凝聚思想共識(shí)激發(fā)奮進(jìn)力量 譜寫(xiě)示范區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展絢麗篇章

駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黨工委書(shū)記 張二林

市五次黨代會(huì)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)涵深刻，站位全局、立意高遠(yuǎn)，錨定“兩個(gè)確保”，鮮明提出了“六個(gè)現(xiàn)代化駐馬店”“十大戰(zhàn)略”“八個(gè)著力”等一系列新目標(biāo)新舉措，必將引領(lǐng)現(xiàn)代化駐馬店建設(shè)更加出彩。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)作為城市新區(qū)，要按照市五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣功能定位，堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚奮進(jìn)力量，向著示范區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展目標(biāo)接續(xù)奮進(jìn)，一步一個(gè)腳印地把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一、聚焦城市品質(zhì)提升，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新內(nèi)涵

堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、融資開(kāi)路、片區(qū)突破”的發(fā)展思路，以“心靈驛站，生態(tài)新城”為發(fā)展總目標(biāo)，落實(shí)好空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類(lèi)功能，起步區(qū)規(guī)劃布局高鐵商務(wù)區(qū)、國(guó)際會(huì)展城、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，主要發(fā)展高端商務(wù)、休閑商業(yè)、中介服務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生、文化旅游、現(xiàn)代金融和高端居住，推動(dòng)城市發(fā)展由“外延擴(kuò)張式”向“內(nèi)涵提升式”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建“現(xiàn)代、時(shí)尚、宜居、集約、生態(tài)”的空間布局。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，加快推進(jìn)總投資215億元的示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目和“七橫四縱”路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，完善路網(wǎng)、綠網(wǎng)、水網(wǎng)、管網(wǎng)綜合體系，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量。建立完備的科教文衛(wèi)、公共交通、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系，提供多層次、多樣化的公共服務(wù)產(chǎn)品，提升城市內(nèi)涵品質(zhì)，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。

二、加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

把抓項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，樹(shù)牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)在建項(xiàng)目。加快示范區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、綠地高鐵城際空間站、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、建業(yè)劉閣古寨4個(gè)投資100億元以上的項(xiàng)目建設(shè)，完成在建的31個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和74個(gè)“百城提質(zhì)”項(xiàng)目建設(shè)，鞏固擴(kuò)大項(xiàng)目“三個(gè)一批、滾動(dòng)投入”良好態(tài)勢(shì)。高起點(diǎn)謀劃優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。圍繞“十四五”規(guī)劃和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等，未來(lái)5年全區(qū)計(jì)劃實(shí)施152個(gè)重大項(xiàng)目，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目23個(gè)、城市建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目101個(gè)、民生事業(yè)類(lèi)項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資1365億元，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境

主動(dòng)融入新發(fā)展格局，把握大形勢(shì)大環(huán)境，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓新形勢(shì)下的“政策窗口期”，用改革開(kāi)放激發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展的源頭活力。一是強(qiáng)化開(kāi)放招商。圍繞中介服務(wù)、會(huì)展、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，借助中國(guó)農(nóng)加工投洽會(huì)、駐馬店國(guó)際會(huì)展中心、中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、高鐵商務(wù)區(qū)等載體平臺(tái)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)、招先引優(yōu)、招新引高、招專(zhuān)引精。通過(guò)建強(qiáng)龍頭企業(yè)、核心節(jié)點(diǎn)企業(yè)，引進(jìn)一批大項(xiàng)目，帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，形成相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈集群。力爭(zhēng)每年引進(jìn)1~2家國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)落戶(hù)示范區(qū)，到2025年末，爭(zhēng)取新簽約項(xiàng)目在60個(gè)以上。二是深化“放管服效”。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管，全力推動(dòng)審批提速、服務(wù)提效、環(huán)境提質(zhì)，進(jìn)一步提升政府治理能力和政務(wù)服務(wù)水平。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧?kù)o日、領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目周例會(huì)等制度，強(qiáng)化要素保障，提高服務(wù)意識(shí)，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)金牌“店小二”，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。

四、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育高質(zhì)量發(fā)展新能極

挖掘區(qū)域最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長(zhǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。以高鐵站前商務(wù)區(qū)高層商務(wù)樓宇為依托，大力發(fā)展中介服務(wù)、現(xiàn)代金融、休閑商業(yè)等，集中力量做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中集聚。培育壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。依托駐馬店國(guó)際會(huì)展中心作為中國(guó)農(nóng)加工投洽會(huì)永久會(huì)址，加快形成展示展銷(xiāo)、會(huì)議、演出等業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)會(huì)展向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、品牌化、信息化發(fā)展，打造豫中南地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的會(huì)展綜合體。積極發(fā)展健康養(yǎng)生和文化旅游。按照建成全國(guó)一流中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)的目標(biāo)，加快駐馬店市中醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院建設(shè)，形成醫(yī)療服務(wù)、精致頤養(yǎng)、前沿體驗(yàn)、生態(tài)養(yǎng)生、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及融合服務(wù)六大功能，帶動(dòng)醫(yī)、養(yǎng)、游等業(yè)態(tài)集聚，形成特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈；加快建業(yè)劉閣古寨項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、推動(dòng)民生福祉更大改善，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌政策，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)應(yīng)參盡參。以城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭等為重點(diǎn)，健全分類(lèi)的社會(huì)救助體系，確保貧困人員得到最低生活保障。加強(qiáng)退役軍人安置保障，依法維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)權(quán)益保障和職業(yè)技能培訓(xùn)，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。深入開(kāi)展安全穩(wěn)定“大走訪、大調(diào)研、大排查、大化解”活動(dòng)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，建立健全應(yīng)急管理體系，常態(tài)化抓實(shí)抓細(xì)疫情防控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品安全，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

六、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持立根鑄魂。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育成果，貫通運(yùn)用“五種學(xué)習(xí)方式”，推動(dòng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、牢記“國(guó)之大者”。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)大抓基層基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”和“三會(huì)一課”制度，把全區(qū)基層黨組織建成頭雁領(lǐng)航、班子團(tuán)結(jié)、服務(wù)群眾、監(jiān)督有力、開(kāi)拓進(jìn)取、聽(tīng)黨指揮的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。三是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題。加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約，深化“以案促改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干的良好政治生態(tài)，為開(kāi)創(chuàng)全區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。