中共駐馬店市文化廣電和旅游局黨組 關于市委巡察“回頭看”反饋意見整改落實情況的通報

根據市委統(tǒng)一部署，2021年4月16日至5月29日，市委第三巡察組對市文廣旅局黨組開展巡察“回頭看”，7月14日反饋了巡察“回頭看”意見。根據反饋意見，市文化廣電和旅游局黨組成立了整改領導小組，制訂了整改方案，扎實推動整改工作。整改期間，開展3項專項治理，建章立制16項，解決民生領域突出問題4項。根據有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察“回頭看”整改情況予以公布。

一、發(fā)揮政治引領作用不夠，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位問題整改情況

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入。

堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話指示精神，分別作為局黨組中心組、黨組會議第一議題、黨支部“三會一課”學習的常規(guī)動作；認真梳理、匯編了習近平總書記關于文化旅游、文物、非遺等方面的重要講話、指示精神，并在日常工作中學習貫徹。集中整改期間，局黨組中心組集中學習5次，黨組會第一議題學習14次，邀請專家講座2次，各基層黨組織學習討論16次。

2.落實文化旅游強市建設工作有短板。

結合學習貫徹省、市黨代會精神，修編、完善了《駐馬店市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》，為文旅強市建設提供支撐；指導嵖岈山景區(qū)“包裝”了生態(tài)旅游度假區(qū)基礎設施建設項目，成功納入了國家“十四五”項目儲備庫，爭取了2400萬元中央預算內資金支持；積極推動方特熊出沒旅游度假區(qū)項目，完成了創(chuàng)意設計、公司注冊和征地拆遷。凈化文化旅游市場，為全市文旅產業(yè)健康發(fā)展提供保障。

3.統(tǒng)籌推進改革工作不夠有力。

聯(lián)合市委編辦制訂了《駐馬店市深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革工作方案》和《關于調整驛城區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法職能的通知》，撤銷了驛城區(qū)文化市場執(zhí)法大隊的執(zhí)法職能，實現(xiàn)了“同城一支執(zhí)法隊伍”改革要求。對我局64項政務服務事項進行了重新梳理，所有事項已全部進駐市民中心辦事大廳；導游證審批（出證）事項已于5月12日進駐市民中心窗口辦理，截至10月底辦理事項61項。

4.落實意識形態(tài)工作責任制不到位。

建立健全了市文廣旅局意識形態(tài)工作領導小組，制訂了《落實意識形態(tài)工作責任制實施方案》，局黨組會議專題研究安排意識形態(tài)工作，專門聽取機關科室及局屬單位意識形態(tài)工作情況匯報，研究安排今后一個時期全市文化廣電和旅游領域意識形態(tài)工作。

二、宗旨意識不強，糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風不堅決問題整改情況

1.作風建設不嚴不實。

修訂了機關考勤管理制度，加強局系統(tǒng)干部職工外出報備管理；開展了紀律作風集中整治，對存在的形式主義、官僚主義突出問題進行了梳理，制定整改措施。修訂了公務用車管理制度，進一步嚴格公車管理，杜絕私車公養(yǎng)，壓縮公車經費開支。

2.推動解決職工利益訴求不力。

制定了職稱評定管理制度、評先評優(yōu)制度，進一步規(guī)范職稱評審、評先評優(yōu)工作標準和流程，對職稱評定和重要表彰事項，局黨組嚴格把關，堅持工作突出和群眾認同，確保公平公正。

3.財務制度執(zhí)行不嚴格。

修訂完善了財務管理制度、培訓費管理制度、政府采購管理制度等，嚴格落實政府采購規(guī)定，強化財務支出管理，進一步規(guī)范了財務支出管理；成立了內審工作小組，凡有開支，必先內審。同時，加強對財務人員的財務業(yè)務知識培訓，不斷提高業(yè)務水平。

三、全面從嚴治黨寬、松、軟，組織建設乏力問題整改情況

1.領導班子自身建設存在薄弱環(huán)節(jié)。

修訂了局黨組會議議事規(guī)則，梳理細化了局黨組會議議事清單，嚴格堅持民主集中制原則，邀請派駐紀檢監(jiān)察組對“三重一大”事項決策全程監(jiān)督。制定完善了民主生活會制度、干部職工談心談話制度等，高質量召開了巡察“回頭看”整改專題民主生活會，圍繞反饋問題，開展批評與自我批評，增強了局領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力。

2.黨建工作抓得不實。

制定了局領導班子成員履行“一崗雙責”抓黨建工作實施意見，細化了機關黨建“三級五崗”責任清單，形成了抓好黨建工作的責任體系。積極組織開展星級黨支部創(chuàng)評工作，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等制度，進一步夯實基層黨建基礎工作。

3.執(zhí)行干部人事制度不嚴格。

切實加強對《黨政領導干部選拔任用工作條例》的學習貫徹、理解運用，對巡察“回頭看”反饋的選人、用人方面問題進行了深刻反省，分析問題根源，認真開展整改，規(guī)范選人、用人程序和管理，確保不出現(xiàn)選人、用人方面的問題。

4.管黨治黨政治責任壓得不夠實。

修訂了領導班子成員履行全面從嚴治黨主體責任清單、廉政談話制度和廉政風險防控督查制度，明確了局領導班子成員全面從嚴治黨的工作任務，把管黨治黨責任扛在肩上、落到實處。常態(tài)化、制度化開展“以案促改”學習教育，進一步提高干部職工的紀律意識、規(guī)矩意識和底線意識，從思想源頭上加強廉政風險防控。

四、落實整改主體責任不到位，巡察反饋問題整改不徹底問題整改情況

1.履行整改主體責任不力。

局黨組會議專題學習了全市巡視巡察整改工作促進會議精神，特別是市委、市紀委監(jiān)委主要領導講話精神，把握精神實質，學懂、弄清、悟透。嚴格按照《市委關于進一步加強巡察整改工作的意見》要求，研究細化了整改措施，努力推動巡察“回頭看”反饋問題整改。

2.部分問題邊改邊犯。

對巡察“回頭看”反饋問題進行深刻反省、認真剖析，在做好集中整改的同時，進行舉一反三，做到標本兼治、立足長遠，建立長效工作機制，固化運用集中整改成果，從源頭上杜絕各類問題發(fā)生。

下一步，市文廣旅局黨組將以學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為契機，嚴格貫徹落實市委決策部署，持續(xù)抓好巡察整改工作，著力構建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察“回頭看”整改情況進行監(jiān)督，如有意見、建議，請及時向我們反映。

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中共駐馬店市文化廣電和旅游局黨組

2021年11月30日