保障平安出行 中國兒童發(fā)展綱要新增“兒童與安全”內(nèi)容

降低死亡風(fēng)險(xiǎn)，保障平安出行

中國兒童發(fā)展綱要新增“兒童與安全”內(nèi)容

本報(bào)記者 王美華

《人民日報(bào)海外版》( 2021年10月26日 第 09 版)

目前，意外傷害已經(jīng)代替疾病成為兒童致死的第一位因素。其中，道路交通傷害是我國1—14歲兒童的第二位傷害死因，是15—19歲青少年第一位傷害死因；每年約有2.2萬名0—17歲未成年人因道路交通事故致死、致傷。

今年9月27日，《中國兒童發(fā)展綱要(2021—2030)》(簡稱“新兒綱”)正式公布，其中新增“兒童與安全”領(lǐng)域，并將“推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障”作為該領(lǐng)域的主要目標(biāo)之一。

北京青少年法律援助與研究中心近日舉辦“保護(hù)兒童遠(yuǎn)離道路交通傷害”線上研討會，多位兒童安全領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，新兒綱將推廣使用兒童安全座椅納入主要目標(biāo)，對更好保障兒童出行安全具有重大意義。

“相關(guān)研究和國內(nèi)外實(shí)踐均表明，兒童安全問題是可防可控的。”參與新兒綱制定的國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室兒童工作處副處長曾國強(qiáng)介紹，新兒綱在“預(yù)防和控制兒童道路交通傷害”策略下明確了多個(gè)具體措施：完善交通安全立法，提高兒童看護(hù)人看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣，推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識，完善兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售監(jiān)管等，可操作性很強(qiáng)。

中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心傷害防控與心理健康室主任段蕾蕾介紹，相比新兒綱中的其他目標(biāo)，兒童安全座椅相關(guān)目標(biāo)尤其明確具體，也更凸顯其重要性。

“在交通事故中，如果兒童乘客能夠正確使用與他們年齡身高相符的安全座椅，能夠起到很好保護(hù)作用。”世界衛(wèi)生組織駐華代表處道路安全、傷害預(yù)防項(xiàng)目官員方丹介紹，嬰兒正確使用安全座椅死亡風(fēng)險(xiǎn)可降低70%，幼兒正確使用安全座椅，死亡風(fēng)險(xiǎn)可降低54%—80%。

“不使用兒童安全座椅怎么辦？應(yīng)負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。”安徽徽商律師事務(wù)所合伙人律師、安徽省青聯(lián)常委姚煒耀表示，對于家長主觀上圖方便或認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)防而故意不使用安全座椅的行為要進(jìn)行處罰。他建議，在駕駛?cè)速Y格考試中應(yīng)進(jìn)一步提升兒童安全座椅相關(guān)試題比重，讓駕駛?cè)思霸缑鞔_兒童安全座椅的重要性，增強(qiáng)安全意識。

“兒童安全座椅質(zhì)量非常重要。”北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華強(qiáng)調(diào)，對生產(chǎn)假冒偽劣兒童安全座椅的企業(yè)，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督處罰力度。“父母買了假冒偽劣的兒童安全座椅后，以為孩子有了安全保障，但關(guān)鍵時(shí)候它卻不能發(fā)揮作用，導(dǎo)致孩子的生命安全受到威脅，因此在兒童安全座椅產(chǎn)品質(zhì)量上，不但要強(qiáng)化立法，市場監(jiān)管部門還要加強(qiáng)監(jiān)督懲處力度。”

“讓兒童真正用上安全座椅還有很多步驟。”方丹表示，家長要愿意給孩子用，還要買得到、買得起，同時(shí)要能安裝、能裝對、能用對，這中間每一步都涉及很多干預(yù)措施，需要政府各個(gè)職能部門、生產(chǎn)銷售企業(yè)、媒體、公益機(jī)構(gòu)等多部門通力合作，共同參與共同促進(jìn)落實(shí)。