基層“微治理”民生“大文章” ——遂平縣深入推進(jìn)平安建設(shè)工作綜述

記者 牛云強(qiáng) 通訊員 胡 斌

“村子干凈整潔、道路暢通、治安良好，村風(fēng)、民風(fēng)大變樣，村民們和睦相處，這都是基層‘微治理’帶來的可喜變化！”近日，遂平縣陽豐鎮(zhèn)朱屯村85歲的老黨員柳富德說起當(dāng)下的農(nóng)村生活時，掩飾不住內(nèi)心的喜悅。

平安建設(shè)，事關(guān)人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，是社會全面發(fā)展的重要保障。

近年來，遂平縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層“微治理”模式，把社會治理延伸到每個村民組、每戶家庭，打通服務(wù)群眾“最后一米”，構(gòu)筑平安大格局，讓人民群眾享受到社會治理的成果和福利。

黨建引領(lǐng)基層“微治理”

除了是一名老黨員，柳富德還是朱屯村基層“微治理”三級網(wǎng)格長。他負(fù)責(zé)把村里的會議精神傳達(dá)給村組四級網(wǎng)格長，然后由四級網(wǎng)格長再傳達(dá)給各戶群眾。

前不久，柳富德在走訪時了解到本村一起父子糾紛，他想方設(shè)法很快化解了這起矛盾，村委獎勵他兩張10分積分卡。后來，他拿著積分卡在愛心超市換購了生活必需品。

為了把基層黨建融入社會治理的各個領(lǐng)域和全過程，陽豐鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)23個黨支部、92個黨小組進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)劃分網(wǎng)格，以網(wǎng)格支部建設(shè)全覆蓋實現(xiàn)黨建全覆蓋。

該鎮(zhèn)推行黨員“微治理”示范崗和激勵制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨員先鋒模范帶頭作用，引導(dǎo)黨員主動做表率、當(dāng)先鋒，通過上門走訪、解決問題、服務(wù)群眾，實現(xiàn)了黨群關(guān)系“零距離”。

實現(xiàn)基層村民自治全覆蓋

基層“微治理”的精髓在于全域網(wǎng)格化，為群眾提供全方位、多元化的服務(wù)。

陽豐鎮(zhèn)被劃分為15個行政村組成的二級網(wǎng)格，216個村民組組成的三級基礎(chǔ)網(wǎng)格和10戶村民組成的685個四級基本網(wǎng)格，形成了村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格長、網(wǎng)格長管理網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格管理員包聯(lián)防戶的層級式“微治理”模式，把鄉(xiāng)村治理的“毛細(xì)血管”延伸到最偏遠(yuǎn)的“最后一戶”，實現(xiàn)基層村民自治全覆蓋。

朱屯村黨支部書記呂毛旦說：“基層‘微治理’就是讓矛盾下沉，村組就地化解。通過幾年‘微治理’，全村沒有大矛盾、大糾紛發(fā)生，沒有上訪戶，社會治安穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)。”

服務(wù)群眾零距離

陽豐鎮(zhèn)黨委書記李玲華認(rèn)為，基層“微治理”的魅力在于，網(wǎng)格管理人員具備服務(wù)群眾的多種能力，能夠解決群眾遇到的難題、化解鄰里糾紛，真正實現(xiàn)小事不出格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)。

在開展基層“微治理”工作中，陽豐鎮(zhèn)網(wǎng)格管理人員要當(dāng)好“六員”：村情民意信息員、治安防范員、政策宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、幫辦代辦員、文明新風(fēng)創(chuàng)建員，真正實現(xiàn)干群關(guān)系零距離。

今年以來，陽豐鎮(zhèn)685名基礎(chǔ)網(wǎng)格管理員化解矛盾糾紛46起，消除安全隱患178起。開展志愿治安巡防、防溺水勸導(dǎo)，協(xié)助開展普法、禁毒、掃黑除惡、疫情防控等宣傳活動70多場，為老幼病殘等特殊群體代辦有關(guān)業(yè)務(wù)216件，群眾滿意度大幅度提升。

構(gòu)建平安大格局

其實，陽豐鎮(zhèn)基層“微治理”只是遂平縣平安建設(shè)眾多亮點工作中的一項。近年來，遂平縣創(chuàng)新模式，完善基層治理體系，提高基層治理能力，奮力構(gòu)筑更高水平的平安遂平，讓城鄉(xiāng)有變化、群眾有感受、社會有認(rèn)同。

作為全市平安建設(shè)先進(jìn)典型縣，遂平縣連續(xù)17年被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)3屆被評為全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，連續(xù)2次被表彰為全國信訪“三無”縣，并被中央綜治委授予全國社會治安綜合治理“長安杯”，群眾安全感指數(shù)和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度穩(wěn)居全省前列。

遂平縣委常委、政法委書記王月紅在接受采訪時說：“我們將持續(xù)推進(jìn)法治遂平、法治政府、法治社會的建設(shè)，扎實開展‘大走訪、大調(diào)研、大排查、大化解’專項行動，從源頭上防范化解社會矛盾。持續(xù)創(chuàng)建、‘零上訪、零事故、零案件’平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位，力爭2023年創(chuàng)建率達(dá)到95%以上，穩(wěn)步提升群眾的幸福感、獲得感和安全感。”