河南省發(fā)文規(guī)范城鎮(zhèn)水電氣暖行業(yè)收費

水電氣暖，關(guān)系百姓生活。記者19日從省政府獲悉，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《河南省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，《方案》提出目標：到2025年基本建立科學、規(guī)范、透明的價格形成機制和促進行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，水電氣暖等產(chǎn)品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率明顯提高。

清理取消不合理收費

《方案》明確，任何單位（個人）代收水電氣暖費用時，嚴禁向用戶加收額外費用。今年3月1日后新建項目之前已簽訂協(xié)議、合同等且未履行結(jié)束的，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定協(xié)商變更協(xié)議、合同相關(guān)內(nèi)容。

同時，清理特許經(jīng)營授權(quán)收費。市、縣級政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣供熱企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設(shè)費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設(shè)費用補償收入的，要結(jié)合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制，明確收費的具體取消時間、實施步驟和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相關(guān)收費標準。2021年3月1日后新建項目涉及的上述費用統(tǒng)一納入土地開發(fā)支出或房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得向用戶另外收取。

不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用

《方案》指出，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，今年3月1日后通過出讓或劃撥等方式取得土地使用權(quán)的項目，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。

規(guī)范工程建設(shè)安裝和運維收費

《方案》指出，我省要明晰用戶承擔費用情形。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣暖改造（含計量裝置更新）工程費用，按照“誰受益、誰出資”原則，建立改造工程費用由政府與居民、社會力量合理共擔機制，具體方式和費用分攤方案由各地結(jié)合實際確定。

同時，合理納入企業(yè)經(jīng)營成本。2021年3月1日后在建和新建的商品房、保障性住房等，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管線及配套設(shè)備設(shè)施（含計量裝置）的建設(shè)安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。

嚴禁以水電氣暖費用為基數(shù)加收服務(wù)類費用

我省將穩(wěn)步推進集中供熱計量收費改革，逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價，暫不具備條件的地方，可按供熱面積計收熱費。

規(guī)范經(jīng)營者收費。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費用等，應(yīng)通過物業(yè)費、租金或公共收益解決，嚴禁以水電氣暖費用為基數(shù)加收服務(wù)類費用或其他費用。

同時，建立收費公示機制。供水供電供氣供熱企業(yè)和其他經(jīng)營者要建立健全各項收費及費用分攤相關(guān)信息公示制度，對收費項目列出清單，實行明碼標價，做到清單之外無收費。嚴禁以強制服務(wù)、捆綁收費等形式收取不合理費用。（記者 李娜）