普惠金融惠“天中”

 通訊員 毛海法 馬愛國

11月23日下午，陽光和煦，晴空萬里，坐落在河南省確山縣竹溝鎮(zhèn)新美潤香菇種植專業(yè)合作社的香菇種植基地格外顯眼，一棟棟新建的現(xiàn)代化大型玻璃恒溫棚寬敞明亮，一架架排列有序的香菇棒上一朵朵黃褐色的香菇，像一列列美麗的少女露出了笑臉，向著我們點(diǎn)頭微笑。

走近棚內(nèi)，一股股濃郁的香味撲面而來，沁人心脾。在5號、6號數(shù)千平方米的連體玻璃恒溫棚內(nèi)，來自周邊村里的30多名留守婦女正在忙著采摘成熟的香菇，不時傳來陣陣歡聲笑語。在香菇分揀車間，一臺小型分揀機(jī)的傳送帶兩旁圍坐著7、8個婦女，她們正在專心致志地把不同規(guī)格的香菇進(jìn)行分揀、裝箱。分揀車間的旁邊緊鄰的是一座大型冷庫，里面整齊地碼放著一箱箱即將發(fā)往全國各地的優(yōu)質(zhì)香菇。

“我們合作社發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)全靠確山農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)的支持”。具有“香菇西施”美譽(yù)的合作社創(chuàng)辦人宋九莉指著旁邊的一座鋼結(jié)構(gòu)廠房對筆者說：“這座房子是香菇自動分揀車間，明天就開始安裝設(shè)備。”

香菇素有“山珍之王”、“真菌皇后”之稱，迎合現(xiàn)代人“一葷一素一菌”飲食習(xí)慣，大力發(fā)展綠色食品，前景良好，商機(jī)無限。

據(jù)了解，確山縣新美潤種植專業(yè)合作社位于竹溝鎮(zhèn)四棵樹村,該社共流轉(zhuǎn)土地600畝，總投資6000多萬元，新建成單體棚180個、雙體連棟溫棚6個、玻璃恒溫大棚7座4000平方米，共種植香菇200萬袋，年產(chǎn)量達(dá)到2980噸，年產(chǎn)值達(dá)到6000多萬元。77戶脫貧監(jiān)測戶自種77棚，合作社代種代管109棚。實(shí)行“合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，制、種、管、銷綜合運(yùn)營，拉長香菇產(chǎn)業(yè)鏈條。今年四棵樹村集體經(jīng)濟(jì)收益135.2萬元，脫貧監(jiān)測戶收益225.6萬元，吸納務(wù)工200多人，多為脫貧監(jiān)測戶和留守婦女。

一業(yè)帶來百業(yè)興。確山縣新美潤種植專業(yè)合作社是駐馬店銀保監(jiān)分局持續(xù)引領(lǐng)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)支持構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大食用菌、白芝麻、花生、夏南牛等駐馬店市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，不斷拓寬群眾增收渠道，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

駐馬店位于河南省中南部，素有“豫州之腹地，天下之最中”的美譽(yù)，因歷史上設(shè)皇家驛站而得名，號稱“天中”。今年以來，駐馬店銀保監(jiān)分局黨委在河南銀保監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)普惠工作經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，堅定扛起“共同富裕”的使命擔(dān)當(dāng)，用“實(shí)施紅色領(lǐng)航、發(fā)揚(yáng)紅色精神、賡續(xù)紅色血脈”的普惠金融之“筆”繪就鄉(xiāng)村振興多彩藍(lán)圖。

實(shí)施紅色領(lǐng)航，做實(shí)做優(yōu)金融支持鄉(xiāng)村振興的多彩藍(lán)圖

駐馬店市九縣一區(qū)全部是大別山革命老區(qū),確山縣竹溝鎮(zhèn)是著名的“小延安”，該分局充分利用紅色資源，紅色領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。首先是用好監(jiān)管引領(lǐng)這個“傳家寶”。印發(fā)《駐馬店銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)大別山革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》等文件，從“四個堅持”、“八個方面”，繪就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的多彩藍(lán)圖。其次是建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“主陣地”。駐馬店市轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已經(jīng)設(shè)立小微支行145家，各類小微企業(yè)特色支行和鄉(xiāng)村振興專營機(jī)構(gòu)50個; 設(shè)立市級普惠金融事業(yè)部10個，縣級普惠金融事業(yè)部31個，全市173個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)銀行、保險金融服務(wù)全覆蓋，2662個行政村金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了金融服務(wù)根基。另外是減費(fèi)讓利“紅包”激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”。截至10月底，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款平均利率7.11%，較年初下降0.61個百分點(diǎn)，貸款利率持續(xù)下降。今年以來累計取消收費(fèi)金額1839.69萬元；全市普惠型小微企業(yè)貸款增速10.32%，提前完成年度目標(biāo)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)；脫貧攻堅工作被市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組評定為“好”的等次。

發(fā)揚(yáng)竹溝紅色精神，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的新動能

堅持?jǐn)?shù)字賦能，為鄉(xiāng)村振興注入“新動力”。該分局積極推進(jìn)農(nóng)村信用信息平臺建設(shè)，配合和推動駐馬店市有關(guān)部門構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，依托河南省金融服務(wù)共享平臺、“信豫融”平臺、河南省中小企業(yè)和農(nóng)村信用信息系統(tǒng)等，在確山縣開展創(chuàng)建智慧支付示范街等試點(diǎn)。同時，在全市深入開展“整村授信”工作。堅持創(chuàng)新賦能，抓緊金融服務(wù)“金鑰匙”。為了支持正陽花生、平輿白芝麻、確山黑豬和中藥材、泌陽夏南牛、食用菌和林果業(yè)等駐馬店特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，駐馬店市銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)有針對性創(chuàng)設(shè)滿足鄉(xiāng)村振興需求的“紅色琴音貸”、“金牛貸”、“返貧保”、“花生+期貨”、“同舟易貸”、“豫農(nóng)擔(dān)—救災(zāi)貸”等信貸、保險新產(chǎn)品，其中“一元民生”榮獲2019年全國民生示范工程獎；2020年“返貧保”入選全國保險助推脫貧攻堅典型案例。

堅持整合資源，合力賦能，打造服務(wù)企業(yè)的“金字招牌”

在今年防疫和防汛的雙重考驗(yàn)下，廣泛深入開展“主題黨日+我為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事”活動，該分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入調(diào)研走訪企業(yè)、基層聯(lián)系點(diǎn)40多次，把“等群眾上門”變?yōu)?ldquo;送服務(wù)上門”。聯(lián)合舉辦了多場“金橋工程”政銀企對接活動和3場企業(yè)家金融政策培訓(xùn)活動，此項(xiàng)工作得到了省市政府的充分肯定，省、市政府部門六次給予通報表揚(yáng)。

在2020年駐馬店市成為全國財政支持民營小微企業(yè)試點(diǎn)城市的基礎(chǔ)上，今年，該市泌陽縣、確山縣、新蔡縣等3個縣被確定為全省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，此項(xiàng)試點(diǎn)全省僅有12個，駐馬店市試點(diǎn)縣市占全省的四分之一；該市又被作為全省三個金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)城市之一向銀保監(jiān)會申報。

賡續(xù)紅色血脈，凝聚共同富裕的強(qiáng)大合力

針對一些縣域“車輛保險市場亂象治理”情況，該分局以“不破樓蘭終不還” 的決心進(jìn)行整治，通過開展自律檢查，指導(dǎo)保險行業(yè)協(xié)會對10家違約的會員單位一些縣域分支機(jī)構(gòu)做出了交強(qiáng)險自主停止接受新業(yè)務(wù)7至10日的懲戒。對現(xiàn)場檢查中查證的某保險支公司的違法行為不姑息、零容忍，從嚴(yán)處罰，刷新了該分局保險處罰金額最高紀(jì)錄。目前，全市保險市場亂象勢頭得到有效遏制。截至2021年9月末，車險綜合費(fèi)用率22.67%，低于全省平均水平2.97個百分點(diǎn)，位列全省第17位，車險改革后平均每輛車保費(fèi)下降460元，車險改革讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

危難時刻顯身手，保險保障解民憂。該分局以“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷處置重大突發(fā)自然災(zāi)害事故。2021年駐馬店冬小麥?zhǔn)懿∠x害災(zāi)情和收獲期大風(fēng)災(zāi)情的影響，受災(zāi)范圍大，涉及駐馬店市各縣區(qū)106.51萬畝冬小麥，該分局指導(dǎo)轄內(nèi)保險業(yè)機(jī)構(gòu)累計理賠1.31億元，惠及受災(zāi)農(nóng)戶389791戶，對保證國家糧食安全和維護(hù)農(nóng)戶利益起到了積極的保障作用。

天災(zāi)無情,金融有義。7.20特大暴雨襲擊駐馬店市，多個縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重。該分局第一時間成立防汛青年突擊隊，第一時間印發(fā)《駐馬店銀保監(jiān)分局辦公室關(guān)于做好強(qiáng)降雨安全管理和金融服務(wù)工作的緊急通知》，第一時間局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)開展督導(dǎo)，督促銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)積極支持受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，將人民經(jīng)濟(jì)損失降到最低。截至目前，駐馬店保險業(yè)累計接到暴雨受災(zāi)保險報案6256件，估損金額10423.10萬元，已完成理賠金額10191.82萬元。

該分局堅持“群眾利益無小事”的理念，解決人民群眾“揪心事”。該分局率先在全省建立“4+2的多元化金融糾紛訴調(diào)機(jī)制”，暢通渠道，讓群眾少跑腿。據(jù)統(tǒng)計，年初以來受理各類涉銀行保險糾紛121件，成功調(diào)解78件，涉及金額1149.78萬元，為金融消費(fèi)者爭取保險賠償金等707.54萬元。同時建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等，確保“有門可進(jìn)，有接待有回音”。今年以來該分局積極解決群眾197件信訪、1665件投訴，實(shí)現(xiàn)了“事事有回音、件件有著落”，贏得了社會好評。7月1日，某公司將一面印有“服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事 學(xué)習(xí)黨史悟思想”字樣的錦旗送到駐馬店銀保監(jiān)分局，表達(dá)他們對分局快速處理其反映事項(xiàng)、為企業(yè)服務(wù)的贊譽(yù)之情。

下一步，駐馬店銀保監(jiān)分局黨委將繼續(xù)堅持求真務(wù)實(shí)、迎難而上的工作作風(fēng)，以“紅”字為底色、以“干”字為關(guān)鍵、以“實(shí)”字為托底，把群眾工作一件件干好，一年接著一年干，實(shí)打?qū)?、面對面、心貼心地為人民群眾服務(wù)，全力發(fā)展普惠金融，助力鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)共同富裕。