估,二人明知禁漁期且使用禁止使用的工具捕魚,其行為致使?jié)O業(yè)資源遭到破壞,損害了社會公共利益,對魚類繁殖率和種群數(shù)量造成嚴(yán)重的危害。為此，平輿縣人民檢察院依法向平輿縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟,經(jīng)法院開庭審理,判決被告人支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金。這3000余尾魚苗就是用被告人支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金購買的，此舉進(jìn)一步豐富了公益訴訟的內(nèi)涵和實效。

今年初以來，平輿縣充分發(fā)揮“河長+警長”“河長+檢察長”工作機(jī)制優(yōu)勢，通過聯(lián)合執(zhí)法、快速查處和警示教育，加強(qiáng)對損害河湖生態(tài)、破壞堤防、河道非法取土及非法取水的打擊力度，并利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體平臺,在全縣范圍內(nèi)深入宣傳“河長+警長”“河長+檢察長”工作機(jī)制取得的成效，曝光一批辦理的違法犯罪案件,通過正面宣傳、反面警示起到引導(dǎo)作用,進(jìn)一步提高人民群眾的水環(huán)境保護(hù)意識，讓平輿縣始終“河暢、水清、岸綠、景美”。